灵狗辞旧千家乐,金猪迎新万户欢。在这举国欢庆、万家团聚的时刻,我们告别成绩斐然的2018年,迎来了充满希望的2019年,市人大常委会向全市人民拜年啦!感谢您一直以来对常委会工作的关注、支持、厚爱,为我们做好人大工作提供了源源不断的动力。向辛勤耕耘在一线的各级人大代表拜年,你们牢记使命,忠诚履职,用实际行动践行了为民代言、为党委分忧的宗旨。
刚刚过去的2018年是极不平凡的一年。市人大常委会在各级的关心支持下,在全市437名人大代表的共同努力下,锐意进取,埋头苦干、勇于创新、担当作为,用心、用力、用情做好人大工作,创造了一个又一个滕州人大工作样板。
——这一年,监督工作步入了“快车道”。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,市人大常委会牢牢把握人大工作正确的政治方向,抢抓机遇,主动作为,瞄准经济社会发展中的重 点、难点问题,群众关注的焦点、热点,依法监督、强力助推,不断提升人民群众的安全感和满意度。2018年,常委会在市委的正确领导下,圆满完成了全年各项工作目标。一年来,全年共召开主任会议8次,召开人大常委会会议8次,听取和审议“一府两院”专项工作报告12项,视察调研、执法检查15次,作出决议决定、审议视察意见27件,依法任免国家机关工作人员13人次,评选出滕州市优秀人大代表56名,充分发挥了地方权力机关的职能作用。一是依法助力经济社会发展。人大常委会始终把把党委满意不满意、政府愿意不愿意、百姓有没有获得感作为监督工作的出发点落脚点,依法开展审议、视察、调研活动。围绕全市经济社会大发展这一重点工作,组织开展了对电动三轮四轮车综合治理工作、全市发展装配式建筑工作、全市环境保护工作、全市交通重点工程建设等项工作的视察,组织开展了对全市山体综合治理和推进山地生态产业发展情况、全市扶贫工作开展情况、农村饮水安全工程建设情况、全市开展“厕所革命”工作情况等项工作的调研,提出了切实可行的意见建议,报市委并转市政府落实。二是主动参与中心工作。响应市委“双招双引”项目建设号召,人大常委会各位副主任率先垂范,多次外出联系对接客商,洽谈项目,引进的中材科技膜材(山东)项目、华怡外贸出口高档运动服饰项目、嘉利康生物科技有限公司有机饲料加工及种养殖项目、山东钰鑫金属磨料科技有限公司和中兴金属磨料有限公司金属磨料生产线技改项目等项目顺利推进,切实增强了滕州经济发展后劲。响应市委精准扶贫工作号召,多次组织机关干部到帮包贫困户家中调研走访,看望慰问,努力激发贫困户改变贫困面貌的信心和决心。响应市委创建国家文明城市的号召,开展文明机关工作创建。目前机关已增设图书室、阅览室,完善软硬件设施配套。同时,积极参加“慈善一日捐”活动,主动参与城市卫生清扫、文明餐桌行动等活动,在传播文明、引领风尚中发挥了较好的示范带动作用。响应组织安排,两位副主任兼任市总工会、鲁南高科技化工园区工作,体现了识大体、顾大局的担当作为精神。三是着力推进法律实施。为进一步推动政府及各职能部门依法行政,促进执法主体认真履行职责,推进水环境保护依法治理和水环境质量不断改善,市人大常委会各位副主任分别带队,在全市范围内开展《水污染防治法》执法检查。检查组深入到镇街、部门、单位,采取听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行,坚持问题导向,找准问题、直面问题,提出了可操作性很强的意见建议。
