坚持三化同步产城一体发展  加快建设富裕文明和谐的幸福级索

　　2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，级索镇紧紧围绕打造现代工业强镇、建设滕州副中心城市目标，始终以项目建设为抓手，大力实施新型工业化、镇村一体化、农业现代化三大战略，全力推进产城一体特色化发展，经济社会实现平稳逆势发展。全年实现生产总值85.1亿元，增长12%；地方财政收入5.51亿元，增长10.2%；农民人均纯收入19150元，增长10.3%。
　　一、围绕园区发展上项目，做好工业强镇文章。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，始终抓住项目建设不放松，实行新上、扩建、技改、置换一起抓。共引进实施过千万元项目21个、过亿元项目5个，其中由荷兰百年企业荷兰万瀚深集团投资5000万美元的荷兰滕州天然至美肠衣和年产5万吨的赛达铝业2个项目被列入枣庄市级重点项目。目前，荷兰滕州天然至美肠衣项目2个职工培训车间已建成运营，轮训工人580余人，新厂区也已完成税务登记、外资开户，正在同步办理外贸和89亩土地出让手续，将于2016年6月建成投产；赛达铝业项目已完成6.5万平米厂房建设，一期6条生产线已投产试运营；华闻纸业公司已完成改制重组，3台纸车已满负荷生产，日产文化用纸150多吨， 2条装饰用纸生产线正在进行纸车安装。投资2.4亿元的艺格木业、投资5000万元的现代机动车检测中心、投资5000万元的亿达华闻煤电化技改、投资3000万元的耀国光热扩建等项目均已建成投产，投资1.2亿元的圣诺光伏发电、投资1亿元的雨田食品、投资5000万元的芃华食品等项目正加快建设。
　　二、围绕产城一体抓项目，做好新型城镇文章。始终把小城镇作为一个城市来打造，一手抓城镇扩容提质，一手抓业态发展。目前，采取市场化运作方式，实施的总面积18万平米的幸福家园综合体和同济小区正加快建设；规划建设面积16万平方米的幸福城四期及供销社商贸城完成区域拆迁227户4.5万平方米。投资3亿元的城镇基础设施配套项目，被列入省首批50个PPP试点，正在进行供热及燃气管网设计。全长9公里的北留路级索段改建工程已进入征地拆迁阶段。依托城镇开发建设，大力发展三产项目，投资1800万元的贵诚购物中心、投资1600万元的万博鸿服饰广场、投资1200万元的级索农贸市场相继建成营业。
　　三、围绕长远发展争取项目，做好改革创新文章。深入实施“332211”粮食生产能力提升工程，全镇新增土地流转面积4000亩，累计达到3.1万亩，其中土地托管面积1.6万亩；发展家庭农场和农民专业合作社13家，累计达到101家。纵深推进农村产权制度改革，农业社会化服务体系、农村合作社资金互助改革等3个项目被列为枣庄市农村改革差异性试验项目，级翔果菜专业合作社作为全省新型农村合作金融试点，受到了省委副书记、省长郭树清高度评价。大力加强农业基础设施建设，相继争取并实施完成了投资750万元的6300亩高标准农田、投资1540万元的1.5万亩高标准农田水利、投资1500万元的3万亩基本农田升级改造、投资1.56亿元的110千伏变电站、投资300万元的后王晁区域土地整理5个财政资金项目。大力推进秀美荆河建设，高标准完成了占地39亩的杨岗休闲广场、郝屯村传统村落改造和姚庄、七星湖等3处停车场建设。
　　四、围绕改善民生做实项目，做好发展惠民文章。大力发展教育事业，投资360万元的级索中心小学新教学楼完成建设，总投资180万元的韩桥小学等4处学校完成旱厕改造。大力推进美丽乡村建设，实施了全域环卫一体化整治提升工程，一次性通过枣庄市考核验收；北杨楼、前牛集2个村被评为山东省生态文明村，潘楼村被列为山东省美丽乡村创建示范村。大力加强社会保障体系建设，全镇城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率均达100%，凡愿集中供养的农村五保全部实现了集中供养，农村低保实现了动态管理下的应保尽保。不断完善便民服务设施，投资380万元的级索社区综合服务中心完成提档升级，投资360万元的韩庄社区综合服务中心完成主体建设。在全市率先实施了“411”法治惠民工程，法治副主任法律服务实现了51个村全覆盖。
　　五、围绕党建引领创新项目，做好强基固本文章。严格落实“书记抓、抓书记”工作机制，全镇五星级党支部书记达到5人。健全了镇村干部诚信档案，不断深化村主职干部规范化职业化管理，共有8个村的13名主职干部领上了镇村干部规范化管理财政工资。把教育培训作为镇村干部的福利，不断拓展级索大讲堂内容，先后邀请全国“三农”问题专家卢水生、山东省委党校教授王立新等作专题辅导培训4期，举办级索大讲堂4期。充分发挥党组织战斗保垒作用，全面推行了“两托管一代办”服务新模式，将与群众息息相关的农事、家事、民事全部纳入托管代办范围，实现了村民“动嘴”、干部“跑腿”，群众的满意度不断提升。大力加强干部执行力建设，全面推行了领导干部分线指挥、日工作报告、流动观摩评比等机制，镇村干部工作作风、工作水平在重点项目建设、幸福城四期拆迁、全域环卫一体化提升、秀美荆河建设、三夏秸秆禁烧等一批重点难点工作中得到了全面体现和检验。
