一元复始，万象更新。在刚刚过去的2020年，我市决战脱贫攻坚取得决定性胜利。展望2021年，乡村全面振兴的美丽画卷徐徐展开。站在历史的交汇点上，回望过去，5年脱贫攻坚历程历历在目。2016年我市23个枣庄市定贫困村全部摘帽；2017年脱贫率达到99%；2018年建档立卡贫困户全部脱贫，同步巩固4.2万享受政策人口脱贫成果；2019年聚焦“两不愁、三保障”关键指标、2020年对标高质量标准，接续巩固提升。收官之年，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，代表枣庄市圆满通过了省级评估验收。奋斗蕴含艰辛，成效倍感暖心。在新春佳节即将来临之际，市扶贫办全体同志向关心和支持全市脱贫攻坚工作的各位领导，向过去五年来为我市脱贫攻坚圆满收官做出积极贡献的行业部门、群团组织、爱心企业、社会各界人士和奋战在脱贫攻坚一线的镇街、村居干部、第一书记致以崇高的敬意和衷心的感谢！祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
　　近年来，在市委、市政府坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精准落实中央、省、市决策部署，紧盯“全面建成小康社会一个都不能少”的目标任务，围绕“一达标、两不愁、三保障”的工作要求，坚决打赢打好脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困户实现稳定脱贫。
　　一、强化党政统筹，脱贫攻坚高位推进
　　滕州市委、市政府始终高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，认真落实“六个精准”，下足“绣花”功夫，持续高位推进。一是强化工作统筹。成立了以市委书记、市长为组长，分管领导为副组长的市扶贫开发领导小组，坚持党政统筹，定期召开市委常委会、市政府常务会、扶贫开发领导小组会、脱贫攻坚推进会等，听取工作进展，查找问题短板，部署工作任务。二是强化以上率下。市委、市政府主要领导靠前指挥，进村入户、调研督导，力促脱贫攻坚任务落地落实，发挥了领导干部“头雁效应”；分管领导靠上精准指导，压实各级责任，凝聚了攻坚合力。市人大、市政协开展视察调研，提出监督意见建议，推动脱贫攻坚提质增效。市扶贫办强化督导指导，全力推动精准施策、精准帮扶；市扶贫开发领导小组成员单位密切配合，全力支持；各镇（街）深化措施，狠抓落实；一线扶贫干部“结穷亲、拔穷根”，下沉入户用心用情用力解决问题，全市脱贫攻坚工作有力有序开展。三是强化制度建设。先后制定《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》和市扶贫开发领导小组年度工作要点，为高质量打赢打好脱贫攻坚战提供了有力遵循。
　　二、强化动态监测，脱贫质量长效稳定
　　一是严格做好信息采集动态调整。按照各级部署要求，进行贫困对象识别、退出，开展年度动态调整和自然增减工作。2014年，共识别建档立卡贫困户30003户、59316人，纳入国扶办信息数据系统；经过历年动态调整，现有建档立卡户22145户、53035人，其中脱贫享受政策户13495户、31947人。二是着力强化动态监测即时帮扶。制定《滕州市农村贫困人口动态监测管理办法》，按照“即时纳入、即时帮扶、有进有出、动态管理”的原则，识别枣庄市标贫困户42户135人，即时帮扶户20户59人，确保有弱必帮、有贫即扶。三是健全完善扶贫档案管理机制。加强档案规范化建设，构建市、镇（街）、村（居）、户四级管理工作格局，统一为镇（街）配备档案柜42个、档案盒1.2万个、资料夹1.8万册，定期整理补充档案，确保了档案齐全、详实、规范。
　　三、强化部门联动，政策保障精准到位
　　制定“1+31”行业扶贫实施方案、脱贫攻坚责任制实施细则，健全行业扶贫联席会议制度，签订行业部门责任书，狠抓落地落实。围绕教育扶贫，健全“控辍保学”长效机制，完善各学段教育补助减免政策，确保应助尽助、应免尽免。结合扶贫协作，落实建档立卡贫困学生补助16545人次，“雨露计划”扶持补助3670人次。围绕健康和医保扶贫，全面落实“两免两减半”、“先诊疗后付费”、“一站式”结算、医疗机构减免、基本医保和特惠保险代缴，家庭医生签约服务全覆盖，1425名严重精神障碍患者免费救治，10814人鉴定发放慢性病医疗证。围绕住房安全，贫困户住房安全等级鉴定全覆盖，实施改造1095户，家居环境提升4000余户。围绕饮水安全，完成389户村通户不通供水施工，全市贫困户饮水安全有保障。围绕兜底保障，开展贫困人口低保复核，应保尽保、足额发放，共有贫困人口2422人享受特保，9526人享受低保。围绕残疾人保障，落实残疾人鉴定发证和两项补贴发放，3880名重度贫困残疾人实施无障碍改造。围绕就业扶贫，落实扶贫专岗2543人。
　　四、强化规范管理，严格资金项目程序
　　规范资金保障。将财政扶贫专项资金列入市年度财政预算，按要求年度增幅均达到或高于10%。出台资金监管文件，明确操作细则，扎紧制度笼子，确保资金发挥最大效益。2016年以来，共投入各级财政专项扶贫资金21055.75万元。规范项目实施。按照省、枣庄市程序要求，2016年以来共实施扶贫项目230个，使用各级财政专项扶贫资金11340万元，带动增收5550户、10614人。开展“项目规范提升月”和百日攻坚行动，多频次、全方位对扶贫项目进行规范管理，项目资产纳入村居“三资”管理平台，明确落实产业扶贫项目“五权”，促进项目提质增效。
　　五、强化合力攻坚，群众满意度持续提升
　　全市县级领导干部帮包镇（街）、帮包扶贫，以上率下结对帮扶，进村入户调研督导；1300余名市直科级以上干部和3000余名镇（街）机关干部结对帮扶贫困户，采用“六步工作法”，开展遍访活动，排查解决问题；按照枣庄市“四清四准四个一”要求，落实省、枣庄市《到户帮扶手册》工作安排，组织结对帮扶干部定期入户，对标发现问题，反馈行业部门及时解决，群众对扶贫工作满意度、认可度不断提高。
　　下一步，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，根据中央、省、市部署要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有机衔接。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。加强“老病残”重点群体动态监测管理，建立农村低收入人口帮扶机制，有效防止返贫和新致贫。二是加强扶贫项目资产管理和监督。完善扶贫产业发展带动机制，推动产业扶贫与乡村产业振兴有机衔接，确保扶贫项目质效持续提升，推进特色产业可持续发展。三是完善行业部门工作联动机制。继续发挥行业扶贫联席会议作用，健全农村社会保障和救助制度，推进保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州奠定坚实基础。