2019年,市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务经济高质量发展为主线,立足职能,强化措施,精准发力,狠抓落实,确保了各项工作扎实有效开展。
  ——坚持战略引领,助力转型升级,全力服务地方经济发展。一是深化市场主体准入改革。深入推进“多证合一” “全程网办”和简易注销等商事制度改革,建立宽松便捷的市场主体准入和退出机制。全年新发展个体工商户13879户,办理全程电子化营业执照4813户。二是推动小微企业“双升”战略。全力支持个体工商户转型升级,共完成“个转企”917户,培育“个转企”示范户100户。深化抵押、质押登记工作,帮助企业解决资金难题,共办理动产抵押登记77件,为企业融资16.21亿元;支持企业申请专利资助20万元,协助4家企业完成知识产权质押融资4700万元。以企业信用信息公示工作为基础,强化诚信体系建设。全市有20111户企业、1397户农民专业合作社、57863户个体户申报了2018年度年报信息,年报率分别为88.18%、63.62%、45.81%。三是实施商标品牌战略。培育中国驰名商标2件、马德里国际注册商标4件、地理标志证明商标6件,“鲁班锁”荣获国家地理标志产品;13家企业获得14个2019年度山东优质品牌,2家企业获得2个2019年度山东知名品牌;威达重工荣获“2019年度山东省制造业高端品牌培育企业”;兖矿鲁南化工、滕州卷烟厂获得山东省推行全面质量管理40年卓越组织称号;兖矿鲁化高级质量工程师侯波、滕州卷烟厂董事长王忠江荣获山东省推行全面质量管理40年功勋人物。全市完成专利申请量2211件,其中发明专利申请量345件、授权量63件。四是实施标准引领战略。省玻璃产品标准化技术委员会于4月正式揭牌运行;滕州政务服务中心、滕州人民检察院服务大厅、滕州市质量协会作为省级标准化试点项目已评估验收完成;滕州市税务局争创国家级标准化试点项目已向国家总局提交立项申请;中小机床产业集群成立标准工作组,完善了《团体标准管理办法》。华能线缆编制的国家标准《电线电缆批量产品质量接收规范》已申请立项;联泓新材料新参与制定团体标准2个;悟通香料参与制定国家标准2个,立项1项;三合机械市级标准化试点项目已验收,主导制定团体标准1个,参与制定团体标准2个,已经立项,将于2020年年初发布实施;推荐联泓新材料、华能电缆为2019年山东省企业标准“领跑者”;培育鑫迪门业的企业标准为山东省企业标准“领跑者”。五是强化平台建设。国家机床质检中心全年出具检测报告700余份,联合北京中心、四川中心举办了2019年机床中心装备检测交流会,进一步扩大了国检中心的影响力。省童车童床中心顺利通过省资质认定评审组现场评审,最终通过19个产品、312个参数、4个方法标准认证。中科院戴汝为院士工作站于5月份正式揭牌成立。六是推进“食安滕州”品牌建设。抓好我市“省级食品安全先进县”复审工作,着力推动食安品牌创建。新创建“食安滕州”品牌示范店400家。经济开发区通过省级食品生产加工示范基地现场验收。七是积极完成市委市政府交办的各项重点工作。招才引智方面,中科院戴汝为院士工作站于5月份正式揭牌成立;招商引资方面,我局的招商引资项目——东方之星医疗技术有限公司项目正在洽谈落地。我局牵头的2019年惠民实事,在四个街道建设示范性社区便利店已全面完成。荆河街道滕西社区投资兴建家家悦超市翔宇店,善南街道荆善南苑社区投资16万元对荆善南苑社区市场进行改造升级,龙泉街道新建了1900平方米的仲家汇超市,北辛街道昊洋大厦投资兴建滕州市京客隆超市。
  ——坚持严打重治,狠抓“三大安全”,全力维护良好市场秩序。一是提升食药监管靶向度。围绕群众关切、舆论关注的热点难点问题,开展了:保健市场乱象整治,发放保健食品宣传资料5500余份,检查保健类店铺1257家,下达责令整改通知书270 余份;校园及周边食品整治,结合《问政山东》曝光问题,开展校园周边食品、“五毛食品”专项治理,对全市177家中小学食堂、151家幼儿园食堂开展季度常规检查与不定期突击抽查;农产品质量安全整治,强化抽检技术支撑,共抽检蔬菜、畜禽肉等225批次,进一步加大对不合格食品处置力度;净化网络订餐专项整治,对全市1126家网络订餐单位进行摸底建档,对22家拒不整改或整改不到位的入网经营户予以取缔。完成食品类抽样检测3210批次;开展药品抽样检测213批次;共办理食品、药品、药械行政处罚案件200余起,罚没款230余万元,向公安机关移送案件5起,线索20余条。3个农贸市场、5个食品药品监管所、14所学校食堂和大型超市已经配套完善了食品药品快检室,全年共完成快检7400批次。二是强化特种设备监管力度。组织开展涉氨制冷企业、电梯安全等专项检查以及特种设备“百日整治”“安全生产月”等活动,对存在问题拉出清单,逐一消除隐患。下达指令书135份,发现整改隐患565起,确保了全市特种设备安全运行。迎接了枣庄市人大关于《枣庄市电梯安全条例》的立法调研。三是扩大重点产品与市场的监管覆盖面。扎实开展“红盾护农”专项整治行动,共检查农资经营户52余家,抽检各类化肥123个批次,立案查处3起。加强成品油市场管理,检查加油站86家,依法对243个批次的成品油进行了抽样检测,立案查处13起。大力开展水泥、挂车、童车童床等重点产品专项整治,对5家水泥粉磨站生产企业予以关停,全市无证生产挂车企业已全部停产,组织全市40余家童车童床生产企业召开了专项整治暨标准宣贯会。加强电动三四轮车市场管理,共出动执行人员2960余人次,执法车辆1036余台次,规范经营户42户。四是加强房地产中介市场管理。共检查房地产中介机构80余家,立案查办17家。五是加大价格监管和反不正当竞争执法力度。重点开展了供暖收费、公墓收费、医疗服务价格、房地产市场等专项检查,处办各类价格投诉举报205起,有效规范了行业收费行为。同时,对传销违法活动继续保持高压严打态势,严格直销市场监管。六是强化消费维权。围绕“信用让消费更放心”这一主题,举办“3.15”国际消费者权益日活动,全年受理投诉举报事项5820件。
