人逢盛世情无限,猪拱华门岁有余。在这辞旧迎新之际,我谨代表滕州市自然资源局全体干部职工向全市人民拜年,向一年来所有关心和支持滕州自然资源事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以节日的问候,祝大家新春愉快,阖家幸福!
2018年,在枣庄市局和滕州市委、市政府的正确领导下,局党组班子团结带领系统干部职工,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以新发展理念为引领,以“现代产业强市、生态文化名城”为主抓手,勤勉尽责,奋发作为,资源保护和要素保障取得了新的成绩。
2018年,我们抓学习,扎实推进班子自身建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组始终把讲政治放在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实党委中心组学习制度,加强领导班子思想政治建设。各位班子成员带头联系指导支部党建工作,先后组织开展学习廖俊波同志先进事迹、黄大年同志先进事迹、弘扬塞罕坝精神等集中学习研讨20余次,领导干部上党课14节,干部群众自觉贯彻落实上级决策部署的意识明显增强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。局党组坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务,编印学习资料,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,确保了学习实效。班子成员坚持学原文、悟原理,带头参加学习研讨、交流心得体会、撰写理论文章,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组先后两次召开领导班子成员专题会议,结合贯彻落实党的十九大精神,精心谋划2019年工作思路,推进党的十九大精神在自然资源系统落地生根。健全完善工作效能落实机制。把全年工作分解为8类24项,明确责任领导、牵头部门、配合单位和完成时限,以责任倒逼落实,以时间倒逼进度,增强了抓落实的积极性和主动性。创新督查方式,强化跟踪问效,对各项工作任务坚持“一月一调度、一月一通报”,对阶段性重点工作实行周调度、周通报,形成了用制度管人、靠机制办事、以考核定奖惩的运行机制,行政效能进一步提升。
2018年,我们重保护,推动耕保国策有效落实。强化耕地管控保护。全面贯彻落实中央4号文件精神,进一步确立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局,顺利通过2016-2020年耕地保护期中考核。严格耕地保护责任,全市111.8万亩永久基本农田全部上图入库、落地到户,全面重新签订市、镇、村三级耕地保护责任书,确保了耕地总量不减少,质量不降低。强化耕地建设保护。认真落实耕地占补平衡制度,立项土地整治项目37个、新增耕地入库2163亩。验收完成2016年度百万亩土地整治建设项目,建设高标准基本农田2.3万亩。报请市政府印发了《关于调整滕州市级土地整治项目建设投资标准和指标交易费用的通知》,进一步调动了基层耕地保护的积极性。强化耕地执法保护。严格开展土地执法巡查,全年累计移交转办违法线索443件。配合开展2017年度卫片执法检查和“大棚房”清理工作,报请印发了《滕州市设施农业项目用地清理整治专项行动实施方案》,指导督促全市扎实落实整改。强化山体生态保护。以破损山体治理为抓手推进生态国土建设,竣工龙阳镇龙山等破损山体3处;柴胡店镇龙山头段、滨湖镇凤凰山、南沙河镇笃山口等7处项目完成总工程量的70%,有效改善了山体生态环境。启动开展绿色矿山建设,中联水泥建设试点方案通过审查。
2018年,我们强保障,发挥要素支撑坚定有力。全力争取土地指标。积极争取新增建设用地指标1023亩,专项计划指标680亩;结余工矿废弃地复垦项目建设用地指标376亩,收储国有建设用地1913亩,为滕州迈向高质量发展打下了强大的基础保障。重大项目应保尽保。围绕重点区域、重大项目和重大民生工程精准发力,墨子创智园、恒瑞磁电、聚乙烯管材、吉朋电动车等新旧动能转换重大项目用地全面保障,为滕州打造新型复合材料、锂电动力等产业基地提供了强大支持。土地市场健康平稳。统筹全市土地出让工作,围绕经济发展需求和城市品质的提升,持续增加土地供给,累计供应土地5539.46亩,成交价款43.55亿元,其中出让经营性用地1609亩、成交价款39.55亿元,保障了政府收益。
