值此新春佳节到来之际,我谨代表市安委会办公室、市安监局,向长期以来关心、支持应急管理、安全生产工作的各级领导、各有关部门、社会各界朋友以及奋战在全市应急管理、安全生产工作战线上的干部职工,表示衷心的感谢并致以新春祝福!
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年,我们战胜了各种风险挑战。全市各级、各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产决策部署,牢记红线意识,扛起安全责任,拿出改革新招,严格高效执法,形成《中共滕州市委滕州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,指明了安全生产工作方向,狠抓重点行业专项整治、双重预防体系建设、打非治违、宣传教育、应急建设,认真推进全市安全生产大快严活动、百日攻坚集中行动等工作,严格落实安全生产管控措施,整治和消除了一批安全隐患,保持了全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供了坚实的保障。
  回首2018年,我市安全生产工作在各级领导、广大朋友同仁和人民群众的关心、理解、支持和帮助下,跨越了一座又一座的高峰,为全市安全发展奠定了良好基础,得到了上级政府的充分肯定。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,紧扣市委“建设现代产业强市、生态文明名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州”工作方针,我们牢牢把握安全生产领域改革发展的重大历史机遇,时刻保持高度警醒,坚决守住安全生产红线,全力维护人民群众生命财产安全。以深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想为主线,以贯彻落实中央《意见》和省委、省政府《实施意见》为抓手,以防范遏制各类事故为重点,持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设,奋力谱写新时代滕州安全生产新篇章。重点做了以下几点:一是健全工作机制,夯实安全生产“责任网”。健全完善安全生产巡查、考核制度,坚持月度动态考核,积极推动各级督查考核问题整改工作。扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,以落实企业主体责任为核心,深入推进企业安全标准化、安全班组、安全文化示范企业、应急管理示范点“四项建设”,督促企业做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。 按照“区域为主、条块结合、有机联动、权责相当”的总体思路,持续延伸行业部门、镇街属地和企业网格,采取“3+X”模式配齐配强镇街网格监管力量,枣庄市政府在滕州召开推进会议,全面推广善南街道“4+3M”工作法,夯实各级网格责任,不断推进网格化监管体系建设,构建了“网格化监管全覆盖、网格化检查无遗漏、网格化打非无盲区、网格化追责无差错”的安全生产监管体制,安全生产的“信息触角”和“监管臂膀”延伸到基层,真正做到了全员、全方位、全过程管理。二是推进体系建设,筑牢安全生产“管控网”。按照“全员互动、典型带动、执法推动、验收促动”的创建要求,大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。全市4家企业完成了省级双重预防体系建设标准编制,7家省级、9家枣庄市级15家滕州级标杆和178家规模以上企业按期完成创建工作。在全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设培训观摩班暨全省安监局长座谈会上作典型发言,得到与会领导高度评价。三是政府购买服务,打造安全生产“支撑网”。在全省创新全面实施了市镇全覆盖“政府买服务、专家查隐患”模式,通过政府买服务,让专家参与到安全生产监管中来,形成了“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改、社会更安全”的安全生产监管工作机制。市委、市政府从财政预算中列支200万元政府购买安全生产服务专项资金,强化调度考核,对镇街政府买服务资料严格审查,对支付购买第三方服务超过3万元的镇街,分别给予3至5万元的资金奖补,累计奖补资金98万元。全市21个镇街积极开展政府买服务,分别与第三方服务机构签订协议,总服务费用104.74万元。截止目前,市镇二级共出动专家2836人次,检查企业4934家次,共查出隐患和问题9135条,极大地促进了企业安全和社会持续稳定。青岛上合峰会期间,拨出专项经费4.4万元,向重点监控风险点、停产企业派驻安全专家,监督指导企业落实管控措施,确保重要时期平安稳定。四是严格执法检查,强化安全生产“防范网”。采取“双随机”、联合检查、突击检查、跟踪执法、异地互查等多种方式,严抓重点时段、重点企业、重点环节、重点岗位“四个重点”的执法检查。精心部署开展安全生产隐患“大快严”集中行动和安全生产大检查活动,先后开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动、电气火灾安全专项治理等活动,强化矿山、危化品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、交通运输、地下管线等领域的专项整治,严明安全生产责任,严查安全生产风险,严除安全生产隐患,严打非法违法行为。采取“条块结合、合力攻坚、集中整治”的方式,全面开展了安全生产百日攻坚集中行动,累计排查村居1258个,排查生产经营单位43680家,整治隐患3903条,清理取缔土小企业214家。五是加强宣教培训,营造安全生产“舆论网”。创新队伍业务素质培养模式,组织全市安监人员、新任副科级干部、年轻干部、企业安全负责人及村级安监员,采取集中培训、岗位竞赛、联合执法等方式进行培训,切实增强基层监管人员的安全生产意识。邀请中国矿业大学马克思主义学院李金齐教授来滕做“落实安全生产责任,提升应急管理水平”报告会,组织全市200多名安监执法人员集中培训学习,提高法律法规掌握程度,不断强化执法业务能力。