回首过往，我们使命坚定。2019年是中华人民共和国成立70周年，是澳门回归20周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我市应急管理工作在各级领导、广大朋友同仁和人民群众的关心、支持和帮助下，攻克了一次次艰难险阻，化解了一个个风险隐患，为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的良好环境，得到上级领导和群众的充分肯定。
这一年，是应急管理局机构改革组建的元年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界群众的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和向国家综合性消防救援队伍授旗时的重要训词精神，牢固树立“安为先、安为天”的理念，围绕“防风险、除隐患、遏事故”工作目标，强化使命意识和责任担当，坚持“边组建、边应急”，着力做好安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作，严格落实安全生产管控措施，安全生产形势总体稳定，实现了应急管理机构改革和事业发展整体顺利推进。
这一年，我们牢牢守住安全生产“基本盘”。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，织密安全网格，及时充实调整市安委会，理顺部门监管职责，压实安全生产行业监管、镇街属地管理和企业主体责任，形成了横向到边、纵向到底的安全责任体系，切实担负起保一方平安的重任。全市上下以打造“本质安全企业”活动为载体，以安全生产集中整治为抓手，加大隐患排查整治力度，深入开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工等重点行业领域专项治理，始终保持排查整治隐患的高压态势。继续实施政府购买第三方安全生产服务活动，形成了“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改、社会更安全”的安全生产工作机制。
这一年，我们全面提升应急管理能力。优化应急资源，整合矿山钻探应急救援队、消防救援队伍和7支危化品救援队伍等专业救援队伍，加大应急救援器材投入，财政投资2300万元，购置全省县级首辆90米登高平台消防车投入执勤战备。充实调整突发事件管理委员会，修订《突发事件总体应急预案》，提高应对突发事件能力。扎实开展“防灾减灾日”“安全生产月”等宣传活动，充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体集中宣传应急常识，不断增强人民群众的安全意识，累计发放资料8万余份，为群众提供各类咨询5000余条。不断健全应急协调联动机制，严格落实24小时值班和领导带班制度，严格落实应急救援队伍双岗值班、24小时待命。组织开展有针对性的火灾、洪涝、台风、地震、危险化学品等演练活动，全面提高救援队伍应对突发事件处置能力。全省首届危化品救援技术竞赛、全省国家级危化品企业应急文化建设试点成果观摩会、全省基层安全生产执法队伍规范化建设现场会在滕州举行。
这一年，我们不断强化防灾减灾工作。成立了全市减灾委员会，重新调整森林防灭火指挥部、防汛抗旱防台风指挥部，制订了全市防灾减灾救灾规划，完善日常工作细则，健全统筹协调机制，各项工作有序推进。对全市抢险救灾队伍进行调查摸底，推进整合消防、防汛、地震、交通等应急信息资源，推动建设集信息接报、监测预警、决策支持和救援指挥于一体的信息化应急指挥系统。示范先行，全市5个社区扎实开展创建基层综合减灾示范社区活动。加强救灾物资储备和应急避难场所建设，健全完善各类自然灾害应急预案，不断提升应急处置能力。
这些成就是全市全体应急管理工作者撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我要向每一位应急管理人员、每一位安全员、每一位热心市民、每一位企业者致敬！感谢你们多年来对滕州应急管理工作的关心、关注和支持，滕州持续稳定的安全生产形势和你们的真心支持、积极参与密不可分。
