市人民检察院党组书记、检察长 姜广俊

　　值此2016年新春佳节来临之际，我代表市人民检察院，向全市人民拜年，向关心支持检察工作的各级领导、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢，祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意！
　　2015年，在市委、上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，全力服务全市经济社会发展大局，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得了新发展。被高检院表彰为“全国检察宣传先进单位”，被省院授予“全省文明接待室”、“全省未检示范基层院”等荣誉称号。
　　一、坚持服务大局，护航幸福滕州建设
　　主动适应新常态，准确把握新需求，充分发挥检察职能作用，有力促进经济社会发展。一是保障经济发展。制定服务工业和民营经济发展的意见，准确把握经济发展形势，正确处理执法办案与服务大局的关系，依法平等保护各类市场主体的健康发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法严惩非法集资、金融诈骗、假冒注册商标等经济犯罪60余件。严格落实市场准入制度，办理行贿犯罪档案查询598件。保障国有投资资金安全，对26个重点工程和政府采购招投标项目实施了同步预防。二是保护生态环境。围绕文明城市、卫生城市创建，与环保部门会签《环境保护检察监督办法》，设立环境保护检察联络室，建立联席会议、执法检查等制度。依法对污染环境行政处罚案件督促强制执行，维护了行政执法工作的权威性。组织开展打击破坏环境资源违法犯罪专项行动，依法从快办理了一批盗伐林木破坏森林资源案、非法炼铅严重污染环境案。三是推进法治建设。扎实开展行政执法检察监督，深入行政机关调研座谈26次，查阅执法卷宗300余册，提出纠正意见11件次。积极参与“411法治惠民工程”、“法律六进”和“依法治理信访”等普法宣传活动，印发宣传资料2000余份，举办法制展览、法律讲座30余次。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰同志对我院工作给予了批示肯定。
　　二、坚持公正履职，全面强化法律监督
　　扎实做好批捕起诉、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等重点工作，全力维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民群众安居乐业。一是严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。坚持“严打”方针，积极参与“打黑恶、反盗抢”安民行动，突出打击涉黑、涉毒、“两抢一盗”等严重影响社会安定的犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人820人，提起公诉1176人。积极参与食品药品安全专项整治，召开联席会议，强化协作联动，形成打击合力。针对该类犯罪提出的《生产、销售食品禁用物质犯罪的立法不足及完善》的建议被高检院采纳。注重保护涉罪未成年人合法权益，本着“教育、感化、挽救”的方针，依法作出宽缓处理60人，封存犯罪记录42件，跟踪帮教3人。组织开展了“知法守法，从我做起”法律巡回宣讲活动，深入学校作法制报告，受教育学生达1万余人。深化信访维稳工作，受理群众来信来访388件次，检察长接访63次，下访巡访50余次。我院的刑事申诉工作得到了高检院的充分肯定。二是惩防职务犯罪，推进反腐倡廉建设。突出重点，加大力度，依法立查各类职务犯罪案件39件41人，其中，贪污贿赂30件32人，渎职侵权9件9人，大案率、起诉率和有罪判决率均为100%。严肃查办工程建设、新型城镇化建设等领域职务犯罪，重点查办发生在群众身边的职务犯罪，依法查处惠农补贴、基层社会保障、医疗卫生等领域职务犯罪24件26人，尤其是立查的挪用农民养老保险金、侵吞贫困群众危房改造补助款等案件，有力维护了农民的合法权益。更加注重预防实效，举办警示教育活动49 场次，与中铁置业滕州公司等单位签订共建协议，提供法律咨询，开展风险评估，建立预警机制，从源头上预防职务犯罪。三是强化诉讼监督，促进公平正义。围绕群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度。加强刑事诉讼监督，依法监督立案、纠正违法6件，追捕追诉39人，不捕不诉243人，提起抗诉5件。强化刑罚执行和监管活动监督，开展社区矫正监督120余次，对脱管、漏管和严重违反监管规定的13名社区服刑人员依法建议收监。加大民事行政诉讼监督力度，受理申诉案件31件，提请抗诉和发出再审检察建议4件，办理执行监督16件。
