值此新春佳节即将到来之际,级索镇党委、政府向全市人民及长期以来关心支持级索发展建设的各界朋友,致以衷心的感谢和新春的祝福!
2019年,在市委、市政府的正确领导下,级索镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,围绕“六稳”主线,突出工业经济、城镇经济、农业经济三大主业,迈出了高质量发展新步伐。预计实现生产总值96亿元,完成一般公共预算收入3.1亿元,固定资产投资完成16.8亿元。被评为全国千强镇、国家卫生镇。
一、立足实情定方向,坚持发展的定力与韧劲。级索镇总面积80平方公里,辖51个行政村,人口10.5万人,耕地7.8万亩。从总体上看,西北部是煤矿聚集区,储量1.5亿吨,境内4座中型煤矿年产原煤450万吨;中部是粮食主产区,常年种植玉米5.5万亩、小麦5.8万亩,年供小麦良种500万斤;东部是工业园区,建成规上工业企业14家。从结构比重看,三次产业相对均衡,产业发展基础较好,煤炭仍占一定地位,新兴产业接续较晚,没有形成财力支撑。基于这种情况,我们确立的总目标是:稳定传统产业,发展新型工业,做实财政基础。拟定的时间表是:一年打基础、两年练内功、三年重回第一方阵,努力把级索建成工业重镇、安居新城、滕西粮仓、宜游乐土、和谐福地、文明之乡。提出的任务单是:一年当成三年干,年年修路建校上项目;坚持点面结合、内外兼修,推进美丽乡村连片建设;坚持拆违治乱、补树增绿,开展人居环境整治,提升基础设施,改善镇域路域“颜值”;坚持问计于民、问需于民,发展成果由人民共享、发展实绩让人民评判,以实际行动换来群众的口碑。
二、种好党建责任田,聚焦九项任务,强化基层党组织建设。一是农村“头雁”队伍全面优化。把村级带头人队伍建设作为基层党建工作的重中之重,围绕“党旗高扬舞起来”“11365”工程主线,念好“选、育、管、用”四字诀,完成村庄规模调整3个,动态调整村党组织书记9人,全镇“三好三强”型支部书记达到60%以上。其中,郝屯村通过选任素质高、能力强、想干事的黄孝勇到村担任党支部书记,村庄实现了由乱到治、由穷到富的根本性转变。二是干部队伍素质能力全面提升。化解3年未发展党员的村14个,成立了“两新”组织党委,组织党员干部赴红旗渠、沂蒙山、曲阜等地开展了党性教育及政德教育,补足了精神之钙,夯实了理想之基。三是集体经济发展全面加速。把2019年作为集体经济发展年,探索出了“土生金、联生金、水生金”的增收新路子。其中,在土生金上,实施了“1418”工程,即采取“党支部+合作社+农户”方式,每个党支部领办一个种植合作社,沿镇四环路重点布局;完成18个村土地整建制流转。郝屯村采取“租”“转”“联”“建”四种模式,实现集体经济收入17万元。8月14日,枣庄市农村基层党建工作现场推进会议观摩了郝屯村现场,以新班子带来新变化、一年实现大跨越得到了市委组织部主要领导的充分肯定。
三、紧盯考核指挥棒,聚力“双招双引”,突出“六稳”,工业经济行稳致远、实现五大突破。一是项目建设实现新突破。共新招引落地建设过千万元项目13个,投资1.8亿元的欧仑超高层钢结构项目一期建成投产,投资1.2亿元的建冲新材料项目完成设备订购,届时两个项目将形成完整的装配式建筑建设体系,实现了一年一个项目、两年一个链条;投资1.01亿元的山东启腾生物科技2000吨营养食品、PET新材料、埃佩克食品等项目有序建设。二是“十强产业”培育实现新突破。已经入库并通过模拟考核的“十强产业”项目4个,到位省外资金1.1亿元,创历年新高。三是外资外贸实现新突破。新增合资企业3家,实际利用外资300万美元。新增自营出口权企业2家,累计达到10家,完成外贸进出口总额1.19亿元,同比增长201.1%。四是人才引进实现新突破。引进“万人计划”1人,吸引优秀人才回乡创业56人,新增就业人员1800余人,同比增长15%。五是园区升级实现新突破。华闻电厂完成超低排放技改,投资4900万元的污水处理厂提标升级工程加快建设。整合盘活汇立建安、呈祥纺织等老旧厂房1万平方米,悦达工贸、腾运煤炭等储洗煤场等闲置用地210余亩,做到了每个车间都有活力、每寸土地都有效益。
四、优化人居环境,实施全域整治,美丽乡村建设更具魅力。把农村人居环境整治和村庄洁净行动作为乡村振兴的“开山炮”,整体谋划、点面结合、内外兼修。一是成功创建国家卫生镇。抓重点、补短板,对镇驻地环境开展了全方位整治,实施了城镇道路、亮化升级工程,顺利通过国家卫生镇暗访明查,并塑造了“自加压力、迎难而上、团结奋战、众志成城、勇于担当、敢打必胜”的级索创卫精神。二是“三革命一提升”成效明显。抓实“垃圾革命”,全镇实现了垃圾收集、转运全封闭、不落地;抓实“厕所革命”,完成公共厕所建设12座、无害化卫生厕所改造1.36万户,改厕率90%;抓实“污水革命”,农村生活污水治理村达到21个,年底前将覆盖到80%的村,争取奖金300万元。前泉村实现了雨污分流、封闭运行、集中处理,打造了农村污水处理的“前泉样板”。完成前杨岗等美丽乡村提档升级5个,新建北赵等美丽乡村5个。三是路域环境全面提升。坚持向脏乱差宣战、向老大难亮剑,在济微路共拆除储洗煤场38家,新增耕地200亩,实现了治污治脏、还地于农;在320省道,拆除临时看护房22家,实现了还路于净;在级西路,拆除违法建筑44处4000平方米,等面积增加绿地4000平方米,实现了还绿于路。通过治理,域内环境实现了历史性改变,在枣庄市上半年农村人居环境综合整治考核中位居镇街第一名。4月15日,枣庄市人居环境整治现场会议在级索镇召开,集中观摩我镇3个村、车览11个村,与会领导对级索镇人居环境整治不栽盆景要风景、不造线路抓全域的改变给予充分肯定,并对提出的“三真三亲自”工作法给予全市推广。争取枣庄市人居环境整治先进单位。
