精心谋划新篇章 昂首描绘兰台事

    年终岁尾寒意深，新年伊始万象新。踏着2015年坚实的脚步，我们迎来了万象更新的2016年。
    万物总是在新陈代谢中繁衍生息，历史总是在除旧布新中砥砺前行。刚刚过去的2015年，是我市“十二五”档案事业发展胜利收官之年。在这一年里，市委和市政府更加重视档案工作，各级领导多次对档案工作服务大局做出批示指示，为我们做好工作指明了方向，鼓舞了干劲，增强了信心。在这一年里，档案工作亮点频现，档案事业贡献率不断提升、影响力不断扩大、辐射力不断增强。档案工作服务大局成绩显著，在市委、市政府和各级党委、政府科学决策过程中留下了档案资政的永恒足迹。在这一年里，各项档案业务建设实现了新发展。档案宣传工作连续13受到山东省档案局表彰，被评为2015年度“山东省档案系统先进集体”荣誉称号，受到省人社厅和省档案局的联合表彰。同时，市档案局申报的《聘任档案信息员 开辟档案征集新渠道》获得“改革创新成果三等奖”。
    档案馆藏不断丰富，有效提高档案利用效率。对抗战专题档案进行了专门收集。在滕州信息网上发布了《关于征集纪念抗日战争胜利70周年档案史料的通知》，征集到抗战图片100余幅，抗战时期的“日本勋八等白色桐叶章”和“日军支那事变从军纪念章”各一枚。市档案局多次到任世淦先生家中，收集侵华日军罪行资料，任世淦当场捐赠了手抄稿件《范长江—川军在山东前线》、《郭沫若—吊王故师长广播辞》、《血战台儿庄、滕县战役伤亡名录》等重要资料。同时强化督导征收。以市委、市政府两办名义印发《关于认真做好档案移交进馆工作的通知》，与市委督察局、市法制办成立联合督导组，深入市纪委、市政协、市委组织部、木石镇等32家单位督查到期文件移交和年度文件材料的归档整理工作。截至目前整理并接收东沙河镇、木石镇、界河镇、南沙河镇、洪绪镇、环保局、煤炭局等单位到期文书档案在1735卷，审计局、编办等单位业务档案331卷，3.5万卷土地流转档案正在整理和分步移交中。进一步充实了档案馆馆藏内容。为落实档案法律法规开展了模拟执法。由分管局长带队，业务馆长及骨干参加，对一直以来对档案工作不重视、不支持及移交档案不及时的单位进行专题检查，重点查看档案收集、整理及是否有丢失、损坏情况，下达问题清单，限定整改时限，并让单位分管领导签字确认，对问题严重的单位，与单位主要领导进行了约谈，为今后开展行政执法奠定了基础。
    加强业务指导与培训，推进了档案管理规范化。深入基层开展业务指导。为各单位正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限提供依据，制订下发了《镇街、机关、企业文件材料归档范围和文书档案保管期限表的通知》。同时，我们把档案工作规范化管理，作为提升我市档案工作整体水平的重要手段。年初，确定了创建省档案工作科学化管理示范单位、先进单位和枣庄市档案工作规范化管理单位的计划任务。3个幸福新枣庄建设档案工作示范镇和30个示范村的创建任务，派出业务人员深入各单位专门进行指导，各单位积极按照创建工作标准，组织得力人员进行集中整改和完善，完善了基础设施配套，基层档案馆室的规范化管理水平得到较大提高。开展多种形式业务培训。坚持每年对全市机关、企事业单位专兼职档案员进行业务培训，同时将归档文件的整理作为一项重要的授课内容。3月下旬举办了为期两天的全市档案业务培训班，围绕档案业务基本知识、法律法规、档案服务、日常管理等内容进行专题讲解，来自市直单位、镇（街）、企业、示范村210 名档案人员参加了培训，这次培训规模大，参训率高，管理严，学习效果好，受到了广大单位的好评。我们还积极组织机关及部分单位档案业务人员参加省局、市局举办的业务培训班，进一步提升自身档案业务水平。不定期派专业人员深入镇（街）、机关、企事业单位进行现场实践操作业务培训，通过现场观摩、手把手教学等方式，极大地提高了基层档案员的业务技能。同时，局档案服务中心为东沙河镇、官桥镇、木石镇、洪绪镇、张汪镇、市政协、市统战部、市纪委、市妇联等10余家单位提供30余人次档案整理归档培训服务。