——这一年,代表工作实现了“新跨越”。人大代表是人大工作的主体,是力量、智慧、活力之源,是联系人民群众的桥梁和纽带。人大常委会不断创新代表工作,让广大代表积极投身改革发展主战场干事、创业、发声。一是不断提升代表的履职能力和水平。2018年,市人大常委会围绕“贯彻十九大精神助推新旧动能转换、齐鲁文化与管理艺术、墨家学说的历史地位与现代价值”等主题,举办了三次报告会,邀请高校专家教授为全市人大代表作辅导报告,使400多名人大代表接受最新的知识,接触最前沿的理念。4月22日,组织60余名市级人大代表,到上海复旦大学参加为期一周的《滕州市人大代表履职能力提升培训班》。此外,还分批次组织各级人大代表、市人大常委会委员、镇街人大主席(主任)到省人大参加工作经验交流活动,到浙江大学、西安交大等参加培训,有效提升了代表素质和履职水平。二是“双联”活动历久弥新。2018年是“双联”活动开展二十年。二十年来,市人大常委会组成人员每年联系市人大代表400多名、市人大代表联系选民近4万人,每年有五分之一的代表向选民进行述职报告;累计收集、整理选民和代表结合滕州实际提出的关于“三农”、道路交通、城乡建设管理、教育卫生文化体育、社会治安、财税管理等方面的意见建议1000余条,及时转市政府落实办理,进入市委决策的就有130余条,有力助推了全市经济社会发展。三是代表建议高效办理。2018年4月初召开代表建议交办会,按程序将市十八届人大二次会议上代表所提78件意见建议,向市政府及有关部门进行了交办。并于7月份在常委会分管主任的带领下,各专门委员会会同市委市政府督查局有关同志,以集中召开代表建议办理工作汇报会或分别到承办单位开展督办活动等形式,不断加大代表建议督办力度。7月份召开的第十二次常委会会议上,听取审议了市政府关于人大代表建议办理工作情况的报告,确保代表建议“件件有着落、事事有回音”。四是网上履职更便捷。2018年年底,投资10万余元创建的滕州人大代表履职电子平台正式启用,实现了代表建议的网上提交、办理、评价。代表可随时将收集的选民意见建议提交到网上平台由相关部门办理,进一步提高了工作效率。
——这一年,宣传工作迎来了“大丰收”。市人大常委会新闻宣传工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全市发展大局和人大常委会中心工作,大力宣传全市坚持完善人民代表大会制度取得的新突破、人大常委会行权履职的新做法、各级人大代表履职尽责的新成效,为助推经济社会发展汇聚了正能量。2018年,市人大在市级以上新闻媒体发表稿件1200余篇。其中,《滕州人大:严监督根治城市“顽疾”》《让农民“吃好水”“好吃水”——滕州市人大常委会推进农村饮水安全工程建设》《为群众幸福“加码——滕州市人大常委会持续监督环境整治工作纪实》三篇稿件在人民权利报头版头条位置刊发,实现了历史性的突破,有力推介了滕州人大工作的先进经验做法。《文明花开 芬芳自来——市人大常委会助推全市精神文明建设工作纪实》《精准发力助推高质量发展——市人大常委会真抓实干助力新旧动能转换》等稿件在滕州日报头版头条位置发表。市人大常委会连年被评为全省人大宣传工作先进单位。一是唱响主旋律。人大宣传工作始终围绕“坚持和完善人民代表大会制度”这一中心开展工作,把思想统一到党的各项方针政策和依法治国方略上来,把智慧和力量凝聚到实现全市经济社会跨越式发展上来。围绕创建国家级文明城市这一重点工作,积极报道市人大常委会一边依法监督全市创建工作,一边从自身做起,组织机关党员干部、全市人大代表参与文明卫生引导、文明餐桌行动,充分发挥示范带动作用。围绕全市维稳、扶贫工作,积极报道人大常委会及人大代表真扶贫、扶真贫的有效做法。围绕全市加快新旧动能转换、加大双招双引工作,从不同角度报道各级人大代表在各自岗位上争当干事创业先锋的生动事迹。二是传播正能量。主动加强与滕州日报、滕州电视台、滕州电台等传统媒体的联系协作,做到电视有影、报纸有文、电台有声,切实筑牢主阵地。牢牢把握互联网、微信平台、手机公众号等新媒体的舆论引导主动权,传播正能量,唱响主旋律,发挥好舆论引领作用,开辟新平台。最大限度地拓展公众的知晓度和参与度。三是构建大格局。抓实监督工作报道,监督工作做到哪里,新闻宣传就跟到哪里。抓活代表工作报道,把代表工作站建设、人大代表作用发挥,及时、准确地报道出去,提高监督工作的透明度。抓好自身建设报道,全面反映人大机关在加强自身建设方面的经验做法。