　　三、坚持固本强基，全面推进司法规范化建设
　　大力加强制度化、信息化和基层基础建设，筑牢检察工作持续发展的根基。一是推进制度化建设。修订完善了《执法规范化建设制度汇编》，确保各个执法环节有据可依、有章可循，形成了覆盖每一个办案环节的司法规范体系。结合规范司法行为专项整治，持续不断地开展案件质量评查、执法检查等活动，对照八个方面的整治重点，深入查摆，梳理归纳，剖析原因，制定措施，整改落实。省院吴鹏飞检察长、省院督导组对我院专项整治工作给予了充分肯定，派驻看守所检察室被评为“全国二级规范化检察室”。二是强化信息化建设。建成了视频接访、远程讯问、侦查指挥等信息化系统，统一业务应用系统和政务系统全面使用，实现了执法办案网上审批、政务事务网上流转。注重深度应用，切实发挥信息化功效，视频接访23次，发布案件信息2000余条、法律文书350余份。注重新媒体应用，率先在全市检察系统开通微博、微信，累计发布检察新闻、工作动态580余条。三是深化基层基础建设。完善检察业务和派驻检察室工作对接办法，加强基层法律监督，促进基层治理法治化。接待群众来信来访150余人次，监督基层执法21件次，移交职务犯罪线索11件，办理轻微刑事案件10件，深入村庄、企业巡回约谈300余人次，解决群众困难100余件，协助镇街整顿规范9个村级政务。派驻检察室录入社区矫正、惠民资金等信息77万余条，定期监督审查，掌握工作动态，从“大数据”中发现案件线索。派驻木石检察室被省院评为“全省优秀派驻基层检察室”，派驻南沙河、西岗、木石、东郭等4个基层检察室被省院评为“一级检察室”。
　　四、坚持以人为本，打造过硬检察队伍
　　始终把队伍建设放在突出位置，按照“五个过硬”要求， 持续加强教育、管理和监督，不断提升整体素质能力。一是加强思想政治建设。扎实开展“三严三实”专题教育，采取集中学习、辅导报告等多种形式，认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握科学内涵和精神实质。注重加强职业道德教育，组织参加烈士公祭日、走访慰问老党员、新任检察官向宪法宣誓等活动，进一步端正执法思想，恪守职业良知。涌现出山东省青少年法制宣传教育讲师团成员，枣庄市人民满意十佳政法干警、十佳青年检察官等先进典型，两名检察人员荣获滕州市五一劳动奖章。二是加强业务素能建设。开展“队伍素能提升年”活动，出台《队伍素能考评办法和评价标准》，将素质能力分为基本素能和岗位素能进行量化考评。注重强化业务培训，以办案一线人员为重点，广泛开展技能培训和岗位练兵活动，先后组织业务骨干到高校脱产学习，参加培训班和讲座论坛40余次，开展岗位练兵12次。共有30余人次荣获省、市级“优秀公诉人”、“业务标兵”和“办案能手”等荣誉称号。三是加强纪律作风建设。开展深化“纪律作风建设年”活动，制定《严肃纪律作风的规定》，组织学习廉洁自律准则和纪律处分条例，牢记廉洁从检要求，自觉遵守“八项禁令”。推行廉政风险防控系统，强化办案流程监控，全程监督执法情况，及时发现纠正存在的问题。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，定期召开廉政建设联席会议，开展常态化的执法检查和检务督察活动，确保了各项纪律规定的有效落实。
　　2016年，是我市深入贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面布局实施“十三五”规划的开局之年，检察机关将继续围绕全市中心大局，以服务发展、维护稳定、保障民生为己任，进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，继续锤炼好作风，展现新作为，创造新业绩，努力为滕州经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、风清气正的政务环境和公平正义的法治环境。