对标学习提境界 凝心聚力促发展
——姜屯镇赴连云港市灌云县伊山镇学标对标考察报告
按照市委、市政府“提升标杆、争创一流”学标对标活动要求，为进一步提升发展眼界，开阔发展思路，在学标对标中激发精气神，10月18日—19日，姜屯镇党委副书记、镇长张美林同志带队，组织部分领导干部和部门负责人，赴连云港市灌云县伊山镇进行了学标对标考察，先后参观了伊山镇昌和社区、城北科技园区、川星村美丽乡村、伊甸园生态区，亲身感受到伊山镇大力度招商、精细化管理和乡村振兴的巨大变化，思想上受到强烈震撼，理念上受到新的启迪，增强了加快发展的责任感和紧迫感，达到了预期目的。现将学标对标考察学习情况报告如下：
一、考察基本情况
伊山镇是江苏省连云港市灌云县城所在地，是灌云县政治、经济和文化中心，总面积82平方公里，下辖21个行政村、13个社区，人口15.9万人，是江苏省首批百家名镇之一，先后被评为国家级生态乡镇、省生态文明建设示范乡镇；省、市文明乡镇、连云港市十强乡镇。2018年10月伊山镇入选“2018年全国综合实力千强镇”榜单，10月底入选“2018年中国淘宝镇”，是连云港市唯一入选此名单的乡镇。
1、伊山镇昌和社区：位于灌云县西城区,辖区面积1.5平方公里,常住居民1.1万人,党员52人。昌和社区“大党委”坚持党建引领,充分发挥党组织的领导核心作用,推行以“一个组织体系、两化服务平台、三大特色活动”为主要内容的“123”工作法,开展了文明劝导、综合巡逻、义务调解等形式多样的载体活动,打造了“先锋剧场”、“爱心志愿服务队”、“道德讲堂”等一系列党建服务项目,“零距离”服务社区居民。党员“先锋剧场”,围绕“入党、学习、创业、家风”等主题,让党员讲自己故事做法入选《连云港市基层党组织“两学一做”学习教育创新工作案例》,并被《中国组织人事报》宣传推介。昌和社区先后获得“省文明社区”、“省民主法治示范社区”、“省城市管理示范社区”等荣誉称号。
2、城北科技园：位于县城北郊，总规划面积1.32平方公里。按照“布局合理、用地集约、产业集聚、科学发展”的要求,主要布局高新电子、机械制造、轻工纺织、软件研发、新医药、新材料等为主导产业,规划分三期进行建设,一、二期为工业区,三期为综合商务区。目前,园区已建成厂房约13.2万平方米,投入1200余万元完成了园区道路、路灯、绿化、消防、电力、自来水等配套设施。目前已吸引台湾、上海、广东、浙江、山东、苏南等地的客商纷纷进区投资兴业，进区企业共有8个。下一步,园区将向北延伸再扩大200亩,新建厂房5万平方米,入驻企业6家,确保明年税收达1000万元,后年达2000万元，将以更优惠的政策、更优良的环境、更优质的服务,确保到“十三五”末建成连云港市乃至苏北领先的科技园区。
3、川星村美丽乡村：位于伊甸园生态区内,距县城3.5公里,全村共402户,总人口2126人,人均年收入达24500元。川星村依托资源禀赋,紧紧抓住全县推进全域旅游的战略机遇,以“伊山伊水伊甸园,真情真意真灌云”为主题，按照全国一流定位打造特色田园乡村,初步形成了江苏独有的“乘着高铁赏梨花、看花海,采百果、居民宿、体农耕”特色生态村被授予连云港市最美乡村、江苏休闲观光示范村、江苏省乡村振兴旅游富民先进村,2018年11月获评中国最美村镇产业兴旺奖。
4、伊甸园景区：是伊山镇依托原白蚬果园的资源禀赋和独特区位优势,按照全国一流定位,率先重力打造的全域旅游三大示范区之一,由江苏省城镇与乡村规划设计院规划设计,规划占地面积1万亩,其中梨园6500亩,核心区3500亩,计划总投资5.8亿元，景区于2018年4月份正式运营。伊甸园景区由欢乐伊甸园、四季百花园、浪漫百果园、宜居新家园四大功能板块组成,初步形成“春赏花、夏戏水、秋采果、冬体验”四季不同的自然风光。被国家旅游局列入“2017年全国旅游优选项目名录”,获评国家3A级旅游景区、江苏省四星级乡村旅游区、联合国ACAA可持续发展目标旅游基地、2018环保中国生态旅游示范基地、《朝闻天下》中国颜色之紫色拍摄基地。