　　今年以来，我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：宏观经济步入新常态，产业结构亟待调整，缺乏规模大、附加值高、带动能力强的龙头支柱企业；小城镇建设正处在提质加速的关键阶段，还需要更多的资金、政策等外力支持；融资、土地、环境等发展的要素制约日益趋紧，等等。
　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年。级索镇将紧紧围绕打造现代工业强镇、建设滕州副中心城市目标定位，坚持三化同步、产城一体发展不动摇，坚定不移地实施新型工业化、镇村一体化、农业现代化三大战略，确保全年生产总值增长11％以上，地方财政收入增长10％以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长10%以上，服务业增加值增长20%以上，在山东省“百镇建设示范行动示范镇”考核中晋位升级。
　　一是大力推进重点项目建设，不断积蓄发展后劲和活力。始终把项目建设作为推动发展的强力引擎，实行在建项目抓投产、在谈项目抓落地、传统项目抓嫁接。对已落地的荷兰滕州天然至美肠衣项目盯紧靠上，确保上半年新厂区开工建设；对已投产的赛达铝业项目，将重点推进二期建设，确保尽快形成年产5万吨的生产能力；对华闻装饰用纸项目抓住不放，确保公司尽快达到年产文化用纸、装饰用纸10万吨的规模容量。同时，统筹推进亿达华闻煤电化公司升级改造、艺格木业二期、泰康食品二期、广大新型材料等等项目，形成梯次推进格局。
　　二是大力推进园区提档升级，培植壮大优势产业集群。实施园区提档升级工程，全面规范园区企业用地行为，并借助PPP项目，年内启动实施园区热力及燃气管网建设，年底前完成园区10千伏、35千伏2条输电线路及电子商务平台建设。强化龙头骨干产业培植，重点培植发展以耀国、腾辉、桑乐等太阳能企业为主的新能源产业集群，以赛达铝业、依莱特硅业、永信研磨等企业为主的新材料产业集群，以荷兰滕州天然至美肠衣、泰康食品、雨田食品等企业为主的食品加工产业集群，以山鹰纺织、永欣纺织等企业为主的纺织产业集群，全面形成以新能源新材料为主导，食品加工、电力、纸业、纺织四大产业同步发展格局，打造现代新型工业强镇。
　　三是大力推进镇村一体发展，着力建设宜居宜业新型城镇。以城镇总体规划为引领，年内完成城镇控制性详细规划编制和驻地4平方公里核心区城市设计，形成完善的城镇规划体系。加快城镇扩容提质步伐，上半年完成幸福家园综合体和同济小区18万平方米开发建设，实施供销社区域开发建设，年底前完成幸福城四期主体建设，确保全年新增城镇开发建设面积35万平方米。不断完善城镇基础设施，上半年打通步行街，完成同济大街南段建设及北留路级索段改建工程；采取托管等方式，抓好污水处理厂管理运行；采取PPP等模式，加快镇驻地热力、燃气管网建设，年底前让驻地居民用上暖气。大力发展城镇业态，突出抓好供销社商贸城开发建设，高标准建设商务中心，不断提升产业聚集度和发展水平。深入挖掘旅游资源，抓好北沙河湿地二期建设，加快七星湖湿地文化产业园开发建设，着力打造具有鲁南特色的乡村风情旅游景区。大力推进城镇精细化管理，上半年完成镇驻地周边12个村村改居工作。建立健全城乡环卫一体化市场化运行机制，连片推进美丽乡村建设，全力打造宜居美丽级索。
　　四是大力发展现代农业，努力促进农业增效农民增收。纵深推进“332211”粮食生产能力提升工程，上半年完成16个村粮食种植合作社和供销社为农服务中心建设，全面开展全程、全资、全时托管服务。深入推进农村产权制度改革，年内完成全镇51个村土地承包经营权颁证工作。全年新发展农村土地股份、资金互助、劳务等专业合作社6家以上，村级置业股份合作社1家，并实施农村宅基地使用权制度改革，加快推动农民向城镇集中。
　　五是大力发展社会民生事业，全面建设幸福级索。把增进民生福祉放在更加突出的位置，年内完成韩庄幼儿园、龙岗小学新教学楼和余松烈院士科技馆建设。深入推进“四德”工程建设，精心组织开展慈善救助以及文明家庭、“感动级索”等群众性精神文明评选活动，全面激发社会正能量。巩固完善农村低保、城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障体系，扎实做好信访、治安、安全生产工作，确保社会更加和谐稳定。大力加强基层组织建设，突出抓好党员干部教育管理，对软弱涣散班子、不称职干部及时充实调整，确保人岗相适、人尽其才。以群众满意度为标尺，实行重心下移，进一步健全完善“两托管一代办”便民服务、分线指挥等工作机制，在全镇进一步凝聚干事创业、敢于担当的强大合力。