    丰富宣传载体，扩大档案工作影响力。首先，积极向上级媒体投稿。截至目前，全年上报信息37条，编印《滕州档案信息》12期，在国家级档案网站刊登信息12条，枣庄档案信息采用10条，《滕州信息网》刊载信息1篇，《每日要情》1篇，《中国档案报》信息1篇，《滕州日报》信息5篇，《中国档案》论文1篇，《山东档案》信息2篇，《齐鲁档案论丛》论文6篇，进一步加强了我市档案工作宣传力度，扩大了档案工作影响力。同时积极参加“档案——与你相伴”征文活动，其中一篇征文在《中国档案报》发表。其次，集中开展宣传活动。“6﹒9国际档案日”前后，向机关、企事业单位发送档案宣传短信300余条，全局干部职工走上街头，通过设立展牌、发放宣传资料、悬挂标语横幅、报纸刊登知识问答等形式，宣传普及档案知识，利用鲜活的事例宣传档案的惠民作用，活动期间共发放宣传资料2000余份，悬挂标语横幅100余幅。积极组织人员参与枣庄市档案局举办的“全市档案法律法规知识电视竞赛”活动，并取得了优异成绩，全面提升了全市人民的档案意识。三是充分发挥档案资源的“资政”作用。在纪念抗战胜利70周年之际，充分挖掘馆藏资源，与市委宣传部、市文广新局、市民政局联合主办《滕县抗战记忆图片展览》，通过“峥嵘岁月“、“悲壮之役”、“今日滕州”三个专题向社会展示了滕州本土抗战资料1000余篇，绘画20余幅，通过展览使群众重温了抗日战争那段血与火的光荣历史，增强了使命感和责任感。日常工作中，共接待查阅利用390人次，提供利用档案2136卷/2369件，复印和摘录档案2004件7703页。
    完善基础设施，确保档案保管安全措施到位。加强档案系统安全管理。配备了与互联网完全隔离的电子档案管理系统，并由专人负责，形成专人专机专网管理，定期对电脑进行杀毒，严格按照信息安全管理规定实施数据交换，确保档案管理系统安全运行。积极改善档案保存条件。为确保馆藏档案的安全，按照“九防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防腐）的要求，上半年集中进行一次投放防虫药物，对现有消防设施进行了统一检查和补充。近日，正在与东方飞扬公司北京总部专家洽谈，对清代道光4年出版的“二十四史”线装本进行防砖化技术处理，确保重点档案资料的安全。 扩大档案馆库房容纳能力。借助市经管局农村土地流转档案移交进馆的有利时机，现正在招标购置密集架40节，新上氮气灭火器4台、防磁柜2台、打印机等，提高了管理档案的能力，使库容空间延伸到20年。
    加强档案信息化建设，拓宽档案服务平台。继续开展数字化建设。市档案馆对馆藏的涉民档案优先进行数字化加工和数据资源整合，进一步充实档案馆机读目录数据库和全文数据库内容。今年已完成市人大、政协、党校、机关党委、团委、卫生局、1951年房产证存根的档案扫描工作，约80余万页，实现了计算机检索档案原文全文显示的功能。大力推进基层馆室档案数字化。市法院、市工商局、市城建档案馆、市房管局、枣庄科技职业学院等单位在档案规范化、文档一体化、档案软件综合管理及服务等方面取得了显著成效。全市各镇（街）基本上都安装了档案管理软件，实现了档案管理系统查阅、利用、管理档案。
我们昨天的努力为明天的扬帆启程、奋力前行奠定了扎实基础，厚积了强大动力。
    思深方益远，谋定而后动。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个一百年奋斗目标的决胜阶段。推动档案事业持续健康发展，实现与全面建成小康社会相适应、有效服务和支撑我市治理的档案事业发展体系，我们还有许多功课要做，还有更多的功夫要下。我们要在贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念过程中，周密谋划、精心编制《滕州市档案事业发展“十三五”规划》，描绘档案事业发展更新更美的图画。在抓住机遇、应对挑战的过程中，以观念转变、管理变革、技术转型、服务创新来适应市委和市政府的新要求，适应人民群众的新期待，适应信息技术发展的新趋势；在破解难题、增强发展动力、厚植发展优势中，以档案工作转型升级推进档案工作提质增效，推动档案事业发展再上新台阶。
