凝心聚力谋发展 鼓足干劲求突破

　　刚刚过去的2015年，是鲍沟镇积极应对挑战，持续稳定发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，鲍沟镇紧紧围绕镇域经济差异化发展这一主线，坚持发展为民目标，团结带领全镇人民，锐意进取，奋力开拓，经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年地方生产总值实现61.02亿元，同比增长11%；地方财政收入实现61.02亿元，同比增长11%；固定资产投资实现20.7亿元，同比增长28.7%；农民人均纯收入达到15557元，同比增长11%。
　　（一）园区发展势头迅猛。坚持把玻璃园区作为工业经济发展的主战场，玻璃产业主营业务收入实现108亿元，同比增长16.9%。按照《玻璃产业基地控制性发展规划（2014-2030）》，总投资36亿元的中国玻璃城项目，一期建成9.2万㎡钢结构厂房，商贸区投入使用，投资600万元完成了“四横两纵”主干道路、污水集中处理管道和天然气管道等配套设施建设，玻璃园区被认定为枣庄创新创业孵化器；产业出口逆势增长，完成出口贸易3927万美元，同比增长76.2%；成功引进杭州陈饰玻雕、北京中天集团、北京法宝装饰材料等9家企业入驻，增添了玻璃产业发展活力。
　　（二）项目建设亮点纷呈。实行重大项目责任领导牵头制度，全年实施重点项目19个，完成投资9.7亿元，占当年投资计划的121.2%；其中新建项目12个，投产达效8个；过亿元项目2个，过5000万元项目6个；新增规模以上企业1家，总数达到31家，位居全市第一；华阳玻璃被认定为山东省技术研发中心，“新美华”商标荣获中国驰名商标；省级玻璃检测检验中心、昊隆玻璃欧式出口镜、汽车拆解中心等16个项目投产达效，为经济快速增长奠定了扎实基础。
　　（三）招商引资动力强劲。坚持招商引资与招财引智相结合，加强队伍建设，全面提升招商引资水平。全年招商引资新上项目27个，实际利用境内资金26.2亿元，同比增长26.3%；实际利用境外资金240万美元；总投资1.2亿元的华凯-金飞现代仓储物流中心建设项目全面落地，与德国巴斯夫、北京玻璃人、常州九诺、上海旭日、深圳爱格拉斯等知名企业已达成初步合作意向，激发了持续发展动力。
　　（四）农业经济稳步提升。加快发展农村新型经营主体，刘西保底+分红经营、姜店土地多元入股经营、后汉土地全托管经营等模式逐步完善，新增农民专业合作社6家，创建省级示范社1家，成立家庭农场3家，规模流转土地1200亩，改革试点工作成效显著；努力提升耕地质量，1万亩和3万亩的高标准农田创建项目、鲍沟东村、大刘村土地复垦项目等全面完成，1.5万亩的“千亿斤粮食创建项目”启动实施；认真落实惠农政策，推广补贴农机具275台套，争取国家补贴资金350万元，争取自然灾害理赔资金140万元，308户的精准扶贫项目前期工作全面完成；加快农业机械化进程，投资200余万元建成粮食烘干仓储中心1处，全市农业机械报废拆解中心落户我镇，已拆解报废农业机械402台。
　　（五）镇村建设强力推进。以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好环卫一体化、设施配套、城镇管理三大重点，取得了显著成效。投入854.7万元启动了环境卫生集中整治活动，投入703.3万元实施了主要道路路域整治提升工程，完成成片造林1170亩，林网绿化1万亩，创建“美丽乡村”5个，东石村被评为首届“滕州市十大最美乡村”；配合完成了南水北调续建配套工程，实施了天然气管网建设工程，镇加压水厂完成规划设计，后汉、宋庄、徐庄城乡供水一体化工程全面实施，完成村级硬化道路12.78公里、小修挖补5700㎡、田间道路硬化7.52公里，坝窝社区回迁上房和旧村复垦工作接近尾声；加强城管力量和综合执法，组建了小城镇建设管理办公室，确保小城镇规范化管理有序开展。
　　（六）和谐建设扎实有力。加快农村学校标准化建设，先后投资2300万元完成了东皇小学、西宁小学、郝寨小学、刘西和邢庄幼儿园等工程，镇中心小学基本完成，立新小学、郝寨幼儿园已开工建设。提升基本公共卫生服务能力，免费体检9233人，接种各类疫苗2.9万人次，医疗保险受益人数达7.1万人次，累计报销686万元。扎实推进各项民生工程，投资1000万元实施10千伏电网线路改造工程，投资600万元完成了10个村的电网改造工程；后汉、宋庄、徐庄等村的城乡供水一体化工程基本完成。不断增强社会保障能力，居民养老保险、居民医疗保险参保人数分别达33044人、70200人，企业养老保险扩面390人；建成前皇、闵楼社会化养老院2处，完成危房改造20户。全面推行社区网格化管理，完成13个村的创建工作；强化信访问题的预测预警和报告机制，真正把问题解决在基层；时刻绷紧安全生产弦，着力构筑“责任全覆盖、监管无盲区”的安全生产管理格局；强力打击违法犯罪活动，提升人民群众的安全感和满意度。