2018年,我们促节约,保证空间换地稳步推进。存量盘活取得新成效。加速土地土地利用方式根本转变,结合新旧动能转换、园区优化提升等载体平台叠加发力,累计消化批而未供土地1647亩,处置闲置土地345亩,盘活低效土地1321亩,存量用地在年度土地供应总量中的占比进一步提高。完成全省首例188亩批而未供土地收回再利用工作,实现了用地空间、占补平衡、效益提升多方共赢。产业新政开辟新局面。工业用地质效有提升,全市共出让工业用地36宗、1943亩,85%以上用于战略性新兴产业、先进制造业以及信息经济产业。矿产管理实现新进步。界河镇马鞍山、柴胡店镇西大山、滨湖镇护子山等3宗采矿权出让已获枣庄市批复,建筑石材紧张局面将得到缓解。第三轮矿产资源规划顺利获批,科技管矿系统基本建成。严厉查处超层越界开采等行为,矿产资源安全生产形势稳定。
2018年,我们保民生,全心全意维护群众权益。依法回应诉求。创设了村级国土资源咨询员队伍,首批126名咨询员全面深入村居宣讲法律法规。设立法制工作室3处,推动问题化解下沉。及时回应和解决涉土涉矿利益诉求,受理政府信息公开申请35件,答复群众来信、上级转办信访事项226条,严格按照法定时限和法定程序作出答复,群众涉土信访事项明显下降。依法规范整改。积极配合并圆满完成土地例行督察、中央环保督察、省级环保督察和省委巡视等工作,通过边查边改,促进自然资源管理秩序更趋规范。加强地质灾害防治。开展地下水监测和地质灾害隐患点监测,建立电子档案监测点40个,跟踪监测预警。严格执行地质灾害值班、速报、巡查、值守制度,发放防灾避险明白卡,提升应急救援能力。新闻舆论工作得到加强。全年上报各类信息稿件200余篇,我市节约保供地、2000大坐标系转换、不动产登记等得到自然资源报、枣庄日报等主流媒体深度报道。加强意识形态领域建设,强化门户网站、公众号等阵地作用,旗帜鲜明地弘扬社会新风尚。
2018年,我们抓创新,促进实践样本成效初显。深入推进 “一次办好”改革。牵头整合自然资源、房管、地税等部门资源,在实现不动产交易、纳税、登记“集成服务”基础上,全面推行“一窗受理”模式,基本实现5个工作日办结,群众获得感明显增强。创新融资措施。在银行网点设立不动产登记便民服务点,采取委托方式为企业抵押担保39亿元。探索实施宅基地“三权分置”试点。科学编制设计《滕州市关于开展农村宅基地“三权分置”试点实施方案》,省厅给予高度肯定。按照“先行先试、逐步推开”的工作思路,在17个镇启动了宅基地及存量集体建设用地调查摸底;在滨湖镇、级索镇、张汪镇启动了“房地一体”登记试点,初步试出了确权赋权的新路子。测绘和地理信息建设迈出大步伐。2000国家大地坐标系顺利转换,为全省国土资源数据转换提供了示范样板。认真开展测量标志保护和巡查,会同执法部门开展地图及图产品检查,净化了地图市场。
2018年,我们树形象,坚定不移推进从严治党。局党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。一是认真落实党风廉政建设主体责任。认真履行领导班子和系统第一责任人责任,不断强化班子成员“一岗双责”,做到党风廉政建设与自然资源工作同部署、同落实、同检查。深入贯彻落实各级关于加强党风廉政建设和反腐败工作决策部署,先后召开局党组会议、专题会议20余次,安排部署系统廉政建设工作,号召广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常想廉政之责。二是严格落实廉洁从政各项规定。部署开展“九项行动”,严格落实中央八项规定精神和廉洁从政各项规定,着力解决不严不实的问题。全年查办违反中央八项规定精神的问题4起,通报违反中央八项规定精神典型案例9次31起,有效防范了腐败问题的发生。三是树立领导干部廉洁自律良好形象。认真遵守党章党规党纪,自觉把党的纪律和规矩当成“戒尺”,主动接受组织、群众和舆论监督。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,切实做到守住底线、不越红线、不碰高压线。注重加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和约束,时时处处把自己置于八项规定及实施细则的约束之下,筑牢了拒腐防变的思想和道德防线,保持和维护了自然资源干部的良好形象。
2019年,我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神,按照高质量发展要求,加速推进新旧动能转换,为新常态下滕州经济社会发展提供更加有力的资源保障。