大地春晖渐,万象始更新。新年的钟声即将敲响,在这辞旧迎新的时刻,我谨代表市林业局向全市林业系统干部职工和广大林农百姓,向关心支持林业事业发展的各级领导、各界人士,致以衷心的感谢和新年最美好的祝福!
2015年以来,林业局在市委、市政府的正确领导下,以创建全国绿化模范市为目标,以体制创新、机制创新、科技创新为动力,以重点工程和重点项目建设为抓手,广泛发动,细化措施,强力推动各项工作开展。全市新增成片造林4.9万亩,完成下达任务的122.5%,新建农田林网面积2.5万亩,新发展花卉苗木1.4万亩,林业各项工作取得了显著成效。我市被评为国家林下经济示范县、全省林地经营权流转试点县,于11月份顺利通过了创建全国绿化模范市核查验收,林业局被评为全国保护森林和野生动植物资源先进集体、山东省种质资源调查先进集体,鑫迪门业被评为国家级林业龙头企业,秀美荆河被评为省级湿地公园,张汪镇元宝枫基地被评为省级元宝枫苗木繁育示范基地。我市林业生态建设的经验做法被省政府《决策参阅》刊发并在全省范围内推广。一、高点定位,科学谋划,完善工作体制机制。把完善工作机制作为全国绿化模范市创建工作的重要保障,不断加强组织领导、规划引导和检查督导,提高造林绿化和创建工作的科学化、规范化和制度化水平。一是科学确定工作思路。去年年底,林业局在市委、市政府的指导下,深入开展调研活动,在调研摸底的基础上,科学确定了2015年林业工作“124610”的工作思路,即:“围绕全国绿化模范市创建一个中心,紧紧抓住改善生态、林农增收两条主线,强化作风建设、创新工作机制、提升业务水平、加强督导考核四项保障措施,加快发展六大林业产业,全面实施林业十大重点工程”。制定了《2015年滕州林业工作要点》、《滕州市创建全国绿化模范市工作实施方案》和《创建全国绿化模范市十大重点工程实施方案》,科学分解了全年任务目标,细化了工作职责,超前安排部署了全年造林绿化和创建工作。二是完善工作网络体系。市委、市政府成立了以董书记任第一组长,远市长任组长的领导小组,统筹推进林业各项工作开展,市级分管领导严格落实林业重点工程帮包制,深入一线及时协调解决困难问题;林业局成立了10个重点工程建设工作组,做好联络调度和技术服务,绘制了路线图、进度表,进一步明确了目标任务、实施步骤和完成时限,确保工程建设达标达效。三是严格落实督导考核。成立了9个专项督导工作组,采取周调度、月通报的办法,对各单位创建工作的落实情况进行督促指导,实行单独考核、单独奖惩,充分调动了各单位的积极性,推动了各项工作顺利实施。
二、突出重点,强化措施,扎实推进造林工作。为提升2015年林业工作水平,确保成功创建全国绿化模范市,林业局提出了创建全国绿化模范市备查准备、精品线路提升、秀美荆河绿色长廊建设、青龙山绿道配套提升、重点区域荒山绿化、林业产业基地建设、湿地植被恢复、森林防火体系建设、古树名木保护及乡土树种培育推广、城区绿化十大重点工程,并采取一个工程一套班子、一套方案的办法,严格按照建设标准和时间节点,细化措施,强力推进重点工程的落实。创建全国绿化模范市备查准备工程成立了工作机构,共搜集整理原始档案资料160盒,编写重要档案资料汇编12册,完成创绿数据认定1册,制作完成了《森林滕州绿满园》创建宣传片和《绿满滕州》宣传画册;精品线路提升工程全力打造了3条迎检精品线路,提升完善了60余处迎检现场,各创建相关单位按照各自任务目标和工作职责,严格对照工作标准和时限要求,完成了死苗剔除、苗木补植、环境卫生综合整治等工作,剔除死苗7200余株,补植苗木12.1万株;秀美荆河绿色长廊建设工程先后编制了秀美荆河森林文化长廊、荆河省级湿地公园建设总体规划和精品桃园、女贞园、桂园、石楠园等专项规划,围绕打造“一轴两带四园”目标,建设了2条常绿绿化带,打造了桃园、桂花园、石楠园、女贞园4处精品观赏园,共栽植各类苗木4.6万余株,新增成片造林4000亩,