碧波荡漾的微山湖，铺满了碧绿的荷叶。渔民们划着小船，采荷捕鱼，歌声阵阵……在滨湖镇人民庄村，世代居住在微山湖畔的村民根本不会想到，祖祖辈辈当成垃圾坑的水塘，竟然摇身一变成了“水生金”的聚宝池。这几年，人民庄村党支部充分发挥沿湖优势，组建滕州市庄稼人合作社，流转水域面积200余亩，大力发展莲藕种植与渔业养殖，社员每年可分红10多万元，村集体收入20余万元。

　　人民庄村的变化是我市村居集体经济发展的一个缩影。近年来，我市把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的基础性工程来抓，着力打好“提、带、破、激”组合拳，努力实现村村有收入、集体有“活钱”。目前，35个“空壳村”全部消零，71个薄弱村实现收入翻番，38个村集体经济收入超100万元、2个村超1000万元，村民的腰包鼓了起来，日子越过越红火。

　　产权改革 “提”质增收

　　“俺村有了合作社，乡亲们每年就可以分到钱了！”南沙河镇北池村注册成立了全市首家农村置业股份经济合作社，盘活村内闲置土地，通过集体出资和村民现金入股，建设了2600平方米的钢结构厂房进行项目招引，每年租赁收入20万元。

　　借助农村产权制度改革，为村级集体资产“减负”，彻底释放增收活力，是我市壮大村级集体经济的一项重要举措。我市对农村集体土地发包、设备出租等经营行为进行全面梳理规范，累计清理村级集体资金1.4亿元、资产20.2亿元、资源178.5万亩,规范经济合同1725份、涉及金额7300万元。同时，搭建平台建立农村产权流转交易服务网络，确保资产产权运营流转顺畅、实现保值增值。

　　家底清了，怎么用好用活才是关键。我市推进822个村完成集体资产股份制改革，成立农村集体经济组织，把土（山林）地、房产物业等集体经营性资产以股份形式量化到本集体成员，通过资源开发、资金入股等形式，深化股份合作、市场化经营。洪绪镇团结村通过“清家底、改股权、建厂房、上项目”四步走，清理盘活农村闲散建设用地25亩，由党支部牵头成立股份经济合作联合社，投资470万元建设了11637平方米的批发市场，增加村集体收入86.1万元。

　　资源互利 以强“带”弱

　　张汪镇大宗村是我市典型的经济强村、产业强村。近年来，大宗村依托汇财元宝枫种植专业合作社和强壮国人食品有限公司，吸纳周边的杨仓、杨楼等12个村，以土地流转形式新种植元宝枫2万余亩，既破解了本村土地资源制约瓶颈，又带动了周边村集体经济发展。“我们大宗村作为经济发展较好的村，有能力也有责任带动帮扶周边的村走向共同富裕。”大宗村党委书记宗成乐在新流转的元宝枫种植基地里向记者如是说。

　　以强带弱、资源互利是我市破解弱村发展无产业门路、强村发展空间受限制问题的创新之举。我市坚持强村拉动，鼓励支持经济强村通过土地流转、合作经营等形式整合周边弱村土地、资源等，合作发展产业项目，实现了以强带弱、互利共赢。同时，坚持示范带动，梳理总结发展壮大村集体经济18条路径，编印成册，推广经验，用点上案例带动“面上开花”。全市20余个村借鉴山安鲁村“庭院经济”模式，盘活整合“四荒”“四旁”闲散土地资源，种植无籽石榴、有机葡萄等经济作物，发展乡村旅游、观光采摘，实现了美丽乡村建设和村集体经济发展“双赢”局面。

　　整合资源 “破”除瓶颈

　　自身资源禀赋相对不足的穷薄村如何发展、如何拓宽增收渠道，是一个亟待破解的难题。

　　2018年以来，我市按照“就近方便、适度规模、互利双赢”原则，通过“融合、聚合、整合、联合”四种方式，推进村居规模调整，从行政区划上解决小村发展“势单力薄”问题。通过整合村级承接的各类支农惠农帮扶资金、村级闲散资金，采取异地共建、异地置业等方式进行投资，实行项目化抱团发展。洪绪镇实施了总投资2470万元的联村异地置业项目，发展物业经营6520平方米，新增村集体收入171万元，32个村村均增收5.34万元。

　　我市抢抓基层供销社深化综合改革契机，大力推进村社联合抱团发展，引导西岗镇东王庄等6个村通过成立土地股份合作社，同步设立金融互助、置业等合作组织，实行“保底+分红+新型职业农民+为农服务中心+农业保险”五位一体运作，实现村集体、农民、基层供销社“抱团共赢”。

　　政策导向 “激”发动能

　　如何让村级从“要我发展”到“我要发展”？我市从实践中给出的解答就是“向政策要动能”。姜屯镇后沙村利用镇税收分成政策，获得中科福德项目二期及其他税收分成10万余元，并积极探索成立劳务合作社、盘活村内资源、集体投资入股等新发展路径，走出了一条依园生财、以企兴村、以地强村的发展路子，村集体经济发展步入快车道，预计今年将突破40万元。

　　除镇街政策支持外，在市级层面，我市建立发展村集体经济奖励机制，设置“增量奖”“保持奖”，对当年度集体经营收益5万元以上且增量超过1万元的村，拿出收益增量的20%奖励贡献突出的村干部。市财政专项列支发展壮大村级集体经济发展扶持引导资金，按照村集体经济发展项目的前景、运营状况、收益情况等给予10—30万元奖补扶持，用于基础设施建设、机械设备购置等，所得收益作为村级集体收入管理使用。

　　政策能不能激发动能，关键还要看村班子硬不硬、强不强。今年以来，我市持续深化村级班子优化提升工程，深入推进“四定双诺三挂钩”目标管理，扎实开展“千名支书进党校”，动态调整村书记72名，确保村村都有强书记。像是级索镇郝屯村通过“能人回请”，选优配强村书记，巧妙打好“租、转、联、建”四张牌，发展壮大村集体经济，村庄实现了由“脏乱差穷”到“洁净美富”的华丽蝶变。