  ——坚持党建引领,强化效能建设,全力提升干部队伍建设水平。一是开展教育培训,提升履职能力。邀请枣庄市委党校赵烽副校长、枣庄市局王令臣科长,分别就学习贯彻党的十九大精神、日常监管执法工作进行了集中培训。举办了食品安全、特种设备安全、机床检测等培训,累计培训2700余人次,提升了干部履职能力和企业管理水平。二是加强党的建设,凝聚发展力量。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分利用学习强国等,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。5月30日,成功召开直属机关委员会第一次党员大会,成立了机关党委、机关纪委。局党建品牌“初心品善市”荣获枣庄市优秀机关党建品牌。三是坚持从严从实,抓好巡察整改。针对滕州市委巡察反馈的六大类15项31条意见,及时制定整改方案,建立整改台账,按时圆满完成了整改任务。四是加强廉政建设,树立清风正气。严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,集中开展了作风建设年活动,为工作开展提供作风保障。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是市场监管体制改革后融合同心、聚力发展的关键一年。在新的一年里,我们将严格按照市委市政府和上级局的统一部署和要求,以高质量发展为目标,以落实“六稳”要求和实施新旧动能转换为总抓手,发挥职能作用,主动担当作为,为加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州做出应有的贡献。
  ——围绕“放管服”改革,突出新发展理念,着力在优化营商环境、推动流程再造上下功夫。一是持续深化改革,激发市场活力。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展培育工程,激发市场活力和社会创造力。培育完成个转企500户,培育“个转企”示范户50户。二是实施商标品牌和标准化战略,提升企业竞争力。以争创中国驰名商标2件、省市长质量奖1件、山东优质品牌(知名)3件、马德里国际注册4件、地理标志证明商标2件为抓手,助力转型升级,助推企业高质量发展。三是完善技术平台建设,服务新旧动能转换。发挥好国家机床质检中心、省农副产品质检中心、省玻璃质检中心作用、省童车童床质检中心作用,筹建好省级新型化工材料检验检测中心。拟定依托滕州市产品质量监督检验所、山东化工技师学院,在山东化工技师学院新址实验大楼及双方现有设备的基础上,筹建山东省新型化工材料检验检测中心。
  ——围绕“三大安全”,突出“底线思维”,着力在惠民生、保安全上下功夫。一是把食品安全作为头等民生大事。以省级食品安全先进县复审为契机,提高监管频次和处罚力度,大力推进“明厨亮灶”,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。明年新创建10处品质生活超市示范店,形成家门口一站式采购的便利店模式,打造市民群众20分钟生活圈,缓解交通压力,实现净菜配送,开发实现线上下单十五分钟即可送达,提高居民生活品质,打通居民生活消费最后一公里。二是加强药械、化妆品安全监管,保障全市人民用药用械安全。继续开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。三是加强特种设备安全监管。加强危化品、电梯、游乐设施等监督检查,确保全市特种设备安全运行。四是加强产品质量安全监管。特别是对人民群众生产生活密切相关、消费者投诉较多的重点商品,强化监督抽检,努力打造安全、放心的消费环境。
  ——围绕“热点难点痛点堵点”问题,突出靶向治理,着力在聚焦主责主业、创新监管手段上下功夫。一是创新监管方式。积极推行“双随机、一公开”监管,探索信用监管、智慧监管、大数据监管、云打印技术等新型监管方式,推进市场监管的精细化、全程化。二是强化消费维权。依托12315平台,畅通消费者诉求渠道,促进执法维权一体化,切实维护消费者合法权益。三是强化企业信用监管。认真做好企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入和移除工作,扎实推进行政处罚信息公示和市场主体即时信息公示工作。四是加大价格监管力度。完善应急处置机制,严厉打击价格违法行为,扎实开展“滕州市明码实价店”(50家)创建活动。五是加强知识产权保护运用。严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为,加强专利、商标代理机构监管。六是加强反不正当竞争执法。严厉打击滥收费用、搭售商品或服务、附加不合理交易条件以及商业贿赂等违法行为。
  ——围绕强化队伍建设,突出党建统领,着力在激发干事热情、激发党建活力上下功夫。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在推动工作落实上再用力、再加劲,聚焦关键环节、瓶颈制约,真刀真枪解决实际问题,用心用情解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。二是强化制度约束。健全内部管理制度,严明各项纪律,强化责任追究,在确保制度严肃性、执行力上下功夫,做到有制可循、有制必依。三是加强作风建设。建立健全作风建设长效机制,坚持不懈改作风转作风,打造一支政治可靠、作风过硬、干事创业、担当作为的市场监管队伍。

  

  

  

    

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