五、以百姓心为心,筑牢幸福之基,民生保障更加扎实有效。一是镇域道路全面升级。借助省市政策、用活项目资金、集聚民智民力,实行新建、改建、加宽、复铺并举,着力打通断头路、拓宽瓶颈路、修复损毁路、打造景观路。共完成道路建设15公里,其中,福兴路西延工程12月中旬可建成通车,全面打通城镇道路脉络;水磨庄至羊二庄等道路有序建设,3年时间全镇道路基本实现了改造一遍。二是教育教学条件全面提升。持续实施学校建设三年行动计划,西孔小学、姚庄小学教学楼完成建设,中心幼儿园异地新建完成规划设计,届时将彻底解决级索教育的短板问题。三是社会环境安定和谐。脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争扎实有效,共破获案件2起,刑事拘留4人;积案化解全部完成。
2020年,级索镇将深入学习贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神,以“六稳”为统领,围绕枣庄市委“先把经济搞上去”总基调,以“八大产业”振兴为着力点,瞄准美德滕州、文明滕州、富强滕州三个滕州新定位,突出工业经济、城镇经济、农业经济主战场,加快镇区、园区、景区三区融合发展,全面把级索建成工业重镇、安居新城、滕西粮仓、宜游乐土、和谐福地、文明之乡。
一、创新一个党建品牌,探索“党建+新乡贤”社会治理新模式,构建社会和谐的“润滑剂”。以党的十九届四中全会精神为指针,坚持党建领航,发挥基层治理智慧力量,探索建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系。优化人员构成。由村党支部牵头,将居住在各村的县市级以上党代表、人大代表、政协委员,有道德声望、受群众认可的“五老”人员及村民,热心家乡建设、在相关领域有社会影响的知名人士等,全部纳入新乡贤范围,参与到社会治理新体系构建中。明确作用定位。在村“两委”的领导下,发挥新乡贤优势作用,重点围绕维护公序良俗、化解纠纷、扶贫济困、公共服务、决策咨询、村庄建设六个方面发挥作用。完善运行机制。由新乡贤担任各村路长、街长,并建立定期议事、线上交流和退出机制,全面推进基层治理体系和治理能力现代化。同时,抓好北杨楼“四知堂”改造建设,建成枣庄市级廉政教育基地。
二、建好一批工业项目,实行建链补链强链,打造动能换转的“起爆点”。按照特色化、链条化、规模化发展方向,拉长产业链条、提升产业生态、壮大簇群经济。在“双招双引”上下功夫。聚焦“八大产业”,主攻11个工业项目,突出抓好投资3.8亿元的第四代太阳能中高温真空集热管、投资1.5亿元的上海力澜20兆瓦分布式发电、投资1亿元的土壤测量仪高端装备、投资1亿元的启腾生物科技等项目建设,持续增强发展的动力。聚焦重点产业、重点区域,持续加大双招双引力度,年内引进建设过亿元项目2个,不断增添新动能、积蓄新优势。聚焦园区提升,完成华闻电厂热电联产和污水处理厂提标升级工程,为园区高质量发展注入强劲动力。
三、走好一条联动路子,实行镇村、产城、河湖村一体发展,增创三区融合“新优势”。做大镇区,抢抓采煤沉陷区续建项目机遇,实行政府主导和企业运作相结合,抓好韩庄社区续建和幸福城三期东区2个项目10万平方米建设,完成电厂余热供热工程,全面提升城镇形象品质。做强园区,优化发展环境,精准对接招商项目,支持龙彩新材料、金润达新材料、启腾生物科技等企业做大、做强,真正实现园区和煤矿“两条腿”走路。做活景区,加快七星湖湿地开发建设,抓好郝屯省级美丽村居建设。
四、办好一批惠民实事,夯实幸福之基,画好乡村振兴的“新画卷”。抓好人居环境整治。以“三革命一提升”为抓手,实行美丽乡村、美丽庭院、美丽田园、美丽路域“四美共建”,完成美丽乡村建设6个,51个村达标整治,巩固东部、提升北部、打造西部,推动美丽乡村成线连片。提升基础设施水平。持续推动修路、建校工程,全年完成东龙岗、前王晁等道路建设20公里,高标准完成北沙河湿地路改造升级、湖东滞洪区撤离路线建设。强化大气污染治理。实施“清洁、蓝天、绿树、碧水”四大工程,全力守护绿水蓝天。
五、筑牢一个基础工程,发展壮大集体经济,凝聚基层组织建设“新动力”。强化带头人队伍建设,严把“选、育、管、用”四个关键环节,加大从返乡创业人员、退伍军人中选拔村干部、培养带头人梯队的力度,年内完成道沟、北杨楼等5个村级班子优化调整。加快发展集体经济。认真学习吸收南方先进地区发展集体经济的经验做法,激活资源要素,发挥产业优势,纵深推进“1418”工程,做活“土生金、联生金、水生金”的文章,推动集体经济全面开花、发展壮大。到年底集体经济过10万元的村达到50%以上,实现支部领富、产业带富、农民致富目标。