腾龙快马逢新世，送犬迎猪贺大年。值此新春佳节之际，我谨代表市市场监督管理局的全体干部职工，向关心、支持我市市场监督管理事业的各级领导、社会各界人士和全市广大人民致以节日的祝福和崇高的敬意！祝大家新年愉快，阖家幸福，身体健康，吉祥如意！
　　2018年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新旧动能转换为统领，以“放管服”改革为重点，立足职能，强化措施，确保了各项工作的扎实有效开展。我局荣获省级文明单位、全省工商（市场监管）系统十佳企业登记示范窗口、平安枣庄建设先进单位、全市科学发展综合考核先进集体、全市优化经济发展环境先进集体、全市工业转型升级先进集体、全市安全生产先进单位、先进基层党组织等荣誉称号。
　　——持续深化改革，倾力打造一流营商环境。在深入推进“多证合一”、个体工商户“两证整合”和简易注销登记等改革措施的同时，推行企业名称自主申报改革和全程电子化营业执照登记，群众只需在网上提交相关材料，即可完成从名称核准到设立、变更、备案等登记事项的办理，直接申领电子营业执照。特别是按照便捷化、亲情化的原则，进一步创新服务方式，改进服务质量，制作微信二维码，通过微信扫码直接下载申报材料样本和相关表格；探索试行容缺受理，明确容缺事项，提高审批效率；推行证照快递服务，“让快递多跑腿，让群众和企业少跑路”，不断深化“一次办好”改革，全力压缩企业开办时间。全年新发展个体工商户14539户、企业5053家（其中私营企业4879家、内资企业65家、农民专业合作社109家）；办理全程电子化营业执照1816户，其中企业676户、个体工商户1140户。
　　——发挥职能优势，全力助推新旧动能转换。一是实施商标品牌战略。“微山湖湿地红荷”商标被国家知识产权局商标局认定为驰名商标，使我市的驰名商标总数达到12件，另外鑫迪门业、辛化硅胶2家企业已与第三方代理机构签订代理合同。共申报马德里国际商标注册6件，国家总局已下达受理通知书。确定申报地理标志证明商标17件，其中国家总局已下达受理通知书8件。6家企业的7个产品获2018年度“山东名牌产品”称号，3家企业获2018年度“枣庄市市长质量奖”，山东名牌获得数量占枣庄的87.5%，市长质量奖数量占比60%。兖矿鲁南化工、华能线缆2家企业获批了山东省2018年制造业高端品牌培育企业。9月25日-10月5日，我局积极参与组织了滕州首届品牌产品展览交易会，荣获“优秀组织奖”，1人荣获“先进个人”。 10月27日-29日，牵头组织了第一届滕州摄影装备展销会，累计观展人数超过4.2万人次，销售额近百万元，实现了社会效益和经济效益“双丰收”，得到市委市政府的高度评价，我局被评为“突出贡献单位”，1人被评为“先进个人”。二是实施标准引领战略。山东省玻璃产品标准技术委员会于12月4日批准成立。申报的团体标准建设项目成为山东省15个产业集群标准化试点之一，其中《加工中心装配技术条件 几何精度》于12月审查公示并发布，制定并发布了《滕州市质量协会团体标准管理办法》。滕州市政务服务中心、滕州市人民检察院服务大厅申报了2018年山东省标准化试点项目，均已立项。推进企业标准自我声明公开，鼓励企业参与制定国家、行业、地方标准，截至目前，我市共有243家企业上报817项标准，涵盖992种产品,主导或参与制定国家标准32项、行业标准28项、地方标准6项，批准成立标准化技术委员会3个，国家级农业标准化示范区3个，山东省服务标准化示范单位4个，枣庄市服务业标准化示范单位2个，山东省标准化良好行为企业10家，拥有国家标准化技术委员会委员4个。三是完善技术平台建设。8月，国家机床质检中心顺利通过了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）组织的实验室“三合一”现场复评审+扩项评审，评审组对中心的质量管理体系运行情况给予极高的评价。省玻璃质检中心、省农副产品质检中心顺利通过省级专家评审组现场验收，并于10月份获省局正式批准成立。省童车童床质检中心建设稳步推进，已完成360万元检测设备政府采购工作并签订合同，设备生产企业正积极准备。引进中科院、北交大、齐鲁工业大学的技术力量，创建企业技术创新研发平台，设立戴汝为院士工作站，已签订合作协议。四是破解企业融资难题。共办理动产抵押登记93件，为企业融资14.28亿元；办理股权质押登记9件，融资1.97亿元。目前全市共有国家级“守合同•重信用”企业7户、省级85户、枣庄市级56户。五是加快“个转企”步伐。将全市新增“个转企”900户、培植“个转企”样板100户的任务指标层层分解，建立情况通报制度，加大督导调度力度，全力支持个体工商户转型升级。共完成“个转企”913户，培育样板户100户，提前超额完成了年度任务指标。
