《山东省优待老年人规定》（鲁政发〔2011〕54号）第三十九条，《山东省老年人优待证》由省老龄工作委员会办公室统一样式，各市、县(市、区)老龄工作机构制作发放，老年人自愿办理。制作和发放费用由各级财政负担，不得向老年人收取任何费用。