栽植二月兰、玉簪等地被植物2100亩,配套建设了景观广场、步道、景石、座椅等基础设施,提升了秀美荆河总体绿量和景观品质,顺利通过了荆河省级湿地公园检查验收;青龙山绿道配套提升工程已按照任务要求,完成苗木补植、配套设施建设、片区绿化提升等任务,建成彩叶树种观赏园2000亩,栽植黄栌、黑松等苗木3.6万株;重点区域荒山绿化工程利用雨季造林时机,在柴胡店镇、东沙河镇和羊庄镇实施可视山体绿化,新增成片造林4600亩;林业产业基地建设工程加快推进有机栽培园、观光采摘园、新品种示范园“三园”建设,东郭镇建设了迷迭香生产基地,栽植迷迭香100万株;滨湖镇建设了万亩竹柳产业基地,年产值达2000万元;张汪镇大宗集团投资1500余万元,建设了2000亩的元宝枫种植基地,栽植元宝枫40余万株。目前,全市林业产业示范园总数达到312处;湿地植被恢复工程已完成森林抚育面积3000亩,栽植水生植物300亩,建成了湿地环境监测站和鸟类救助站;森林防火体系建设工程完成了森林防火指挥中心和远程林火视频监控系统建设,在木石镇、柴胡店镇等森林防火重点片区安装视频探头4处,提升了我市森林防火信息化和火险监测预警水平;古树名木保护及乡土树种培育推广工程已对全市古树名木进行调查摸底、建档立册,并完成部分古树名木的支撑修复、挂牌保护,新建乡土树种培育基地2200亩;城区绿化工程实施了北辛公园、龙泉植物园绿化升级改造、弘道公园建设等重点工程,新增绿化面积100万平方米。林业重点工程的实施,有力带动了全市林业工作的高效开展。
三、培育产业,兴林富民,拓宽增收致富渠道。主动适应经济发展的“新常态”,切实发挥林业在建设社会主义新农村和调整县域经济产业结构中的重要作用,大力发展“六大”林业产业,努力变生态优势为经济优势,实现生态得改善、企业有效益、林农获实惠。一是加快推进森林湿地生态旅游业发展。重点围绕龙山-龙湖、墨子国家森林公园和微山湖国家湿地公园,打造森林湿地旅游品牌,建成上善公园、鲁班湿地公园、灵泉山森林公园、墨子湿地公园等森林人家10处,吸引游客50万人。二是深化扩张经济林产业。大力培植新兴经济林产业,积极引进名贵木本油料作物,在张汪镇建成元宝枫产业基地2000亩,聘请了西北农林科技大学王性炎教授成立元宝枫科研机构,进一步挖掘元宝枫潜在效益,抢占了全国元宝枫科技研发制高点;在柴胡店、大坞、滨湖等镇建成优质核桃标准化生产示范基地1.5万亩,全市优质核桃规模化种植面积突破5万亩,新增经济林面积2.1万亩,初步形成了以核桃、板栗、花椒、梨、大樱桃为重点的经济林产业园规模化经营格局,有效增加了林农收入。三是做大做强种苗花卉产业。新发展花卉苗木1.4万亩,新建姜屯镇滕国鸿花卉苗木繁育中心、春正苗木基地、滨湖镇竹柳产业基地、中国红海名贵花卉苗木基地、洪绪镇万顺植物园、凯悦苗木基地、安胜苗圃等花卉苗木基地17处,新引进迷迭香、北美海棠、元宝枫等名优花卉苗木品种19种。四是全面推进木材加工业发展。加快推进木材加工产业优化升级,加大木材加工业扶持力度,大力发展以张汪、鲍沟、滨湖镇为主的板材加工基地和以龙泉、北辛街道为主的家具装饰市场,实现木材加工业集群化发展,全市新增国家级林业龙头企业1家,省级林业龙头企业1家,市级林业龙头企业7家。五是快速发展林产品深加工业。引导和支持社会各界投资兴办林产品加工企业,努力形成政府引导、市场推进、多元投入的发展机制,增加林产品名优品牌数量,拓宽发展空间,延长产业链条。全市新增林产品加工企业15家,全市各类林产品加工企业发展到459家,年产值达到110亿元。六是创新发展林下经济产业。培植发展了“林下藕、林下渔、林下禽、林下菌、林下游、林下药”六种林下经济模式,新增省级林业专业合作社4家,全市林业专业合作社发展到128家。