　　——强化监管执法，努力维护良好市场秩序。一是认真做好年报公示工作。全市有17987户企业、1911户农民专业合作社、85359户个体工商户申报了2017年度年报信息，年报率分别为90.53%、89.63%、73.84%。同时，按照“调查一批、唤醒一批，吊销一批、规范一批”的原则，深入开展“僵尸企业”清理工作，目前有250余家企业已进入吊销程序。二是加强特种设备安全监管。开展特种设备“百日攻坚”专项行动，对全市21个镇街特种设备进行全面排查。召开全市气瓶充装、涉氨制冷企业专项整治会议，进一步落实企业安全主体责任。集中开展涉氨企业、充装站、电梯、游乐设施等安全大检查，下达安全监察指令书108份，发现整改隐患160余起，确保了我市特种设备安全运行。9月27日，省质监局贾峰副局长带队来滕开展安全检查时，给予高度评价。三是加强对投资担保类企业的监管。建立健全投资担保类企业登记台账，全面加强对投资担保类企业的监管，先后抽查投资担保类企业63家。同时，严格落实“双告知”制度，定期将新成立的带有“投资咨询、经济咨询、信息咨询、财富管理、互联网金融、金融服务、金融控股”等字样的企业，告知市防范化解金融风险工作领导小组办公室。四是开展专项整治行动。深入开展节日市场、烟草市场、农资市场、网络市场、区域性重点产品等专项整治行动和扫黑除恶专项斗争，维护公平竞争的市场秩序。特别是针对中央环保督查回头看、省环保督查和环保部华东局三项环保督查反馈问题，坚持查办案件与规范管理相结合，组织开展了锅炉、纤维制品、挂车、成品油、环保计量器具专项整治，成功拆除锅炉100余台，关停无证挂车生产企业6家，行政处罚违规使用再生纤维企业9家，下达强制检定计量器具备案通知72份，集中约谈成品油经营企业56家、抽检110批次。五是扎实开展创城工作。制定“网格管理工作制度”“网格管理考核管理办法”，压实网格管理责任，深入开展城区农贸市场突出问题专项整治工作。同时，积极开展电动三四轮车市场集中攻坚专项整治行动，通过调查摸底、拉网排查、突击整治、重点稽查，并建立长效监管机制，较好地维护了电动三四轮车市场的良好秩序。全市原有314户电动三四轮车经营业户中，已转行、停业、歇业272户，已规范达到合法要求、三证齐全的经营户42户；50余个型号、共1340余辆不符合相关规定的电动三四轮车已返厂、退市。
　　——坚持从严从实，大力推进基层党的建设。一是加强理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，实行党组理论学习中心组带头，严格学习制度，严肃学习纪律，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是规范组织生活。严格落实民主生活会、“三会一课”“党员活动日”、谈心谈话等制度，广泛开展知识竞赛、演讲比赛、精准扶贫等主题实践活动，进一步增强了班子队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是压紧压实责任。把全面从严治党纳入整体工作部署，通过逐级签订责任书，明确职责，落实责任，一级抓一级，层层传导压力。同时，将落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”纳入年底考核、评先树优之中。四是强化作风建设。修订完善了考勤及请销假等制度，全面加强对人、财、物的管理。扎实抓好省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实工作，深入开展加强干部作风建设“九项行动”，出实招、用实劲、求实效，推进作风建设工作常态化长效化。
