在刚刚过去一年里，市综合行政执法局在各级的关心支持下，以“为人民管好城市，为人民公正执法”为目标，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质，稳步推进体制改革，大力实施城市精细化管理，全面开展综合行政执法，坚持“精密细致、精雕细刻、精打细算”的理念，用网格化管理推动精细化落实，聚焦管理热点，明晰责任区域，明确管理标准，主动担当作为，勇于真抓实干，凝心聚力打造高质量高品位精致城市，为全市经济社会发展提供了强有力的保障和支撑。
　　潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市城市网格化、精细化管理提升年，更是综合行政执法工作跨越发展之年。新的一年，我们将持续深入学习贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府中心工作，牢固树立“为人民公正执法”的理念，规范执法程序，完善执法监督，突出法治观念，提高办案质量，提升执法水平，营造规范有序的法治环境；坚持科学统筹、创新驱动，不断改善城市管理方式，在精细化、网格化、智慧化、均等化、标准化等方面创新突破，落实“乡呼县应、上下联动”机制，提升执法管理工作水平；以创建全国文明城市、国家生态园林城市为契机，实施城市公共基础设施提升工程，巩固国家卫生城市创建成果，提高市民群众幸福感和满意度，打造宜居宜业的城市环境；以“对法律负责、为发展服务、让群众满意”为宗旨，努力打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、人民满意”的干部职工队伍，用“绣花式”功夫提升城市的品质和“颜值”，用实际行动赢得群众的赞扬，为加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州做出应有的贡献。
　　2019年以来，在市委、市政府的正确领导下，滕州市综合行政执法局以“为人民管理城市，为人民公正执法”为宗旨，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质，稳步推进体制改革，大力实施城市网格化、精细化、智慧化管理，深入开展城乡环境综合整治，全面开展综合行政执法，营造了干净整洁、文明有序、优美靓丽的城乡环境，为经济社会发展提供了强有力的保障和支撑。
　　（一）深化城市精细管理，不断完善城市功能。坚持科学统筹、创新驱动，不断改善城市管理方式，着力从精细化、网格化、智慧化、均等化和标准化等方面创新突破，着力提升执法管理工作水平。一是开展市容秩序集中整治。实施城区主要道路景观提升工程，开展善国路全面改造提升，对龙泉路、北辛路、解放路、红荷路等道路两侧进行市容环境集中整治，并落实常态化管理措施，累计开展“凌晨行动”“夜间突击”等70余次，取缔流动商贩900余家，规范店外经营8000余次，清除乱贴乱画8万处，规范乱停乱放9000余辆次，办理群众反映投诉建议1.1万件。二是狠抓城区环境卫生管理。城区实行“全方位洒水、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清洗、公交式收集”五位一体作业模式，城区主次干道每天4-6次洒水、1-2遍洗扫,城市道路洁净度达到98%；新建改建公厕10座、垃圾中转站2座，完成善国路、北辛西路沿线6座公厕、4座垃圾中转站的升级改造；加强渣土运输管理，实行24小时动态监管, 实现对392辆渣土运输车辆在线实时监控；餐厨垃圾实现专业公司集中收集、运输、无害化处理，累计收运处理餐厨垃圾约1万余吨；加快推进光大垃圾焚烧发电二期项目，目前项目已启动建设。三是全面推进生活垃圾分类。巩固善国路、塔寺路等两园两路垃圾分类示范样板点创建成果，开展学院路、府前路等垃圾分类入户宣传，累计入户宣传862户，发放分类桶（袋）3500余个（卷）、垃圾分类宣传手册1000余本，安装设置分类果皮箱近400个。高标准、高质量建设北辛植物园、城市新空间2座垃圾分类主题公园及大件垃圾处理中心，废旧家具等大件垃圾实现了资源化利用和无害化处理。在今年8月份举办的全国“垃圾分类中国行”研讨会上我市作了典型发言。