平凡孕育伟大。一个国家需要冲锋陷阵、功勋卓著的英雄，也需要我们这样默默付出、恪尽职守的应急管理工作者。2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。展望新年，我们初心依旧。站在新起点，我们要认真研究新形势，理清新思路，制定新措施，打造新格局，一切在用心和坚持上下功夫，一切在实干和担当上求实效，切实做到抓基础，强基固本；抓制度，建长效机制；抓执法，提升管控能力；抓保障，确保救援及时有效；抓亮点培植，争创全国全省一流，提高“知风险、会防范、有准备、能应对”的能力，坚决遏制各类事故发生，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。
坚持抓基础，夯实应急管理根基。从源头抓起，抓企业安全设施的同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，打击违法违规生产经营行为。抓企业主体责任落实、员工岗位责任落实，提升员工第一时间应急处置能力。建立防汛隐患整治和防汛物资台账、森林 防火应急资源“一图一表”。建立中小学防震减灾辅导员队伍，抓好防震减灾科普宣传和防震常态化演练。
坚持抓制度，建立应急管理长效机制。进一步理顺应急管理委员会、防灾减灾委员会、防汛抗旱指挥部、防震减灾指挥部职能，制定出台滕州安全生产责任清单，拧紧责任链条，强化镇街党委政府属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实，形成照单履职、失职追责、尽职免责的安全责任环。继续开展企业安全生产标准化和“安责险+双重预防体系”长效化建设，提升企业本质安全。按照《滕州市总体应急预案》要求，继续完成各专项应急预案的修订，健全“横向到边、纵向到底”的“1+N”完整应急预案体系。
坚持抓执法，提升安全生产管控能力。完善全市执法人员集中培训学习制度，制定年度教育培训计划，定期邀请法制、纪检监察等部门和行业领域内的安全技术专家、执法业务骨干进行集中授课。继续开展关键节点专项执法、区域性集中执法、联合执法、结对互查、专家剖析式检查等执法活动，提高执法效能。对基层执法队伍标准化运行和执法监察工作进行不定期检查，督促各执法队伍严格执法行为，规范制作文书，严明执法程序。对各种安全隐患尽早抓、反复抓、持续抓，坚持整改、挂牌、罚款、关停、黑名单、刑责“六种形态”和应直接处罚的必罚、逾期整改不到位的必罚“两个必罚”，保持打非治违高压态势。
坚持抓保障，确保应急救援及时有效。努力实现预警发布精准、抢险救援精准、恢复重建精准、监管执法精准“四个精准”，不断提升监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力“五个能力”。组建不少于50人的森林消防救援中队，整合消防、防汛、防火、交通等现有资源，采用现代信息化先进技术，建成集通信、指挥和调度于一体的信息化应急平台，实现全体系协同指挥救援。建设一批应急救援、避难场所，购置配套装备，向科技、装备要战斗力。计划建设1000平方米的救援物资储备库1处，加快推进2个已建停机坪的验收，新建2处应急避难场所和1处地震基本预警台站，改造提升地震科普馆，投资1.2亿建设鲁南高科技化工园区特勤消防站，力争投资超亿元的滕南消防站近期投入使用，购置无人机、消防坦克等消防救援装备。针对滕州经常发生的各种灾种和灾害，指导做好相关救援物资的准备工作，健全议事协调机构，理顺救灾物资应急救援调拨机制。严格落实365天、24小时值班和领导带班制度，以枕戈待旦的应急状态应对各类突发事件，确保发现险情及时出动、科学处置。
坚持抓亮点培植，争创全国全省一流。滕州作为全国第一批应急管理政策法规标准基层联系点，我们一定抓住机遇，积极配合开展相关政策法规标准全面实施前的试点工作。拓展、放大、挖掘国家级危化品企业应急文化建设试点成果，丰富内涵，扩大外延，打造品牌。以山东化工技师学院为依托，争创国家级危化品救援技术竞赛永久基地。申报创建省级综合减灾示范县，创建一批省级综合减灾示范社区。积极探索镇街应急管理新模式，整合镇街人武部、宣传科、水利站、林业站、民政科、综合行政执法中队等单位职能，组建大应急管理架构。
同志们，新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想！辉煌的2019年已离我们而去，灿烂的2020年已呈现在我们面前。风起扬帆时，能者立潮头。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有全体党员干部职工的同舟共济，有社会各界的积极支持，我市的应急管理工作一定能够再上新台阶！ 时光流转，万象更新。衷心祝愿各位领导、同事工作顺利、阖家欢乐、万事如意，幸福安康!