    老去又逢新岁月，春来更有好花枝。在新的一年里，我们要深化档案开发利用工作，集全行业全系统之力，落实习近平总书记的重要指示，打造出一批有助于弘扬正确历史观、建设社会主义核心价值体系，有助于丰富人民精神文化生活的档案文化精品。
    在新的一年里，我们要扎实推进档案资源化建设，重点在按时移交上下工夫。继续重点抓好镇（街）、市直机关档案移交工作。深入开展档案移交专项检查，通过移交工作进展排序、给问题突出单位领导下通报函等形式，提高基层移交档案的积极性、主动性，确保各类档案资料收集齐全、完整、准确。全面推进新领域档案资源和民生档案征集。把涉及群众核心利益、老百姓最需要利用的档案优先纳入接收征集范围，重点抓好教育、医疗、分配、住房、交通、社保、就业等领域的民生档案规范管理，努力构建门类齐全、分类科学、内容丰富、有地方特色的档案资源体系。强化重大活动档案、建设项目档案工作管理。严格执行重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大技改项目、重大生态环境保护项目等重要项目档案专项验收制度。加强对国有企业档案工作的指导服务。搞好民营企业、新兴产业、支柱产业和现代服务业建档服务。强化对破产、关闭企业档案归属流向的监管、帮扶和处置。
    在新的一年里，我们要继续加快数字化档案馆建设。按照“存量数字化、增量电子化”要求，加快馆藏档案数字化进度，年底确保完成数字化纸质档案资料80万页目标，2016年初，启动馆内自行数字化工作，争取用5年时间，完成全部馆藏档案数字化加工任务。通过电子文件管理系统，积极开展原生电子文件的归档接收工作，做好新兴载体电子档案的归档工作，把政务网站、政务微博等新兴发布平台的信息归档，作为一项新的迫切任务。
    在新的一年里，我们要加强档案信息资源利用工作。一是继续加大开放文件的力度。组织专家对库存档案进行重新梳理和鉴定，及时确定应公开文件目录，不断充实档案信息服务的内容，加大依法开放档案力度，完善开放制度，积极开展以公开现行文件为核心的政府公开信息利用工作，充分利用各种手段和形式推进档案信息资源共享，通过已有的平台，把他们传播到村里巷里、千家万户。二是强化档案编研。结合政治、经济、社会发展需要，对档案信息资源进行筛选、加工、提炼和编纂，编研出一批具有地域特色的档案文化精品。三是完善档案与社会各界沟通的平台。把民生档案的提供利用作为档案公共服务的重点，继续利用好档案门户网站，完成各类档案信息、档案知识、档案编研成果的宣传普及，把档案网站建设成档案知识普及平台、法规宣传平台、查阅利用平台。
    在新的一年里，我们要全面推进档案科学化管理和依法治档。继续开展《山东省档案工作科学化管理规范》考核测评工作，以考核促进管理，推动全市档案工作科学化管理水平再上新台阶。加强行政村档案管理，以镇（街）为单位开展村级档案集中立卷归档工作。针对目前档案行政执法不严、手段单一，缺乏权威性、系统性和连续性的实际，把档案法规的宣传放在突出位置来抓，不断强化全社会依法治档的意识。尽快探讨和制定依法治档的程序和标准，提高档案执法的可行性。加大档案执法监督力度，加强档案法制机构和执法队伍建设，切实履行起档案机关依法治档的职能，把档案工作纳入依法治档的法制化轨道。今后，市档案局将采取联合市人大、市法制办开展《档案法》、《档案条例》执法检查，大力查处档案违法违纪行为。
    在新的一年里，我们要加强档案保护的基础管理。启动推进档案容灾备份的准备工作。根据《山东省档案局关于加快推进各级综合档案馆电子档案容灾备份工作的通知》要求，我们将有计划、有组织、有针对性的将重要档案进行多载体备份，确保档案资料的安全。
在新的一年里，我们还要大力推进市档案馆新馆建设。继续积极联系规划、住建等部门，结合档案馆建设的要求和我市档案事业发展的实际，做好档案馆的选址、设计、建设等工作。 
    回首过去，成就辉煌；展望未来，蓝图壮丽。天时人事日相催，冬至阳生春又来；众志携手筑兰台，扬帆启航向小康。2016让我们载着激情与梦想，向着未来启行！