四是强化户外广告管理整治。报请市政府出台《滕州市户外广告设置管理办法》，按照“高档、美观、亮化、艺术”的原则，新升级改造户外广告860余块，清理野广告8万余处，清理破损条幅、橱窗广告、落地广告灯箱380余处，拆除存在安全隐患的亮化设施40余处，实施楼体立面改造及粉刷墙体14万平方米。五是加强市政设施管养。大力推行“信息收集、调度运行、维修处置、工作保障”四位一体的市政设施管理和养护工作机制，建立完善巡查制度，确保发现问题第一时间解决。累计维修路面7.2万余平方米，复铺道路8.6万平方米，维修人行道0.8万余平方米，整修补换路沿石5万余米，完成对城区21座桥梁日常维护，完成解放路高架桥、高铁高架桥等9座桥梁检测；抓好城市防汛，修订完善《2019年城市防汛实施方案》，对9座泵站进行汛前检修，更换检查井、雨水篦等设施1860块（套）；加强路灯管理，确保主次干道灯明率98%以上；全面推进景观亮化工作，督促100余座楼宇新增亮化设施，在国庆期间悬挂LED国旗、飘带灯笼和过街彩旗，营造了浓厚的国庆氛围。六是加强园林绿化养护。报请市政府出台《滕州市绿化树木保护管理规定》，实施扩绿增绿、鲜花靓城、裸露土地治理、社会绿化等工程，栽植各类花灌乔木13万余株、时令鲜花200万余株，设置大型鲜花雕塑17组，有效增加城市绿量；坚持绿化管养精细化，全力开展抗旱护绿工作，定期对园林苗木进行修剪、浇水、喷药、施肥，对缺株、死株苗木进行清理补植，切实保护绿化成果，圆满完成国家园林城市复查。
　　（二）切实提高执法效能，全面开展综合行政执法。全面履行16个领域综合执法职责，开展非法开采矿产资源、违法占地清理、文化市场执法、旅游市场秩序执法、公墓执法等专项行动32次，查纠各类问题1890余件，全年立案613件，其中规划132件、土地225件、矿产122件、文化53件、市容31件、工商27件、渣土21件、燃气1件、破坏市政设施1件。一是严查违法建设和违法占地。落实市委、市政府关于土地违法行为“三零报告”的制度，加强日常监管，坚持第一时间提醒预警，第一时间处置；年度土地遥感监测图斑下发后，严格判定图斑性质，逐宗图斑精准施策，共拆除清理复耕图斑81宗，补办建设用地手续图斑18宗，完善处罚图斑93宗，立案查处率、结案率均达到100%；强力推进城市违法建设治理，对新增违法建设实施“零容忍”，全年实施强制拆除130余起，做到早发现、早制止、早查处，实现了“零违建”目标。二是严厉查处非法开采矿产资源行为。采取错时巡查、联合巡查等措施，将监管执法行动从日常8小时工作时间向夜查、节假日查、突击查延伸，依法严格界定无证开采价值，依法把握违法与犯罪的界限，确保发现一起，查处一起，确保涉嫌犯罪的依法全部移交。全年开展执法检查400余次，立案120余起，向纪委、公安等部门移送案件30余起。三是开展文化旅游市场专项执法。积极做好“扫黄打非”、维护意识形态安全的配合工作，加强对网络文化、艺术园区及展览、营业性演出、出版、广电、电影、旅游等市场的执法检查，收缴非法出版物1万余册；严厉打击“不合理低价游”、强迫消费和非法经营旅行社业务等突出问题，严查重处侵害旅游消费者权益的违法违规行为，持续规范导游（领队）执业行为，切实保障我市旅游市场秩序平稳有序。四是开展其它领域执法专项行动。加大公墓执法办案力度，对举报和发现的违法线索及时进行实地调查，严厉打击，并借助“市、镇、村”三级公墓布局的有利时机，积极整改、完善手续；探索商务执法工作，建立调查摸底台账，规范商务流通市场经营秩序；严格履行燃气等执法职责，确保履职到位；加大巡查管理和随机抽查力度，切实履行人防、地震、建筑业、粮食流通等领域法律、法规、规章规定的行政处罚权，确保违法行为及时查处、执罚到位。
