市工商局党组书记、局长 沈道成

　　勤羊辞旧千家同喜，顽猴闹春万户皆福。值此新春佳节之际，我谨代表市工商局全体干部职工向关心、支持我市工商行政管理事业的各级领导、社会各界人士和全市广大人民致以节日的祝福和崇高的敬意！祝大家新年愉快，阖家幸福，身体健康，吉祥如意！
　　2015年，市工商局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，抓改革促发展，强队伍树形象，为全市经济社会发展做出了积极贡献。6月30日，省工商局党组书记、局长杨宜新来滕视察时给予高度评价。
　　——深化改革，创设宽松发展环境。一是全力推进工商登记制度改革工作。严格执行152项工商登记前置审批改为后置审批事项，公司注册资本由实缴制改为认缴制，放宽注册资本登记条件和场所登记条件，最大限度地为投资主体“松绑”。10月1日起，全面实行“三证合一”登记制度，截止12月底，共向企业发放“一照一码”营业执照3288张。同时，全面推行首办负责、一次性告知以及延时服务、预约服务等便民措施，积极为群众提供优质高效服务。全年新登记个体工商户9608户、企业3177家，分别同比增长45%和63%。二是扎实开展年报信息公示工作。在加强领导、明确分工的同时，积极向市政府汇报，由分管市长带队，对年报信息公示工作进行调研督导，并组织召开工作推进会，统一思想，压实责任。在此基础上，通过开展多层次学习培训、全方位社会宣传、面对面帮扶指导，并建立联系帮包、定期通报、检查考核等制度，确保了工作的强力推进。截至申报系统关闭时，我市有9098户企业和59046户个体工商户报送了2013年度年报信息，年报公示率分别为85.76%和67.05%；10046户企业、62469户个体工商户报送了2014年度年报信息，年报公示率分别为82.53%和67.03 %。
　　——发挥职能，助力全市经济发展。一是实施商标发展战略。继续完善局、所、企业三级商标战略指导服务网络，加强教育引导，实施专人帮扶，推动驰、著名商标创建工作有效进行。新争创中国驰名商标2件、山东省著名商标3件，总数分别达到10件、28件。二是破解企业融资难题。鼓励支持企业利用质（抵）押方式解决资金难题，对手续齐全且符合法定条件的质（抵）押登记申请，随到随办，当场办结。全年共办理动产抵押登记203件、股权质押登记31件，为企业融资25.1亿元。三是加大“个转企”工作力度。强化宣传引导，实施分类指导，优化工作流程，提高办事效率，共实现“个转企”720户，完成年度指标的107%。同时，深入推进非公企业党建工作。7月3日，在省工商局召开的非公党建工作座谈会上，杏花村市场流动党员党支部作了典型发言。
　　——重点整治，规范市场经济秩序。一是圆满完成年报信息抽查任务。按照省工商局下达的市场主体年报信息及出资情况检查任务，共检查企业306家，其中83家因无法联系、不予配合、弄虚作假等原因被列入异常经营名录；检查个体工商户1873户、农民专业合作社31户，全部进行了实地核查并建立了纸质和电子档案。二是依法开展专项整治行动。突出重点商品和领域，深入开展无照经营、节日市场、校园周边环境、商标专用权保护、虚假违法广告、假冒伪劣商品、反不正当竞争、红盾护农、红盾网剑以及加油站综合整治等专项执法行动，有效净化了市场环境，维护了公平竞争的市场秩序。三是扎实开展“创城”工作。成立领导小组，制定实施方案，严格落实定人、定岗、定职责、定任务、定标准、定进度的“六定”责任制，确保将“创城”工作抓在手上，落在实处。特别是认真履行农贸市场整治牵头部门职责，由分管市长牵头召开城区农贸市场升级改造动员会，组织赴青岛、威海进行参观考察，3次在水产粮油批发市场召开现场分析会，并主动深入到城区各农贸市场，共查找问题126条，制定整改措施148项，全部建立台账，明确了责任单位和完成时限等，推动了“创城”工作的扎实有效开展。四是积极开展消费维权工作。隆重举办“3.15”国际消费者权益日纪念活动，严格落实12315受理、分转、反馈等工作机制，全年共受理消费者投诉818件、举报58件，确保了消费者权益不受侵犯。
　　——加强自身建设，塑造工商良好形象。一是强化教育培训，提升整体素质。特别是适应工商职能转型的新形势，结合商事登记制度改革，以及新《消法》、《公司法》、《商标法》等有关法律法规的修订实施，组织开展集中辅导培训，增强了干部职工的履职适岗能力。二是加强法治建设，推进依法行政。对涉及工商机关执行的389部法律、法规、规章进行逐项梳理，列出清单，明确工商机关权力530余项、责任480余项及多项边界交叉事项，并编制了30余万字的公示资料。同时，认真抓好行政处罚信息的采集、整理、录入工作，促进了执法行为的日趋规范。在2015年度全市行政执法案卷评查中，我局1卷案卷被评为“全市优秀行政处罚案卷”。三是贯彻全面从严治党要求，加强党风廉政建设。突出问题导向，贯彻从严要求，扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照党风廉政建设“两个责任”的要求，明确责任主体，实行分级负责，并建立党风廉政建设约谈制度，构建起了主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的责任体系。同时，在深入开展廉政教育和廉政文化建设的基础上，不断加大明查暗访力度，先后开展行风政风督察活动12次，印发《督察通报》6期，确保了各项制度规定的有效落实。在民主评议基层站所中，有3个工商所取得所在镇街第一名、4个工商所取得第二名的好成绩。
　　2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是推动我市经济转型发展的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。市工商局将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，严格按照市委、市政府统一部署和要求，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，主动适应新常态，积极拓展新思维，进一步深化商事制度改革，加强市场监管，强化消费维权，抓重点、克难点、强弱点、创亮点，促进企业优胜劣汰和产业转型升级，释放消费拉动经济增长的潜力，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。