刚刚过去的2015年,是姜屯积极应对风险挑战的一年,是主动适应经济发展“新常态”的一年,也是顺利实现“十二五”圆满收官的一年。面对错综复杂的宏观环境,我们在市委、市政府的正确领导下,按照“镇域经济差异化、特色化”发展要求,依托区位和产业特色,纵深推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略,经济运行稳健,发展质量持续向好。预计全年地方生产总值44.19亿元,同比增长9.16%;地方财政收入15590万元,同比增长9.89%;固定资产投资17.58亿元,同比增长25.4%;服务业完成增加值86944万元,同比增幅18.9%。先后获得了省“一村一品”示范镇、枣庄市级文明村镇、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市级乡村文明行动示范镇、枣庄市级城乡环卫一体化示范镇、滕州市级文明村镇、滕州市乡村文明行动先进镇街、滕州市四德工程建设先进镇等荣誉称号。
一是精准把握定位,城镇建设品质显著提升。立足城镇功能定位,突出抓好专业市场、城建项目、美丽乡村创建,城镇功能和承载力显著增强。总投资100亿元的兴盟国际商城项目,一期五金机电市场实现运营,二期拆迁稳步推进;总投资2.2亿元的滕国锦城项目,一期“姜屯第一街”建设已完成,世纪华联超市入驻,正在装饰装修阶段,二期“民意家园”沿街店铺已封底,8栋居民楼正在紧张施工中;投入660余万元,深入推进城乡环卫精细整治,实现环卫一体化市场化运作,高标准创建市级美丽乡村17个,累计58个,其中,东滕城荣获全市首批十大最美乡村荣誉称号,被评为省级传统古村落;全力实施“秀美荆河”建设工程,沿红荷路、新104国道打造美丽乡村精品景观路线,多次承担了市级以上检查任务。
二是强化项目抓手,投资拉动作用持续增强。准确把握经济发展新常态,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。累计签订项目16个,开工12个,提升9个,合同利用资金39.2亿元,实际到位28.8亿元,新增规模以上工业1家,累计19家;总投资1.1亿元的徐工机械储运中心、总投资8000万元的三环锁业二期扩建、总投资8700万元的绣锦纺织、总投资5000万元的美华龙童车顺利完成建设,实现就业3000余人,产生了较高经济效益和社会效益;悟通香料通过产品研发, 申报国家专利7项,入选国家火炬计划,成为我市仅有的2家企业之一;大彦织布、万丰锅炉、制胶化工、福德新能源通过技术创新,获得了更大发展空间;力强机械通过新产品和市场开拓,已成为国内小型打桩机最大生产企业,年产值实现2.5亿。
三是发挥特色优势,现代农业发展亮点凸显。按照增强农业综合生产能力、培育壮大特色优势产业思路,加快发展现代农业。扎实推进粮食高产稳产,全镇小麦平均单产592公斤、玉米680公斤,获得全市评比第一名,粮食生产实现“十二连增”;建设完成了“姜屯设施农业综合服务中心”,重点打造了设施蔬菜示范园2个、花卉苗木基地1个,累计面积达5000亩,其中,滕国鸿花卉苗木繁育基地发展成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心,正德康城示范园打造了全市有影响的现代农业示范片区;持续深化农业农村改革,集中抓好土地确权颁证、交易、经营、服务、新型经营主体培育六大工作,推进土地使用产权化,累计完成土地确权颁证75个村,新增土地流转面积3000亩、土地合作社12家、粮食种植合作社3家,发展家庭农场和种养大户5家,完成市级农业试验项目5项,推广新品种9个,申报2个省级科技扶持项目,成功入选省级“一村一品”示范镇;加强农田水利基础设施建设,新打机井20眼,新建4座桥梁、5座涵洞,沿北沙河栽植树木1.5万颗,切实增强了农业综合生产能力。
四是繁荣商贸服务,现代服务业加速提档升级。始终把服务业作为姜屯经济“升级版”的重要引擎,规划实施了金三角新钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场五大专业市场,镇域经济明显提升,其中,徐工机械储运展销中心将成为全市首家工程机械销售、租赁、维修于一体的工程机械4S店,填补了我市工程机械专业维修空白;依托滕国故城,积极推动东滕城乡村旅游节点规划,全力打造以生态保护、农业体验、文化传承、休闲观光为一体的城市近郊乡村旅游,力促经济结构加快调整、比重提高。
五是保障和改进民生,群众满意度大幅提高。牢固树立发展成果人民共享理念,切实办好民生实事,各类民生投入2612.02万元。着力完善社会保障体系,城乡合作医疗、居民养老保险实现全覆盖,发放低保、五保、伤残军人等各类补助资金587.3万元;积极开展“慈善一日捐”活动,累计募集善款58.2万元;投资40万元,启用医疗数字化就诊系统,改善了医疗服务质量和条件;狠抓农村基础设施建设,新通水5个村,累计75个,完成危房改造33户,新硬化农村公路46.8公里,全镇71个村完成硬化道路“户户通”任务;文体事业大繁荣,新建文化广场12个,提升4个,累计66个,成立村级健身队伍65个,举办了2届农民广场舞大赛,丰富了群众精神文化生活;持续加大教育投入,姜屯中学综合楼、李店幼儿园竣工投入使用,6所学校建立餐厅伙房,8所小学建立了塑胶跑道,获得枣庄市“中小学校舍标准化建设先进集体”;深入推进大气污染综合治理,淘汰“黄标车”327辆,实施燃煤锅炉能源改造16个,取缔“土小企业”2家;深化社会治理创新,狠抓安全生产、信访稳定和社会矛盾调处化解,社会大局持续保持稳定。