　　（三）突出镇域环境整治，持续改善城乡面貌。把镇域环境整治工作作为一项重要的政治任务来抓，集中时间和精力，全面细致地抓好各项工作的落实。一是强化组织领导。抽调专人组成镇域整治指导专班，制定下发整治方案、整治通告及工作标准等规范性文件，累计召开动员部署会、现场推进会12次，开展专项考核、明察暗访等30余次，推进了工作落实。二是聚焦热点问题。围绕“三高、九纵、七横、五河”等公路、铁路、河流沿线等区域实施重点整治，全面治脏、治乱、治差、治丑，截至目前，全市累计投入人力23万人次，动用各类机械设备2.2万台次，路面硬化216万平方米，立面改造143万平方米，规范沿街门头字号13万平方米，绿化土方150万方，清运各类生活垃圾14.2万余吨。三是打造靓点特色。充分发挥“中国书画之乡”的优势，会同书法家协会组织书法名人题写商铺门头字号，并由镇街协助制作，完成3000余幅手写书法牌匾并进行了悬挂，彰显文化特色。各镇街结合人文历史、自然禀赋等特色，高水平编制镇域风貌规划，全面实施立面改造、界域节点、造林绿化等重点工程，打造“畅、安、舒、美”的城乡路域环境。四是深化城乡环卫一体化工作。每季度开展一次城乡环境卫生集中整治月活动，全面提升环境卫生质量，提高群众满意度。开展“双随机一公开”检查，对各镇街城乡环卫一体化工作进行排名通报，奖优罚劣，调度全社会参与城乡环境综合的积极性,不断提升城乡环境水平。
　　（四）围绕中心服务大局，全力开展重点工作。发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的城管精神，勇于担当，积极作为，积极完成各项市委、市政府安排部署的重点工作任务。一是开展大气污染防治攻坚行动。针对职责涉及的渣土管理、环卫保洁道路扬尘防治、餐饮油烟治理等重点领域，坚持突出重点、标本兼治，每天由局副科级以上领导干部带队，开展集中整治和夜查，督促2000余家餐饮单位安装油烟净化设施，采取最严格的执法手段，有效遏制各类扬尘对城市空气质量的影响。二是及时办理移交重点案件。接市自然资源局转办案件线索，山东丰源远航煤业有限公司等16家矿企存在未按照规定预存土地复垦费的违法行为，累计欠存9.2亿元。我局立即安排相关执法中队进行立案调查，依法责令企业整改，督促其预存土地复垦费。截止目前，已有3家矿企完成了整改，其它案件正在办理中。三是参加三四轮车综合治理。抽调两名副科级干部、30名执法人员，统一进驻由市委政法委牵头的全市三、四轮车综合治理工作组，联合交通、交警等相关部门，常态化开展三、四轮车综合整治工作。截至目前，累计查扣各类违规三四轮5000余辆，并严格按照规定进行处罚。四是积极参与城市建设。大力实施正泰路和奚仲路续建及道路绿化工程，通盛路（大同路-文化路）市政道路及管廊排污工程，新华东路市政道路工程，恒源路道路改造工程(青啤大道-善南西路)，广源路排污排水工程，善国路清河桥南侧污水渗漏改造等工程；牵头实施京台高速、枣木高速、B6线道路绿化，积极参与荆河东路程堂区域、东新社区、以及振兴北路、荆泉路、保通路等城市拆迁改造工作，为我市城市建设献策献力。五是做好重大活动服务保障。所有党员干部下沉一线帮包网格，清现场、保线路，高效率、高标准做好了新旧动能转换现场会、欢乐滕州嘉年华、墨子文化节、枣庄智能制造现场会等重大活动期间的保障工作，向各级领导和客商展示了良好的城市形象。
　　（五）扎实推进规范建设，队伍素质全面提升。一是强化教育培训，打造专业化执法队伍。集中时间开展全员培训，进行法律知识竞赛，采用以案释法、骨干带教等方式，对自然资源、文化旅游、粮食流通等执法业务进行现场带教、带训，使执法人员全面学习掌握有关法律法规，打牢执法基础。二是常抓廉政建设，营造风清气正执法环境。将党风廉政建设纳入重要议事日程，严格落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，将廉政建设责任进行逐一分解落实，责任到人，分工明确；坚持正反面教育相结合，做到廉政教育警钟长鸣；积极开展廉政风险防控，有效降低执法办案过程中的廉政风险，坚决堵塞各类廉政漏洞。三是积极转变作风，树立崭新执法队伍形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对学习内容进行细化安排，组织开展集中学习研讨10余次，坚持读原著、学原文、悟原理，引导广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保达到以理论滋养初心、以理论引领使命的效果；开展干部作风突出问题集中整治行动，着力解决5个方面20项突出问题，强力推动全局干部职工精神风貌明显转变、责任意识明显提升、担当精神明显增强、服务效能明显提高、守纪意识更加自觉。