过去的一年，是我市发展质量明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定、党建不断加强的一年，也是司法行政事业抢抓机遇、乘势而上，实现新发展、开创新局面的一年。一年来，在市委、市政府和上级司法行政机关的正确领导下，全市司法行政机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“一个统筹、四大职能”司法行政全新工作布局，切实推动各项工作创新发展，整体工作成效显著。
　　一年来，全面依法治市开启新篇章。5月8日滕州市委全面依法治市委员会办公室举行揭牌仪式并召开第一次会议，会上公布了委员会立法、执法、司法、守法普法等四个协调小组及委员会办公室组成人员名单，办公室设在市司法局，承担全面依法治市委员会日常工作，会议审议通过了一系列工作规则和运行机制，新时代全面依法治市工作正式开启新篇章。8月8日全市法治政府建设示范创建部署工作会议召开，我市按照中央、省和枣庄市部署要求，制定《滕州市2019年法治政府建设工作要点》，细化年度任务，积极组织国家和省级法治政府建设示范市综合项目申报工作。以示范抓带动、以示范促提升，积极推进依法行政，持续优化营商环境，切实维护社会和谐稳定，加快法治政府建设，助力全市中心工作顺利推进。6月25日至10月底，在全市全面开展证明事项告知承诺制试点工作。成立领导小组，出台《滕州市全面开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，探索实施七项制度（即：事项核查制度、信用监管制度、试点容错制度、请示报告制度、行政协助制度、督导考核制度、总结评估制度），扎实开展试点工作。先后梳理公布《滕州市全面开展证明事项告知承诺制试点的证明事项清单》，将72项证明事项列入试点；出台《滕州市证明事项告知承诺制试点行政协助办法》，对需要部门间行政协助完成的56项证明事项予以规范；依据证明事项告知承诺制已办理事项116项，既优化了办事流程又提高了办事效率。
　　一年来，政府法制工作取得新进展。加强立法思考，参与立法规划编制和年度立法计划建议。认真落实重大行政决策法定程序，完善重要事项决策制度及决策流程，增强重大行政决策行为的科学性、民主性。强化规范性文件审查、备案力度，坚持“逢文必审”，严格制发程序，全年共审查各类文件700余件。印发《滕州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（滕政办发〔2019〕15号），全面推行行政执法“三项制度”。开展行政执法主体和行政执法人员清理工作，经审核初步确认，全市行政执法主体共 122个，行政执法人员2644人。分3批对全市1288名四年年审及新办证执法人员进行公共法律知识培训，并组织资格考试。按照“应上尽上”的原则，开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作。对市场监督管理局、行政审批服务局、综合行政执法局、交通运输局等行政执法单位进行专项监督检查，开展年度行政执法案卷评查活动，促进严格规范公正文明执法。坚持复议为民的宗旨，充分发挥行政复议层级监督作用，及时纠正市政府部门、镇街违法或者不当行政行为，有效维护公民、法人和其他组织的合法权益，全年共审核受理行政复议案件78件，审结74件。发挥市委市政府法律顾问作用，陪同市领导信访接访250余次，倾听群众诉求，化解矛盾纠纷；对《滕州市机动车停放服务收费管理办法》《滕州市排水管理办法》等规范性文件提供法律建议，确保文件合法性；在诉讼案件和被复议案件中积极答辩（答复）、认真出庭应诉，有效维护了政府合法权益，提升了政府公信力。
　　一年来，矛盾纠纷化解打造新品牌。弘扬新时代“枫桥经验”，进一步总结梳理、完善推广“访调融合、联调联动”矛盾纠纷化解与初信初访衔接机制，打造人民调解工作滕州升级版，推行专职人民调解员和矛盾纠纷统一接待、分类办理等模式，努力实现矛盾就地化解，不上交、不激化。截至目前，已组建行业性调委会4 个，设立各类调解组织23个，建成品牌调解室26个，实现了调解组织镇（街）层面的全覆盖。先后参加全国“两会”“国庆”期间的安保维稳执勤和重要节会期间进京、赴省信访事件的稳控化解及中央、省、市主要领导来滕视察期间的安保维稳任务等20余件，参与化解处置到政务中心信访事件130余件，参与重点项目建设及城市建设执勤任务30余件，为全市高质量发展提供了有力的法律保障和安全保障。今年以来，各级调委会和调解组织共调处各类矛盾纠纷1580件，调解成功1548件，调解成功率达98%。
　　一年来，普法依法治理呈现新亮点。以推进“七五”普法为着力点，组建宪法宣讲团，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律法规。严格落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，开展“一月一法”“法治六进”“国家宪法日暨‘美德滕州•法治善国’法制宣传月”、普法知识竞赛、微视频展播等活动，发挥法律专业优势多形式提升媒体宣传覆盖率，唱响“大普法”工作合奏曲，累计开展各类法治宣传活动600余场次。大力推进多层次、多领域依法治理，全面落实法治副校长制度，丰富创新法治副校长工作内容；深入开展民主法治示范村建设，全市各级民主法治示范村占比超过75％；配合参与法治专项督察、法治政府建设示范创建及法治建设综合考核等工作。滕州市被授予“七五”普法中期全国法治宣传教育先进县（市、区）荣誉称号。