六是狠抓党建转作风,机关效能不断提升。始终把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容,不断强化作风建设,密切与群众联系。落实党风廉政建设责任制,健全完善民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度,设置机关考勤机,不断加大机关效能监察力度,在全镇营造了风清气正的良好环境;打造村级党建品牌,突出“一支部一特色”,重点培树沙东、大杨庄、正德康城等28个村企党建示范典型,引导基层党组织创业、创新、创优;丰富党建活动,开展“党建亮点大走廊”活动,大力实施党员服务群众“十百千”工程,扎实推进“为民十件实事”和“双向承诺”,多次组织党员干部开展“户户到”、“乡村晚间面对面”社情民意大调查,累计走访困难群众5.6万余人次,为村级献计献策360余条,有力赢得了群众信任和支持,在全市各项满意度测评均取得了较好成绩。
2016年,是“十三五”的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是推动滕州经济转型发展的关键之年。做好新一年的工作,对于“十三五”开好头、起好步至关重要。我们姜屯镇将在市委、市政府的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,全面开创各项事业新局面。
一是以更大力度推进城镇建设提档升级,着力提升城镇化建设水平。统筹抓好城镇规划、建设和管理,不断完善城镇功能,提升城镇品质,着力打造宜居宜业的节点城镇。大力推进推进总投资100亿元的兴盟国际商城二期建设,加大房屋征收拆迁力度,发展城市西部新商圈;全力推进滕国锦城项目,搞好“姜屯第一街”配套服务,加快民意家园8栋住宅楼建设,不断提升镇驻地建设水平;持续开展美丽乡村创建,积极实施首批8个村“乡村连线”治理项目,切实打造宜居美丽村镇;大力推进城市“西延”,规划实施学院西路扩宽,加快343省道施工,配合做好天然气及污水处理等地下管网建设,力促城镇服务功能更趋完善。
二是以更大力度推进工业经济转型升级,着力提高发展质量和效益。主动抓好优势产业培植,促进规模和质量效益同步提升。立足姜屯区位功能定位,积极开展招商引资,通过文化节、经洽会等多种形式,加大项目推介力度,重点组好红荷节经洽会,千方百计引进效益好、拉动力强的项目,力争招引项目20个,新增规模以上企业1家;加大项目扶持和跟进力度,主动协调解决环境容量、资金、土地等方面困难,加快推进总投资2700万元的五岳加油站、总投资2400万元的中石加油站项目建设,力促尽快投产达效;突出企业创新主体地位,增强经济发展活力,鼓励悟通香料、天象锂电、制胶化工、大彦织布等企业向资源深加工、精加工发展,走新型工业化道路,力争通过一个企业、一个项目形成链条、上下延伸,增加新的亮点。
三是以更大的力度深化农业改革,着力推进农业现代化进程。发挥农业优势,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。持续推进现代农业高产粮田“332211”工程,力争新发展3个粮食种植合作社、组建1个万亩粮食种植联合社,打造粮食高产示范核心区;突出特色产业种植,沿104国道打造花卉苗木观赏带,沿秀美荆河发展休闲观光体验农业,重点推进三大景观绿化工程建设,即葡萄采摘农业观光园、桂花公园和二月兰种植园建设;深化农业农村改革,完善土地流转管理和服务体系,积极发展多种形式规模经营,引导土地向种粮大户、家庭农场和合作社流转,力争土地流转5000亩;加快推进国家农村开发扶贫工作,全力完成270户627人脱贫任务;改善农业生产条件,投资1500万元,重点抓好涉及9个村农业综合开发项目和涉及11个村水利建设项目,不断提高农作物产量效益,增加农民收入。
四是以更大力度推进服务业扩容升级,着力优化产业结构和层次。坚持把服务业作为“富镇之源”,力争服务业固定资产投资增长19%,占GDP的比重达到45%以上。加快农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、花卉苗木市场、金三角钢材市场五大市场建设,实现与城区错位融合发展;做活商贸物流业,以104国道为中轴,积极发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽;大力发展乡村旅游,加大东滕城传统村落改造投入,新硬化道路7千米,完成2处农家乐建设,打造省内知名的乡村旅游示范点,积极申报东滕城村为国家级古村落、李店村为省级古村落。
五是以更大力度保障和改善民生,着力推进幸福姜屯建设。坚持把保障和改善民生,作为转变经济发展方式的出发点和落脚点。巩固扩大社会保障成果,规范完善农村低保、五保供养、临时救助、大病救助等保障体系,保障困难群众和弱势群体生活;积极落实“民生十件实事”,加快“户户通”工程,完成460户旱厕三格式改造试点,完成30户危房改造任务;巩固村级卫生室标准化建设,方便群众就医;加大教育投入,重点抓好胡村小学教学楼、大洪疃小学教学和白联小学幼儿园建设;深入推进“平安姜屯”建设,全面加强重点行业安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;健全群众诉求表达渠道,保障各类矛盾稳控化解在基层;认真抓好档案、老龄、审计、工会、妇女儿童、民兵预备役等工作,推动各项事业全面发展。
六、以更大的力度推进党的建设,着力推动各项工作的落实。围绕推进服务型党组织建设根本任务,把党建重心放到服务发展、服务群众、服务民生上来。夯实基层党组织建设,重点加强改进思想、作风、能力、制度建设,为推动工作落实提供坚强的组织保障;加强干部队伍建设,大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,不断提升党员干部素质能力;持之以恒加强作风建设,以群众满意度为目标,进一步健全联系服务群众制度,重点在抓常、抓细、抓长上下功夫,不断提高服务效能,牢固树立知民情、重民意、谋民利的导向,努力形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展、稳步发展的强大动力。