对标先进找差距 学习经验促提升
——东郭镇赴张家港塘桥镇学标对标的考察报告
为学习借鉴先进地区发展经验，进一步解放思想、提升标杆、创新思路，按照市委、市政府“提升标杆争创一流”学标对标活动要求，
一、对标学习基本情况
塘桥镇位于张家港市东南部，全镇总面积94.4平方公里，总人口近20万人，其中户籍人口9万余人，下辖2个办事处、14个行政村、5个社区居委会，先后荣获“全国环境优美镇”、“国家卫生镇”、“中国人居环境范例奖”等称号，成功实现“全国文明镇”五连冠，被评为首批省级生态文明建设示范镇。考察组一行在短短三天时间里，深入到该镇经济社会发展一线，实地到塘桥镇金村、华田家庭农场、江苏银河电子股份有限公司、高铁新城管委会、为民服务中心、康力骨科器械有限公司、文化中心、东渡苑爱国主义教育基地等现场进行参观学习，详细了解该镇在美丽乡村建设、高新技术产业发展、新时代文明实践中心以及社会治理、营商环境等方面的先进经验做法。一路上，大家边看、边听、边思、边议，对塘桥镇发展理念之新、发展氛围之浓、发展速度之快、发展变化之大，深受触动、深受震撼。
二、先进经验及考察体会
一是经济发展势头强劲。塘桥镇紧扣“对接长三角的桥头堡、创新发展的策源地、港城未来发展的主引擎”目标定位，持续推动经济保持高位增长，2018年，塘桥镇实现地区生产总值190亿元；规上工业总产值203亿元；一般公共预算收入8.91亿元，列2018年全国综合实力千强镇第92位。全镇工业企业达到1500多家，拥有鹿港、银河等2家主板上市企业和索尔新能源等8家“新三板”挂牌企业。纺织产业占工业总量超过60%，建成了规模较大的纺织产业集群，是中国纺织毛衫名镇。无论是GDP还是财政收入，无论是综合实力还是项目建设，均呈现出总量大、效益高、质量好的特点。
二是推进科技创新力度大。塘桥镇把实施创新驱动战略作为竞争之本、转型之要，努力实现以人才促创新、以创新促转型。2016年，与苏高新集团签订战略合作协议，建成苏高新科技(张家港)节能环保创新园，落户省级以上研发机构23家，获评省级高新技术企业35家。比如，江苏银河电子股份有限公司，引进了500余人的博士、硕士的创新研发团队，在合肥、福州等多地建立研发中心，成为国家重点高新技术企业。
三是城乡一体化发展势头好。塘桥镇抢抓苏州被列为国家城乡发展一体化综合改革试点的重大机遇，结合张家港市高铁新城建设发展定位，累计拆（搬）迁农户5000多户，建成安置房近150万平方米，现有3个文化中心、4家医院、15所学校，村级集体经济收入均近700万元，其中5个村超过1000万元。比如，金村按照城乡一体化建设目标，按照“文化立村、经济强村、生态美村、旅游兴村”的发展之路，村民平均年收入达3.5万元以上，被评为“江苏最美乡村”。
四是城镇建设亮点纷呈。走在塘桥镇大街上，到处高楼林立，绿地如茵，桂花飘香，无论是空间布局还是绿化美化，感觉到都是高标准、高水平、大手笔，到处都让人有一种风景如画、秩序井然、干净整洁的感觉，完全是一副现代化城镇的繁荣景象。
三、转化学习成果的思路措施
通过这次对标学习考察，我们看到了发展差距，明确了努力方向，进一步高质量发展责任感和紧迫感。一是以思想解放为发展先导。要进一步解放思想，勇于打破一些条条框框的束缚，坚持用创新的办法破解发展中的难题。二是以双招双引为发展引擎。引进更多急需、紧缺的优秀人才和更多符合资源禀赋、产业特点，战略性、牵引性重大转型项目，夯实转型发展基础。三是以优质环境为发展保障。提升基础设施、功能配套等硬环境，破解土地、资金、环境容量等项目落地制约因素，实施流程再造，推动营商环境优化提升。四是以创新驱动为发展关键。打造一批敢想敢干、善于管理的企业家队伍，招引一批高精尖的技术研发人才，培育一批成长性高、潜力大的企业，推动产业优化升级。
下一步，东郭镇将认真学习借鉴先进地区的经验做法，提升标杆，争创一流，全力加快经济社会高质量发展。一是更大力度抓好双招双引。创新招商方式，突出以企招商、以商招商、产业链招商，广开招商渠道。围绕新旧动能转换，聚焦十强产业，引进科技型、创新型企业。依托连云山国家级装配式建筑产业基地，继续扩大招商渠道；扶持辛化硅胶在英国设立创新创业研究院，扩大出口份额；拉长恒仁工贸产业链，新上玉米油项目，培植新的经济增长点。支持企业深化与科研院所产学研合作，大力引进高层次创新创业人才，力争引进高端人才1人，建成省级科研合作平台1个。二是更大力度抓实项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，重点抓好投资4亿元的针织生产线项目、投资3.6亿元的谷翠茶叶小镇项目、投资2亿元的年产12万吨玉米油项目、投资1.5亿元的辛化硅胶智能包装加工仓储项目、投资1.2亿元的年产150万平方轻质墙面复合板项目、投资5100万元的烘干综合能效提升项目、投资5000万元的百麦奇无尘面粉生产线（二期）等重点项目建设。三是更大力度做强实体经济。发挥恒仁工贸、东郭水泥、辛化硅胶、百麦奇食品等龙头企业带动作用，持续推进新旧动能转换，扩规模、上水平、拉长产业链，向科技型、环保型、创新型企业发展。推动机械机床、纺织服装、童车加工、食品轻工等产业做优产品、提升档次，打造新的发展引擎。四是更大力度优化营商环境。牢固树立亲商安商理念，构建“亲”“清”新型政商关系。继续强化“一个项目、一名科级领导、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，加大领导帮包力度，推行全程跟踪服务，提高项目落地建设效率。