11月份,在参加全市岗位练兵竞赛的六区一市七支竞赛队伍中取得了第一名的好成绩,在安监系统法律法规竞赛中取得总分第一、个人排名第一、获奖人数第一,得到省市领导高度评价。以深入开展“安全生产月”活动为重点,唱响安全发展主旋律,充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体集中宣传安全生产法律法规和安全常识,不断增强人民群众的安全意识。安全月期间,展示安全书法、绘画和漫画作品130余幅,发放安全宣传材料1万余份,受教育群众3万余人,为群众提供家庭防火、安全用电、生产安全、校园安全等各类咨询1800余条。先后举办安全生产书画摄影展等十四项系列主题活动,利用LED屏、悬挂安全宣传标语500余处、布置展牌300余处,发放宣传传单3万余份,组织宣传车巡回宣传安全生产法律法规,扩大安全生产宣传覆盖面,在全市引起较大反响,取得较好的宣传效果,被评为全省安全生产月优秀组织单位。六是强化应急建设,健全安全生产“保障网”。进一步完善各类应急预案,全面开展镇街、部门应急预案专项督查活动,指导生产经营单位扎实开展预案管理,117家企业进行了预案修订、评审、发布并备案。督促重点企业开展车间岗位应急处置“五个一”活动,切实提高企业第一现场的应急处置能力。做好应急物资准备,有效开展应急演练,提高应急处置能力,做到方案明确、措施严密、准备充分,全年组织各镇街、部门和生产经营单位开展各类应急演练1万余次,参加演练及受教育人员达29万余人次。在重点领域、重点企业建立严格的安全值班制度,坚持领导带班巡查制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。加强部门联动,完善预警机制,共享预警信息,健全应急协调联动机制,利用矿井人员位置监测系统和视频监控系统,严格实行灾害性天气预警、停产撤人制度,全年共下达预警预防指令9次,累计停产撤人17矿次。
  这些成就是全市全体安全生产工作者撸起袖子干出来的,是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此,我要向每一位安监人员、每一位安全员、每一位热心市民、每一位企业者致敬!感谢您多年来对滕州安全生产工作的关心、关注和支持,滕州持续稳定的安全生产形势和您的真心支持、积极参与密不可分。
  我们的工作虽然取得了积极进展和一定成效,但与市委、市政府的要求,与广大人民群众的期望相比还有差距,全市安全生产基础依然薄弱,生产安全事故总量仍然较大,一些行业领域安全事故仍然多发,安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着工业化、城镇化进程的深入推进,产业结构进一步调整,全市重大基础设施建设加快,安全生产方面的考验和挑战不断增加,安全监管任务仍然艰巨繁重。近期,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产作出重要指示批示,各级党委、政府高度重视安全生产工作,这些都为我们做好今后的工作提振了信心、指明了方向。我们有信心,也有能力做得更好。
  2019年,我们将隆重庆祝中华人民共和国70周年华诞。2019年,有机遇也有挑战,大家还要一起拼搏、一起奋斗。习近平总书记强调,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。做好新时代的安全生产、应急管理工作是我们义不容辞的责任,也是我们必须向党和人民交好的答卷。机遇蕴含精彩,创新成就伟业,新的一年开启新的希望,新的历程承载新的梦想。让我们共同努力,在市委、市政府的坚强领导下,在各部门、镇街的积极配合下,在社会各界群众的关心支持下,继续保持昂扬斗志,齐心协力,奋发有为,以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力,努力推动全市应急管理、安全生产工作取得新佳绩,为我市经济发展作出新的更大贡献。
  我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。2019年我们将继续坚持以党的十九大会议精神和习近平总书记关于安全生产的指示精神为指导,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,不断加大执法检查力度,广泛开展安全生产宣传教育,提升应急管理和防灾减灾救灾能力,坚决遏制各类事故发生,为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。重点做好以下工作:一是加强安全生产机制建设。结合《山东省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》学习宣贯,强化综合调度,充分发挥12个专业安全生产委员会作用,将行业监管做实、做细、做出成效。二是加强网格化实名制监管。积极对接省市智慧安监“一张网”平台建设,提升监管信息化水平。全面夯实各级网格责任,将安全生产责任“化虚为实”,借助信息化手段,切实发挥基层网格管理人员巡查、劝导、报告职能。三是完善“政府买服务、专家查隐患”监管工作机制。严格考核奖惩,强化引导,加快构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系。四是加强双重预防体系建设。深入开展企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设,推进企业主体责任“五落实、五到位”,确保安全生产形势持续稳定。五是强化安全意识和应急处置能力培养。开展安全教育进企业、进学校、进机关、进村居、进家庭活动,增强广大群众的安全意识。强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训教育,督促企业在停产复工前组织开展全员培训、应急培训和演练。
  新年伊始,万象更新。我们即将迎来充满希望的2019年春节,在这辞旧迎新的欢庆时刻,我谨代表市安监局再次向一直以来关心、关注和支持我市应急管理、安全生产工作的各级领导、有关部门、社会各界朋友以及长期奋战在市安全生产工作战线上的广大干部职工致以最诚挚的问候!
  衷心祝愿各位领导、同志们工作顺利、阖家欢乐、万事如意,幸福安康!

 

 

 

 

 

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