　　根据中央、省、市部署要求，结合鲍沟实际，2016年经济工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕镇域特色化发展目标，全面强化党建保障，在全域城镇化、服务业专业化、工业集群化、农业现代化和民生社会事业发展五个方面，分别做好产城互动、平台提升、提质增效、深化改革、提升群众满意度五篇文章，全面建成开心、舒心、放心、有尊严的幸福鲍沟。
　　　主要预期目标是：生产总值增长9%；地方财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长18%；农民人均纯收入增长10%。
　　（一）继续把工业经济作为镇域发展的中流砥柱，以创新驱动工业经济提质增效。提升创新驱动能力。引导和帮助企业提高创新意识、增强创新能力、提升企业的综合竞争力，2016年，力争实施重大技改项目3个、争创枣庄实际企业技术中心1家。加快玻璃产业转型升级。启动中国玻璃城二期项目，进一步推进玻璃产业基地整合升级。同时，抓好视界产融、金飞物流等重点项目建设，强化一期项目区域规范化管理，着力构建“国家级绿色建材产业园”，进一步延伸产业链条、优化产业布局、拓展发展空间，加快实现玻璃产业集群转型升级。集中力量推进项目建设。把项目质量作为首要考量标准，积极吸引占地少、能耗低、高科技、高产出、高税收的优质项目，重点推进玻璃城二期、国家级玻璃检验中心、低辐射中空镀膜玻璃、视界产融工艺玻璃、金飞物流等10个重点项目，确保2016年规模工业增加值完成18.2亿元，规模工业销售收入突破100亿元，利税16亿元。积极发展民营经济。大力实施全民创业工程、中小微企业规模倍增工程，确保全年新发展民营企业35家，个体工商户300户。 
　　（二）继续把全域城镇化作为镇域发展的重要基础，加速产城互动、镇村协调发展。打造城镇核心区。稳步推进玻璃产业基地与城镇布局相融合的城镇核心区建设，突出自身特色，建设玻璃小城，实现产业与城镇的互动、和谐发展。完善路网结构。以笃西公路提升改造为契机，打通次干道，稳步推进现有路网改造提升，完善贯通“四纵四横”的骨干路网，形成东西链接104国道，南北横跨笃西公路的路网体系；优化公共设施布局。抓好文教广场建设，实施好原中心小学区域改造工程，抓好加压水厂建设，进一步加快村村通管网水等工程，促进公共资源均衡分布，持续改善群众生产生活条件。抓好郭河流域鲍沟段吕坡人工湿地项目建设，进一步优化镇域环境。
　　（三）继续把农业工作作为农村发展稳定的基石，以改革加快现代农业发展。深化农业改革。进一步健全镇农业综合服务中心、农业联合社、万亩粮食合作社、专业合作社、村两委五位一体的新型农业社会化服务体系，完善好农业综合改革的“鲍沟模式”。加快配套改革，新增产权制度改革示范村5个，交易金额突破1500万元。深化农业结构调整。大力发展现代高效农业，培植壮大林果、蔬菜、畜牧三大主导优势产业，积极开展“一村一品”特色经济工程，力争全年发展特色经济专业村5个，建设标准化养殖小区5处。转变农业经营方式。进一步梳理总结刘西、姜店村改革经验，积极推广多元化股份合作经营模式，力争全年流转土地3000亩，新增加合作社8家，注册家庭农场3家，农业联合社2家；创建省市级示范合作社1家。
　　（四）继续把服务业发展作为新的增长点，努力实现服务专业化新突破。以中国玻璃城一期项目启用为契机，以金飞物流项目建设为带动，加大物流商贸项目招引力度，加速二三产业融合，提升产业发展品质。在中国玻璃城二期项目建设中，建设大型展贸中心，同时，启用中国玻璃城综合服务中心，拓展服务业专业化发展平台。继续组织玻璃企业参加各类大型展会，进一步提高玻璃产业的知名度和竞争力，扩大海外市场；加快原镇驻地中心商贸区建设，改造提升原商贸城，建设原中小小学商贸区，进一步提质扩容，进一步巩固和放大原镇驻地商贸中心定位，膨胀服务业体量。
　　（五）继续把民生事业作为执政一方的根本，尽心竭力增进民生福祉。优化镇村环境。完善环卫一体化长效机制，全面完成市场化移交，确保66个村达到美丽乡村建设标准；确保年内建成文明生态村6个，新发展太阳能综合利用示范村2个。提升社会保障水平。全面落实好城乡居民基本养老保险、新型农村医疗保险制度；加强农村低保、五保动态管理，做到应保尽保；扎实做好精准扶贫各项工作，切实解决困难群众实际难题。加大教育卫生投入力度。进一步加快小学、幼儿园更新改造步伐，持续提升教学环境和教育质量；全面加强镇中心卫生院和农村卫生服务体系建设，提高农村医疗教育水平。丰富群众文化生活。制定好文化发展规划，加强村文化大院、农家书屋等农村文化阵地建设，组织更多群众性文化活动，进一步丰富群众文化生活。加强社会治安综合治理。切实强化人防、技防措施，加大电子监控村建设力度，全面实现电子监控全覆盖；深入开展严打整治斗争，增强人民群众的安全感、满意度。