同志们：

今天的会是经市第四次经济普查领导小组批准召开的。主要任务是布置城区部门单位清查工作。说的简洁一点，就是涉及到的部门准确的将我们今天会议上下发的《法人和产业单位清查表》填好，并按时上报市经普办。

填表的具体要求，一会专业上的同志会给大家详细讲解。我这里只给大家梳理一下第四次经济普查工作的整体路线图，使大家有个整体概念。以便于大家领会会议精神，抓好各项工作的落实。根据会议任务，下面，我给大家讲以下四点意见。

一、 单位清查工作的重要性。

国务院决定开展第四次全国经济普查，全面摸清我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，这对于决胜全面建成小康社会、推动高质量发展具有重大意义。

本次经济普查工作从2017年开始，历时4年，2017年为国家层面上的筹备阶段，主要包括研究方案，开展试点等；2018年地方准备阶段：组建机构、选调两员、组织培训单位清查；2019年为正式普查年，包括普查登记、数据审核、数据发布；2020年数据应用开发：包括数据研究，数据开发利用等。

其中，事关全局的核心工作包括两项：一是清查单位个数，也就是这次会议布置的任务。二是正式普查登记：普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

为准确确定第四次经济普查的对象和种类，确保普查单位不重不漏，就需要对各类单位进行全面清查。因此，单位清查是普查的基础性工作。清查核对后各在册单位的数据是就是整个普查数据的来源。是经济普查的俩个核心环节之一，其重要性主要体现在以下三点：一是确保普查对象不重、不漏、不错的重要基础性工作；二是是掌握普查对象行业类别，以便对普查对象进行了分类培训和发表填表的重要步骤；三是是获取企业规模（限额、资质等级）状况的重要渠道；四是是建立和完善基本单位名录库，按时高质量完成普查登记工作的重要保证。因此，各级政府和普查机构对清查工作特别重视，是历次普查中上级检查和质量抽查的重点。如果被查到遗漏，轻则通报批评，重则被问责和区域性返工。可以这样说：单位清查是一项责任重于荣誉的工作，来不得半点马虎。务必引起重视。

二、 本次单位清查工作的范围及原则（哪些对象要查）

除了军队系统单位、军事管 理区内的单位，农林牧渔业的个体经营户不查外，其他全部法人单位、产业活动单位和第二、三产业的个体经营户，都属于本次清查的范围。

保密单位和国务院经普办下发的金融铁路部门都要填单位名录只是其他内容有区别。

本次普查清查摸底的原则：严格按照“在地”原则进行。全省行政区域以居(村)委会为普查区，组织社会各方面力量，对辖区内各级各类单位和有固定经营场所的个体经营户以“扫地毯”的方式挨门逐户进行全面清查。也就是说，你的单位只要不涉军，不是农林牧渔业的个体经营户。都要按照要求将部门信息报送到单位所在镇街。由于我们今天参会的部门不同于村级及其他经营单位，由于本次普查表格内容较多，普查员上门填报比较繁琐，考虑到尽量少打扰各单位办工，于是我们结合历次普查的实际，今天将大家集中培训，有大家各自把本单位的清查表填好后统一报市经普办（A408），然后有经普办审核无误后转相关镇街录入。

三、清查工作面临的形势任务及存在的问题

（一）面临的任务

1、工作体量非常大。此次清查不仅包含工商部门登记注册的企业（单位）和个体工商户，还包含行政事业单位、社会团体、民办非企业机构、村（居）委会和无证个体经营户等。据测算，全市普查单位数量约16万户，其中法人、产业活动单位2万户，个体工商户14万户。因此需要大家的积极配合。

2、普查内容涉及面更广。这次国家普查方案增加了企业（单位）资产负债、经济发展新动能培育和规模以下单位相关核算指标，同时增加了反映“四新经济”、文化创意、体育产业、医养健康产业等指标，调查内容涉及10大类、87张普查表、1832项指标、28000多种产品。

3、难度增加。服务业单位数量多、变化快，城市经济特征明显，大量的生产性、生活性服务业遍布在城市的大街小巷、楼宇之中且变化频繁，需要短时期内查准查全其经济发展真实情况。

4、质量要求更高。这次普查采用专用设备对基本信息和经济指标进行录入与审核，由普查对象电子签名后在线上传，普查登记方式发生明显变化，不仅要求普查员熟练操作普查专用设备，更需要普查员全面掌握普查要求和各类单位的财务会计基础知识，具备严谨细致的敬业精神，对普查员的要求标准更高更具体。

（二）存在的问题：

从前期省、市试点和三经普工作情况看，单位清查阶段工作难度最大，问题最多。主要表现在：

一是工商、民政、税务等部门登记管理的单位底册更新慢单位找不全，部分企业关闭停产后不注销，大量异常经营的单位找不到，与注册地分离单位找不清；

二是环保督查、化工转型等导致关停、整改、搬迁的企业比重大，还有些孵化器、创业平台等注册企业很多，但经营地各不相同，仅靠普查员很难找到；

三是普查对象配合程度低，普查试点中普查对象的抵触情绪比较普遍，门难进、脸难看、话难说、表难填，无论是在企业还是在在部分行政事业单位都不同程度的存在。

四是填报真实数据意有顾虑，多数企业存有顾虑，怕露富、怕交税，不如实填报或尽可能瞒报，有部分企业填报了零利润或负利润。

五是部门登记程序繁琐，进度慢。从三经清查情况看，有的部门填一张表需要请示几位领导，今天找不到这位领导，明天办公室主任不在家。镇街普查员同志三次、五次登填不完一张表。

四、有关工作要求

1、高度重视、积极配合。本次清查面广量大，刚才给大家讲了，本次清查表，录入后，直接报国家局。如果有一个部门不能按进度完成，不仅影响我市的整体进度，而且会拖枣庄和全省的后腿，在较大范围内造成不良影响。因此，请大家会议一定要抓紧时间给单位领导汇报好，抓紧时间安排人员完成报表。我们今天参加会议的都是市直机关部门，在配合普查上，应该给社会做出示范，希望不要再出现以往普查中拖拖拉拉的情况。

这里给大家明确一点：清查资料仅作为普查用，绝不对外泄露，这是法律规定，请大家打消顾虑。

2、充分发挥部门职能，切实履行部门职责。本次部门清查会议只召集市直部门参会，按照市领导要求，各单位除填好本单位的《清查表》外，各大系统同时负责组织城区内下属单位的《清查表》填报工作。主要包括：教育、卫计、住建、民政等系统的下属机关事业单位。城区外的单位有各镇负责组织填报。这里给大家强调一点：处理下属的机关事业单位外，还请各行业主管部门加大对行业经营户的宣传教育力度，增强配合意识。共同把清查工作做好。

3、间要求：按上级要求各普查机构必须10月20日前将单位清查结果全部完成录入，并上传到国家局。由于中间还需要进行底册核对、数据录入等工作，因此需要个部门于国庆节前完成上报。这里给大家明确一下：9月30日上午12:00前为报表的截止时间。地点：A408室，请大家一定按时上报，免得过节了还得打扰大家。（普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。明年初开始登记2018年度数据。）

同志们，目前第四次经济普查单位清查工作已经全面展开，时间紧迫、任务艰巨、责任重大，请各有关部门、各有关单位积极配合、协同作战，齐心协力共同打打赢清查工作的攻坚战！在此，衷心感谢各单位、部门对经济普查工作的支持与配合！