市金融服务中心赴张家港对标学习考察报告
为进一步解放思想、更新观念、创新发展，按照市委、市政府关于“对标先进”工作要求，7月31日，市金融服务中心党组书记、主任史孝峰带队赴张家港市开展对标学习。
7月31日下午，考察组一行实地参观了张家港市金融街和产业资本中心，详细了解了张家港市产业资本中心的发展情况。随后，在张家港市金融服务中心会议室召开了座谈会上，张家港市金融工作服务中心主任、副主任、相关业务科室负责人以及部门金融机构负责人参加了座谈。座谈会上，张家港市政府金融工作办公室主任李秋菊介绍了张家港市金融业发展情况以及防范金融风险、推进企业上市等方面的经验做法，双方就如何推动政银企合作、打击非法金融活动、企业上市一网通办以及如何解决企业融资难融资贵等方面问题展开了深入的交流，相互学习借鉴。
一、张家港市金融工作基本情况
截至2019年上半年，张家港市共有银行30家，保险公司46家，证券公司营业部24家，期货营业部6家。银行存款余额3100多亿，贷款余额2500多亿，融资总余额4000多亿。资本市场持续活跃，境内外上市企业达21家，继续保持苏州第一，新三板挂牌企业76家，省及苏州股权交易中心挂牌企业21家。保费规模70亿左右，今年上半年34亿，赔付8个亿左右。
二、主要差距和不足
一是金融机构的数量差距较大。张家港市共有银行30家，保险公司46家，证券公司营业部24家，期货营业部6家。而我市仅有银行14家，保险公司36家，证券公司营业部3家，与张家港市的差距非常大。
二是主要金融指标差距较大。截至2019年6月，张家港市银行存款余额3100多亿，贷款余额2500多亿，而我市贷款余额仅有张家港的五分之一左右。
三是资本市场利用率差距较大。张家港市拥有上市企业21家，新三板76家，资本市场融资余额480多亿。而我市只有4家新三板挂牌企业。张家港的“港城合伙人峰会”，“港城上市通”“一企一策”等推进企业上市的工作措施对我市的企业上市工作有较大的启发。
四是工作方式更加灵活多样。张家港在推动政府和金融机构互动、推进企业上市、防范金融风险方面的工作方式更加灵活多样，例如组织金融机构负责人外出学习，在金融系统内组织开展乒乓球比赛、足球比赛、运动会等各种活动，在防范非法集资宣传方面，通过组织文化惠民演出、排演小品、拍摄微视频等群众更喜闻乐见的形式开展宣传活动。
三、对我市金融工作的启发和下一步工作重点
通过此次对标考察学习，进一步解放了思想，拓宽了思路，明确了下一步努力的方向。
一是聚焦服务实体经济，在加大信贷投放力度上持续加力。围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴等战略布局，通过加大银行信贷、发行企业债券等形式，进一步提升企业获得资金支持的质量和效率。对全市14家银行机构发展情况集中进行分析、研判，帮助破解发展中需要政府协调、解决的问题，优化外部环境，争取上级行更多的政策往滕州倾斜。通过召开党政银企座谈会、金融支持经济高质量发展恳谈会，继续开展银行行长下企业现场走访服务问需活动，搭建政银企合作交流平台，引导金融机构主动服从、服务于经济高质量发展。对支持实体经济发展突出的金融机构，市政府要在财政存款、项目贷款、税收扶持等方面优先给予支持。二是聚焦防控金融风险，在优化金融生态环境上持续加力。持续关注重点行业和重点企业信贷风险，按照“一企一策”方法，确定稳贷、增贷、重组等方案，支持优质企业，帮扶困难企业，严禁银行抽贷、压贷。积极帮助银行综合运用现金清收、资产置换、批量转让等措施，处置不良资产，降低贷款不良率。按照“严防严控，严查严打”要求，抓小打早，始终对非法集资和各类违法金融活动保持严打高压态势。三是聚焦推进上市挂牌，在扩大资本市场融资上持续加力。支持鼓励企业上市挂牌，坚持境内境外上市并举，主板、中小板、创业板、科创板等市场并重。通过开展重点上市后备企业专题知识培训班，组织企业负责人到资本市场活跃的苏州、江阴等地方参观学习等活动，进一步增强企业上市的主动性。定期到帮包企业调研上市工作，随时掌握企业生产经营状况，针对存在的问题，加大协调力度。突出筛选出的20家重点后备企业，坚持一事一议、一企一策，解决历史遗留问题。四是聚焦深化金融改革，在激发金融发展新动能上持续加力。探索开设“银税互动平台”，实现银行机构与税务部门企业信用信息共享，减少授信审批环节，缩短信贷办理时限。继续加强与省、枣庄建行的对接，及时跟进辰龙集团债转股工作进程，争取债转股工作尽快取得突破性进展。继续把重点在建项目、重点骨干企业、重点民生工程、我市重点培育的产业龙头企业、大企业大集团，作为金融机构支持的方向和重点，加强协调服务，与各金融机构齐心合力，共同开创金融工作服务于高质量发展的新局面。