四、创新机制,多元投入,激发创建工作活力。为确保创建工作顺利开展,不断解放思想,优化发展环境,创新投资机制。一是巧争项目促发展。牢固树立“争项目、扩投资、促发展”的理念,及时跟踪研究国家、省、市林业项目政策,准确把握各级政策实施重点,建立林业项目申报动态储备库,开通项目立项、审批等“绿色通道”,为项目落地提供良好发展环境。共申报中央森林抚育补贴、中央财政造林补贴、中央财政贴息林业贷款、国家防护林工程、国家森林重点火险区综合治理工程等10个林业项目,累计申报项目资金1.22亿元,有力促进了我市现代林业的发展;二是招商引资注活力。坚持把招商引资作为加快我市林业发展的重要平台,通过强化政策引导,优化林业投资环境,全市林业招商引资工作取得了明显成效,121家企业落户滕州投资林业发展,累计投资86亿元,建立了核桃、大樱桃、美国红枫、竹柳、元宝枫等林业产业园17处,建成面积12万亩;三是深化改革添动力。积极探讨林权配套改革,大力推进林地流转和林权抵押贷款工作,先后启动了森林保险试点和林地经营权流转试点,完成公益林森林保险5万亩,办理林权抵押贷款2200万元,流转土地3.6万亩用于林业发展,充分释放了林业活力和效益,提升了林业规模经营发展水平。
五、加强管护,严格执法,保障森林资源安全。积极抓好林业“两防”体系建设,强化森林资源管护。一是抓好森林防火。签订了林业有害生物防控和森林防火责任状,出台了封山令和封山育林管理办法,严格落实森林防火责任制,实行24小时值班制度和每日零火情报告制度,组建了1200人的森林防火专兼职队伍,加强值班备勤和野外巡查。新购置森林防火器械100余台套,修建防火墙25公里,防火通道40余公里,建成了森林防火指挥中心和森林火险远程视频监控系统,提升了我市森林防火信息化和火险监测预警水平;二是抓好有害生物防控。在开展林业病虫害普查的基础上,针对今年林业病虫害多发的严峻形势,实施飞防与人工药物防治相结合的立体化防治,横向到边,纵向到底,不留死角。先后实施飞防作业49架次,完成飞防面积32万亩,针对全市重点道路、河流实施人工药物防治,喷洒药物65吨,有效遏制了病虫害蔓延趋势,保障了我市森林资源安全;三是严格林业执法。依法认真执行林木采伐审批、木材检疫和林业综合执法,全年共接待各种咨询近300人次,办结采伐证310份、苗木经营许可证35份;办理木材运输证、植物检疫证4389份,现场检查运输木材、林产品车辆1500余辆次,进一步巩固了造林成果,维护了林业生产秩序。
六、广泛宣传,营造氛围,全面弘扬生态文化。以弘扬生态文明为引领,加强宣传教育,大力倡导绿色的价值观、消费观,形成全国绿化模范市全民共建的良好氛围。一是广泛开展义务植树。采取义务植树、大户承包、党群共建、志愿捐资、精品示范、美丽乡村创建等多种形式,引导社会力量参与造林绿化工作,形成了造林工作的强大合力。市四大班子主要领导带领全体机关干部在秀美荆河两岸开展了义务植树活动,市绿化办、滕州日报社面向全市发出“种树如种德•情系母亲河”全民共建纪念树(林)活动倡议,动员社会参与栽植“友谊树”、“希望树”、“爱情树”、“健康树”等各类纪念树1.3万余株,今年以来,全市累计开展义务植树活动50余次,参加义务植树人员达到5万余人,新建龙山槐园等义务植树基地20余处;二是大力推广科普教育。先后在秀美荆河两岸、青龙山绿道两侧建设了森林文化廊道,设置科普宣传牌300余块,秀美荆河上善公园和墨子国家森林公园被评为市级生态文明示范基地;利用世界湿地日、植树节、爱鸟周等节日,举办了灵活多样的科普活动,发放宣传资料4.1万余份,进一步增强了市民的爱绿护绿意识;三是全面加强宣传工作。通过电视、报刊、网络、短信、宣传栏等形式开展生态文明教育活动,设立高炮宣传牌52块,悬挂道旗527面,粉刷墙体标语150块,制作各类展牌32块,在中国滕州网、滕州日报等宣传媒介开设宣传专题专栏4处;编印《滕州林业》杂志3期,编发生态文化短信300万余条,在各级媒体刊发林业文章332篇,进一步提高了林业工作的全民知晓率和参与度。