　　一年来，社区矫正工作实现新突破。推进日常监管教育健康开展，3月18日至5月29日，配合枣庄市司法局对全市21个镇街社区矫正工作进行全面排查检查，强化日常监管力度，落实学习教育和社区服务时长，严格执法执行程序，规范档案整理管理，持续抓好安全隐患问题整改落实。成立特赦工作领导小组和特赦评审委员会，开展摸底排查，做好部分社区矫正对象特赦工作，依法裁定特赦32人。部署开展全省“智慧矫正”建设试点工作，完善平台信息录入，配齐配强工作人员，推进智慧矫正中心建设，“智慧矫正”建设经验先后在全省政法领域全面深化改革推进会及全省“智慧矫正”建设现场推进会上作书面交流和典型发言。推进刑罚执行一体化，与枣庄监狱派驻人民警察协同配合开展工作。截至目前，新接收社区矫正对象442人，解除526人；首次报到教育442人次，入矫教育率100%；入档执行档案421份，解除档案539份，建立心理矫治档案373份，其中未成年社区矫正对象档案11份，筛查出有心理健康问题的社区矫正对象6人；手机定位613人，督导基层司法所复核40余人次。
　　一年来，公共法律服务形成新常态。深入推进“一村（居、社区）一法律顾问”工作，创新开展法律顾问团团长接待日制度，启动“一村（居、社区）一法律明白人”培养工程，为法律顾问入村服务当好参谋助手。今年以来，法律顾问共入村开展工作13200余次，入户走访群众3900余次，开展法治宣传活动4200次，化解矛盾纠纷80件，提供法律援助55件，审查修订合同139份，解答群众法律咨询15400余人次，受教育群众达5.7万余人,培养“法律明白人”1247人。深入推行“1+7”律师行业党建工作模式，开展“律师行业党建规范化建设年”活动，全市16家律师事务所全部完成党建工作写入律师事务所章程。担任市委市政府法律顾问、市人大法律咨询员，为重大决策和重要活动提供法律服务；参与律师值班，代理和化解涉法涉诉信访案件，成立“全市经济高质量发展暨新旧动能转换”“民营企业发展”“新时代文明实践活动”等法律服务团，提供优质全面法律服务。打造“厚德明法、上善法援”服务品牌，探索推行法律援助律师名单制度，公开招募“选驻式法援律师”，在全省率先开展证明事项告知承诺制试点，推进刑事案件律师辩护全覆盖，创新开展的“案件申请全域受理、案件质量全程监督、案件服务全面提速”等经验做法，在全省法律援助工作会议上作典型发言。全年共受理法律援助案件2241件，办结2066件。制作微电影《重生的希望》参与司法部微视频大赛，跻身网络投票前十名，播出后社会反响强烈。持续推进公证服务“放管服”改革，实行“首问负责”和“一次性告知”制度，扎实做好56项“一次办好”公证事项。开展“全国公证机构开放日”“公证法律进社区”等宣传活动，全年共办理各类公证9885件，免费办理5000元以下小额继承等法律援助案件285件，减免金额近30万元。
　　一年来，基层基础工作取得新实效。按照市委、市政府的统一安排，印发《滕州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，实现了司法局与政府法制办的职能整合重组，职责业务融合。印发《滕州市司法行政系统权责清单》，做好了省政务服务事项管理系统、权责清单管理系统、“互联网+监管”事项目录清单梳理、政务服务事项要素梳理等四个平台系统事项认领录入工作，完成“变相审批或许可项目”“零办件”自查上报。加强司法所规范化升级改造，10月22日全省司法所工作推进会议在枣庄召开，西岗、张汪、南沙河三个司法所作为规范化建设代表接受现场观摩，得到与会领导充分肯定和高度评价。出台《滕州市司法局关于司法所与基层法律服务所分离工作指导意见》，指导司法所与法律服务所实现分离，做好了基层法律服务年度考核和执业监管全面检查工作。联合市人民法院、市公安局下发《滕州市人民陪审员选任公告》，9月5日经市人大常委会任命，79名新任人民陪审员正式就职。
　　一年来，队伍建设工作展现新作为。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，层层落实党建工作责任制，加强基层党组织建设，全面落实党内生活制度，扎实开展系列主题党日及党性教育活动。牢牢抓住“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这个根本任务，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立健全意识形态工作制度，强化组织领导，坚持正面宣传为主，讲好司法行政故事。根据机构改革要求，进行人事调整，落实干部关心关怀的相关政策，主动为干部解决生活中的实际困难。压实巡视巡察整改政治责任，坚持照单全收、立行立改，坚决整改到位。坚决贯彻落实中央八项规定精神，聚焦作风建设突出问题，用好警示教育典型案例，集中开展整治形式主义、官僚主义专项行动，认真落实“基层减负年”工作要求，推动全面从严治党向纵深发展。
　　落日无边江不尽，此身此日更须忙。过去的一年，我们不忘初心，每一步都走得铿锵有力；崭新的一年，我们会牢记使命，向着新目标砥砺前行。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，以时不我待、只争朝夕的精神，以狠抓落实、埋头苦干的劲头，融入新时代，开启新征程，展现新作为，再上新台阶，为建设美德滕州、文明滕州、富强滕州提供更加优质高效的法律服务和法治保障。
最后，恭祝大家新春愉快、身体健康，阖家幸福、万事如意！