二、先进经验
一是发展意识强。伊山镇把发展工业经济作为区域发展主题和长期战略任务，特别是园区经济，取得了实实在在的效益。对标学习借鉴伊山镇牢牢把握项目建设这根主线，三套班、各村居、各部门积极推进招商引资任务，只争朝夕，工作为先，抢抓机遇，用心服务发展、服务企业，从而推动各项工作真正落到实处、见到实效。
二是目标定位高。伊山镇依托原白蚬果园的资源禀赋和独特区位优势,按照全国一流定位,率先重力打造全域旅游示范区通过土地流转，做大设施栽培，构筑高效农业发展平台。对标学习借鉴伊山镇围绕争创市级一流现代农业园区的目标，积极创建农业品牌，深化农村土地“三权分置”改革，鼓励经济实体入股参与农村经济发展，培育家庭农场、专业大户等新型经营主体，深入推进“一二三”产融合发展。
三是生态意识强。伊山镇在积极发展工业经济的同时，大力构建绿树成荫、河流湖泊交相辉映的绿色生态环境系统，努力打造山清水秀、洁净优美的人居环境，实现经济、生态、环境等综合效益的有机统一发展。对标学习借鉴伊山镇围绕多规合一、用地布局、综合交通、文化特色等方面做文章，着力构建特色小镇、历史文化、乡村旅游、美丽乡村、网格化服务的具体做法。
三、下步工作计划
当前，姜屯镇正处于加快发展的关键时期，形势催人奋进，奋斗正当其时。通过此次对标学习，要想在发展中取得更大成效，必须在解放思想中开阔眼界，在学习借鉴中创新思路，以更宽的眼界、更高的定位、更实的举措，努力开创经济社会发展新局面。
一是突出抓工业经济，在增强镇域实力上求突破。牢固树立“工业强镇、项目兴镇”的理念，把招商引资作为“头号工程”来抓，充分调动科级干部、机关干部、村企负责人等多个层面抓招商的积极性。强力推进重点项目。抓好雄狮集团建筑装修材料生产、富耀智能制造、铭基磁业、沪腾服装加工、浩然铸造、3D材料开发志超新能源、和轩铝业、至善园、江北梅园文旅双创产业园等26个重点项目建设，有力形成抓项目的鲜明导向和浓厚氛围。着力优化营商环境。牢固树立安商亲商理念，强化项目领导帮包制，大力推行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”工作机制，从项目洽谈、签约落地到开工建设，提供“店小二”“保姆式”服务，切实解决发展过程中遇到的实际难题。
二是突出抓农业经济，在推动乡村振兴上求突破。围绕建设一批农业示范园、观光园、产业园，大力推进产业特色化、基地规模化、产品绿色化、经营品牌化、发展融合化，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新路子。着力以新六产和田园综合体为抓手，发展近郊农业、环城农业、品牌农业、创意农业，加快推进丰谷云农、正德康城等农业科技示范园建设，沿红荷路两侧规划建设3000亩设施农业产业园，做大做强苗木花卉、林果蔬菜、草莓等优势主导产业，打造展示现代农业形象的亮丽窗口。
三是突出抓城镇建设，在提升城镇品质上求突破。重点抓好天和人家城镇综合体建设和“中亚国际风情街”项目推进，打造城镇新地标。实施城镇精细化管理，狠抓路域、镇域环境综合整治，强力抓好镇驻地立面改造和脏、乱差环境治理，不断提升城镇形象和品质。打造乡村振兴亮点，对照“五个振兴”的要求，围绕花卉、苗木产业支撑，建设连接滕国故城、颜楼、谭庄、三官庙等节点的花卉花道长廊，沿北留路打造花卉苗木培育和展销基地，擦亮姜屯美丽乡村建设品牌。
四是突出抓作风转变，在推动工作落实上求突破。进一步引导全镇各级向先进标杆看齐，持续不断地学习新知识、接受新事物、研究新问题，时刻密切关注政策态势、发展趋势，在研究思路、制定决策、谋划工作时，眼光放得更远一些，视野放得更开一些。在更高的层次上定位发展，努力把学习成果转化为工作理念、方法和举措，在细化目标、硬化举措和狠抓落实上进一步下功夫，从细从实安排部署工作任务，做到责任到人，落实到人，层层有人抓，事事有人管，树立务实严谨高效的作风，全力抓落实、促落实、保落实，确保各项工作取得新突破。