2019年是全面深化改革、决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市市场监管部门实施机构职能整合、加快推进融合发展的重要一年。在新的一年里，我们将在市委市政府的坚强领导下，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，发挥职能作用，主动担当作为，为推动全市经济社会高质量发展助推加油、保驾护航。
　　——发挥职能作用，助力经济发展。一是深化商事制度改革。严格落实上级有关制度规定，积极推行“证照分离”改革，全面深化“一次办好”和压缩企业开办时间改革，建立健全方便快捷的市场主体准入和退出机制，激发市场活力和社会创造力, 促进全民创业万众创新。二是实施质量强市战略。坚持“品牌引领、以质取胜”的发展思路，靠上跟踪指导，实施梯次培育，引导行业、企业向质量竞争、品牌竞争转变。大力实施标准化战略，积极承担省玻璃标准化技术委员会筹建，争取更多国家级、省级标准化技术组织落户我市，并积极引导企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准，推动企业科技成果向标准转化。三是加快技术平台建设。积极与中科院理化研究所、自动化研究所、北交大、齐鲁工业大学进行对接，成立戴汝为院士工作站，引进先进技术力量，全力做好企业技术创新研发平台创建工作。推动省级玻璃中心建设，成立省玻璃标准化技术委员会。加快童车童床质检中心建设步伐，做好资质认定工作，积极开展与好孩子集团合作，推动我市童车童床产业发展。争取省市场监管局批准筹建省新型化工材料质检中心。四是加大“双招双引”力度。创新方式，拓宽渠道，多措并举，精准发力，确保招商引资项目落实落地。加强与中科院、北交大、齐鲁工业大学的联系与合作，加快推进戴汝为院士工作站落户我市，打造机械机床产业高质量发展新动能。
　　——强化监督管理，加大执法力度。一是创新监管方式。与有关部门协调配合，进一步转变监管理念，厘清职权边界，创新监管模式，探索建立以企业信用为核心的事中事后监管新机制。制定随机抽查工作细则，全面推行“双随机、一公开”监管，提升监管的公正性和有效性。二是加强安全监管。继续深入开展安全生产百日攻坚集中行动“回头看”活动，重点加强危化品、电梯、加气站、游乐设施等监督检查，强化特种设备安全监察，确保全市特种设备安全运行。加强产品质量安全监管，对危险化学品等高风险重点工业产品，强化安全风险排查整治；对人民群众生产生活密切相关、消费者申诉举报较多的重点商品，强化监督抽检，加大抽检频次，努力打造安全、放心的消费环境。三是开展专项整治。突出重点商品、重点领域，继续深入开展各类专项整治活动，严厉打击无照无证经营、虚假广告、商标侵权、制假售假以及不正当竞争等违法违规经营行为，维护良好市场秩序。深入开展红盾网剑专项执法行动，强化线上线下一体化监管，推进电子商务可信交易环境建设。四是强化消费维权。进一步加大宣传和引导力度，广泛普及科学消费知识，引导群众健康理性消费。严格落实值班、受理、分转、处置、反馈等工作规范，依法妥善处置消费者投诉举报，切实维护消费者合法权益。
　　——注重党建引领，打造一流队伍。一是强化党的建设。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，以落实“三会一课”制度为基础，以强化领导班子建设为重点，压紧压实责任，抓好巡察整改，有效激发干部队伍的生机活力。二是强化作风建设。在常和长、严和实、深和细上下功夫，严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”， 加强制度建设，狠抓督察落实，建立健全作风建设长效机制，坚持不懈改作风转作风，确保干部队伍作风实现大转变大提升。三是强化教育培训。积极适应职能转型和机构改革的新形势，进一步强化业务培训，提升干部职工履职创新能力，打造一支作风过硬、敢于担当、业务熟练、清正廉洁的新型市场监管队伍。