决胜攻坚,不负韶华!值此新春佳节来临之际,向关心支持帮助脱贫攻坚工作的各级领导、各行业部门、各界人士,向奋战在镇街、村居扶贫一线的同志,致以衷心的感谢和诚挚的祝福!
  2019年,我市按照中央、省、枣庄市关于脱贫攻坚的安排部署,紧盯“全面建成小康社会一个都不能少”目标任务,围绕“一达标、两不愁、三保障”的工作要求,持续加大攻坚力度,不断加压推动落实。22614户、54199人建档立卡户整体脱贫质量稳定,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
  (一)强化组织领导,持续高位推进。市委、市政府一直高度重视脱贫攻坚工作,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,召开市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚推进会议等,听取工作进展情况,查找分析问题短板,研究部署推进脱贫攻坚工作;市委、市政府主要负责同志多次带队走村入户,调查研究,推动脱贫攻坚任务落实,发挥了领导干部“头雁效应”,分管领导靠上精准指导,压实各级责任。市人大对脱贫攻坚工作开展了专题视察,市政协组织了专题调研;市几大家班子领导以上率下,带头示范,深入开展遍访贫困户和结对入户走访活动,进村入户指导工作。一线扶贫干部认真落实脱贫攻坚工作要求,下沉入户解决问题;市扶贫开发领导小组成员单位积极配合,参与支持;各镇街深化措施,狠抓落实;市直结对帮扶干部“结穷亲、拔穷根”,用心用情助推精准扶贫工作,形成了合力攻坚的良好氛围。
  (二)严格程序标准,推进精准聚焦。一是建立健全贫困人口动态监测机制。按照“应纳尽纳、应返尽返、群众认同”和“即时纳入、即时帮扶、有进有出、动态管理”的原则,纳入枣庄市标贫困户37户119人,并针对致贫原因及时精准制定帮扶措施,确保稳定脱贫。排查即时帮扶户21户61人,脱贫监测户20户50人,实现即时帮扶不致贫,跟进措施不返贫。二是全力做好建档立卡问题整改和数据信息调整补录。按照省市标准和程序,针对建档立卡贫困户错评、漏评、错退方面存在的问题,集中开展了核查整改和纠偏纠错,进一步优化提升了建档立卡数据信息质量。三是认真开展脱贫不再享受政策人口调整工作。在镇街按程序识别上报的基础上,对接相关职能部门,对贫困户信息进行比对,识别调整6247人,推动扶贫政策和资金更加精准聚焦。
  (三)突出行业扶贫,夯实政策保障。完善部门联席会议制度,聚焦“老病残”重点群体合力攻坚,推动行业扶贫部门政策措施落地。贫困在校生4519人次享受教育资助;1827人鉴定发放慢性病医疗手册落实了门诊报销;整治改造贫困户房屋400余户,居住环境提升380余户;524名“老病残”人口落实了低保,1558名符合条件成年无业重度残疾人单独施保;落实孝善养老5614人,设置扶贫专岗1800余人,邻里(亲情)互助1949人。探索建立扶贫爱心超市,推动扶贫扶志结合,促进贫困户物质精神“双脱贫”,目前已在6个镇试点设立扶贫爱心超市7个。
  (四)因人因户施策,深化结对帮扶。对结对帮扶工作进行精准管理,印制了精准扶贫档案袋、《致全市建档立卡贫困户的一封信》和精准扶贫资料册,为明晰脱贫路径提供依据。优化完善结对帮扶机制,细化入户帮扶工作方法,组织结对帮扶干部定期开展走访活动,有效提升了群众满意度。扎实开展结对帮扶问题排查,对标入户发现问题,填写帮扶手册,反馈行业部门及时解决问题,帮扶质量显著提升。
  (五)规范资金项目,提升绩效水平。累计实施扶贫项目207个,带动建档立卡贫困户5550户10614人。发放小额扶贫信贷14693.1万元,扶持50户贫困户和78家经营主体,带动2970人脱贫增收。完善项目规范管理,实施“百日攻坚”行动,开展“项目规范提升月”活动,按照一个项目一套档案的标准,查缺补漏、完善程序、规范管理,做到实施有序、档案规范、质量达标。加大监管力度,开展扶贫项目资金第三方审计,保障财政专项扶贫资金绩效提升,项目持续健康运营。
  (六)坚持问题导向,夯实基层基础。一是统筹问题整改,强化巩固提升。以枣庄市委专项巡察整改为抓手,统筹中央专项巡视、省审计、省市考核、“镇镇到”调研以及“村村到、户户到”发现的问题,梳理建立台账,集中精力整改。二是开展问题核查,夯实基层基础。联合团市委、枣庄科技职业学院,组织500余名大学生志愿者,启动了全市脱贫攻坚“回头看”核查评估活动,逐村逐户开展核查,切实将问题兜细兜实,定期对镇街扶贫开发成效进行督导考核,推进各镇街、相关部门及时解决问题。三是加强队伍建设,提升攻坚能力。以提高实际工作能力为重点,开展分片区现场指导培训活动,采取多种形式抓好基层扶贫干部培训工作,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,打造了一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
  2020年,是脱贫攻坚全面完成年。市扶贫办将深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,按照中央、省市部署要求,切实把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重中之重和必须完成的硬任务,以更加有力的举措、更加扎实的工作,持续巩固提升脱贫成效,确保如期全面收官。一是全力做好评估验收。进一步提升站位,切实扛牢脱贫攻坚政治责任,聚焦脱贫质量、扶贫政策精准到位、产业扶贫项目规范率、扶贫工作群众满意度等工作,再夯实、再提升,为2020年脱贫攻坚评估验收做好充分准备。二是巩固拓展脱贫成果。聚焦“老病残”重点群体,着力夯实“两不愁、三保障”。落细落实行业政策,用好孝善养老、亲情护理等各项帮扶措施,持续巩固提升脱贫质量成效。三是统筹实施扶贫项目。探索实施市级层面扶贫项目资金整合统筹工作,集中实施优质项目,确保项目资金安全高效。四是不断完善动态机制。对“老病残”有返贫风险的,加大关注,跟进措施不返贫;对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困,即时出现,即时帮扶不致贫。积极探索解决相对贫困的有效机制做法。五是健全扶贫长效机制。进一步优化完善结对帮扶机制,持续提高满意度;着力推动扶贫扶志结合,宣传孝善诚信,倡树勤劳脱贫致富,有效激发内生动力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  

  

  

  

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