——这一年,党建工作实现了“大发展”。2018年,人大常委会高度重视党建工作,把党建工作与人大业务工作同计划、同部署、同落实。一是围绕核心明方向。始终坚持和依靠党的领导,紧贴中心,服务大局,切实把落实市委重大决策作为依法履职的着力点,做到了思想同心,目标同向,工作同步。从人大职能出发参与市委中心工作,把人民当家作主和依法治国有机结合起来,在监督、讨论决定重大事项和人事任免等工作中及时把市委的主张通过法定程序转化为人民群众的意志,推动市委重大决策的顺利贯彻实施。二是架起党群连心桥。注重社情民意的收集,汇集各方面尤其是基层和群众的意见和建议,为市委科学决策提供参考,不断提高常委会依法履职的针对性和实施监督的实效性。注重党群关系的连接,通过人大常委会组成人员联系代表,邀请代表列席常委会会议,组织参加视察、调研、执法检查、重点工作评议活动等方式创造各种条件,使广大人民群众能够在人大常委会依法行使职权的过程中充分了解党的路线、方针、政策及对重大问题的决策意向,从而使党的主张真正成为人民群众的共同愿望和自觉行动。三是筑牢根基强服务。根据人大机关党建工作实际需求,将机关科学划分为六个党支部,做到分工明确,职责清晰,目标措施具体,组织关系顺畅,服务功能健全。各支部以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好党建工作,做到年度工作有计划、每次学习有记录、组织活动有照片,阶段工作有总结。不断创新党建工作方式方法,做到了载体创新,内容丰富,形式灵活,使党建工作更加符合党员需求,更加富有成效。
过去已去,未来可期。伴随着涌动的发展春潮,2019年如约而至。新的一年,有机遇也有挑战,市人大常委会全体人员将牢记习近平总书记的嘱托,心怀梦想、努力奔跑、勇做追梦人。
——心中有党,讲政治顾大局。牢固树立党性观念,自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程,更加主动地围绕市委中心工作履职行权。通过积极探索、生动实践,把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要在健全治理体系、提高治理能力上发挥人大作用;要在服务全市发展大局、适应经济社会新常态中,发挥人大优势;要及时跟进事关全面深化改革、民主法治建设、保障改善民生等各方关注和社会关切的重大事项,依法作出决议决定。
——心中有责,强化担当作为。要树立正确政绩观、强烈的责任感,真抓实干,奋发有为,用实际行动践行‘民之所好好之,民之所恶恶之’。要紧紧围绕全面建成小康社会发声、出招,善作为、敢担当。围绕发展大事,人大监督坚持抓重点、补短板、强弱项。围绕治理要事,扎实推进依法行政,支持促进司法体制改革,加强对法律法规贯彻实施情况的检查。主动顺应人民对美好生活的向往,关注事关群众利益的急事难事,综合运用法定职权,助推补齐民生短板,促进社会公平正义。
——心中有民,关注群众冷暖。经常深入到群众当中,广泛倾听群众意见,了解群众心声,真正摸清群众想什么,要求自己为他们说什么,盼望政府为他们做什么。充分发挥全市23个代表工作站的作用,继续组织开展好“代表接待日”活动,把群众来访作为“送上门来”的调研活动,耐心听群众反映情况、发表意见,了解群众当前最关心的热点、难点问题,努力为民办实事,不断拉近人大代表与群众的距离。
——心中有戒,严守纪律规矩。要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到法定职权必须为,法无授权不可为,保持如临深渊、如履薄冰的谨慎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系。要坚守廉洁自律的从政底线,把好权力关、金钱关、美色关,做到清清白白做人、干干净净做事,时刻保持人大机关党员干部的良好形象。
“乘风好去,长空万里,直下看山河。”新征程上,向高处登攀、向远方前行,还有一道道山梁必须翻越,任重道远。我们用辛勤和汗水拥有了值得骄傲和自豪的今天,也必将勇往直前,创造更加美好的明天。