砥砺奋进迎来新时代 勠力同心建设新龙泉
刚刚过去的2017年,是龙泉街道积极应对风险挑战的一年,是砥砺奋进、乘势而上的一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。一年来,面对大事多、急事多、难事多、硬事多、喜事多的特殊形势,面对繁重的改革发展稳定任务,龙泉街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在新一届市委市政府的坚强领导下,围绕“一二三四五”的发展思路,立足优势,攻坚克难,真抓实干,经济社会实现又好又快发展。
一是各项经济指标再攀新高,发展质效更加凸显。全年街道GDP实现67.2亿元,同比增长8.63%;地方财政收入实现3.05亿元;固定资产投资完成22.8亿元,同比增长23%;实际利用境内资金26.2亿元,占年任务的100.7%,实际利用境外资金110万美元,占年任务的110%;进出口实现4300万美元,占年任务的107.5%;规模以上工业企业实现主营业务收入51.1亿元,增长11%;工业利税3.6亿元,增长13%;服务业增加值实现28.15亿元,增长9.6%,占GDP的比重达到57.9%。各项经济指标均超额完成全年目标任务。
二是项目建设取得重大突破,发展潜力更加强劲。坚持把项目建设作为经济工作的牛鼻子,全年列入滕州市级重点项目9个,枣庄市级重点项目2个,对确立的市级和街道45个重点项目,实行“绿黄红”三色动态标识管理,目前21个项目已全面完成建设,其余24个项目正在按照时间节点加速推进。积极推进新型工业化,大力发展“飞地经济”,成功实施占地123亩、总投资3.7亿元的富强包装箱项目,项目一期建成并运营,盘活了开发区闲置近四年的土地、厂房和设备。正在办理入园手续的机动车智能检测设备制造等3个项目加快推进。认真实施三年技改行动计划,全年共实施技术改造项目17个,技改投资完成9.54亿元。推进实体经济发展,新增规上工业企业3家,新增“四上”企业13家。完成股改企业1家,正在股改2家,中泰证券已进驻山森数控机床公司开展财务规范工作。新增进出口备案登记企业1家,街道外向型企业发展到近20家。推进品牌服务业发展。做优做强商贸、餐饮休闲娱乐、精品家居建材等七大区域城市经济板块,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。成功引进总投资12亿元、规划面积15万平方米的保利万达广场项目,2017年12月19日项目全面开工建设,成为滕州品牌服务业发展的标志性项目。总投资6亿元的玫瑰时代广场及红星建材金街项目进展顺利,红星建材金街已全面开业运营,玫瑰时代广场已全面开工建设,预计2018年8月初投入运营。总投资20亿元的董村花汇小镇项目进展顺利,已建成投入运营项目7个,其中投资1.6亿元的万禧市民服务中心已经运营;投资6000万元的滕州景驰新能源汽贸公司暨新能源科技实践教育基地项目已开业运营。培育投资2000万元的一知己茶书阁等城市经济项目50余个。
三是棚改工程实现重大进展,发展保障更加坚实。去年以来,实施了鲁南机床厂、程堂、赵楼、环卫车队、汽车六队等5个区域征收拆迁和改造建设工程。截至目前,已有两个区域全面开工建设,已拆迁居民、企业1275户,拆迁面积38.5万平方米,腾出土地952亩。在改造实施过程中,始终坚持问题导向,精准施策,创造性地开展了一些工作。荆河东路(程堂)区域改造项目,在全市率先采用抽签方式发放房屋搬迁预验顺序号。该项目涉及程堂、唐村、巩村、孙堂4个居委,需搬迁居民875户,拆迁面积27万平方,腾出土地776亩,是近几年全枣庄市范围内城区征收拆迁面积最大、户数最多、情况最复杂的棚户区改造项目。为保证动迁顺利进行,避免群众提前多天大规模自发聚集、通宵排队造成的安全等各方面问题,指挥部广泛听取群众的意见,本着“公平、公开、公正、安全”的原则,把传统的自发排队放号方式,改为采用抽签方式发放房屋搬迁预验顺序号,即:实行两轮抽签方式进行,经过登记、第一轮抽取抽签顺序号、第二轮抽取搬迁预验顺序号、现场公布并领取搬迁预验顺序号等流程,由市公证处全程负责公证。8月27日,在奥体中心采取两轮抽签的方式,成功确定了被搬迁居民的房屋搬迁预验顺序号,这一做法得到了被拆迁居民的广泛认同、积极参与,为下一步的征收补偿和房屋拆除工作奠定了坚实基础。赵楼区域改造项目,在全市率先采用房屋搬迁模拟签约模式。在该区域探索实施了房屋搬迁模拟签约模式,该模式克服了传统房屋征收程序多、时间长的弊端,具有短平快的特点。模拟搬迁签约期前两天同157户居民完成签约,占征收总数的95.7%,签订的模拟搬迁协议生效,并在1个月内全部完成了所有的房屋补偿和房屋拆除工作,目前该区域已全面开工建设。荆河东路鲁南机床厂区域改造项目,是全市出台新征收条例后首个实施“片区奖”政策的棚改项目。结合实际,把该区域划分为4个片区,每个片区内的所有居民搬迁完成后,每户将获得奖励3万元,该举措充分激发了片区内居民参与搬迁的合力,目前该区域已基本完成征收补偿和拆迁工作,并已开工建设。同时,该区域实现了传统的先由开发商设计户型后由居民选择户型,到先由居民建议户型再由开发商设计户型的转变,最大限度地遵循了群众意愿,促进了区域改造工作顺利推进。配合实施好新妇幼保健院、墨子湖隧道等44个市级重点城建项目。
四是成功创建国家卫生城市,发展环境更加优良。按照市委、市政府的统一部署和要求,在市级领导和市直有关帮包单位和部门的大力支持下,组织动员全街道上下力量,全身心投入国家卫生城市创建,累计投入资金5000余万元,投入人力50万余人次,全力整治薄弱环节,全面提升创卫标准,取得了明显成效,城乡面貌焕然一新,为滕州通过国家暗访技术评估和明查做出了积极贡献。强化责任落实,织密创卫网格。将全街道划分7大网格、188个小网格,明确网格长、副网格长、网格员,压实各级干部主体责任。突出重点领域,实施集中整治。对照创卫标准,对全域进行全面整治。善国商贸城、安居市场、安康市场、府东市场、前洪服务区等5个市场全面划行归市,全部落实“门前五包”责任制;提升老旧小区46个;清运垃圾5000吨,拆违4.6万平方米,新增绿化3000余平方米,清理野广告4万余条,粉刷墙壁30余万平方米,硬化道路20公里,复铺柏油3万平方米,新增健康教育宣传栏630块,新建毒饵站1.1万个。组建机动队伍,巩固创建成果。针对整治后极易出现反弹的问题,抽调精干力量40人组建了“创卫机动队”,早六点晚九点不间断巡查,发现问题及时处置,实现了常态化监管。国家专家组暗访和明查后,继续坚持问题导向,持续进行整改,加强全域监督管理,成立业务督察和效能督察组,加强工作督导,推动创卫工作常态化、机制化。通过创卫工作,充分彰显了务实扎实、开拓创新、攻坚克难、敢于担当、清廉高效的“新龙泉精神”。大力推进美丽乡村建设,董村、金疃、任村居美丽乡村建设任务全面完成。
五是环境保护力度不断加大,发展能力更可持续。一方面,以迎接中央环保督察为契机,加强环境监察执法。对于全街道排污企业开展全面排查,特别是涉水、涉气的重点排污企业,全面摸底排查,澄清底数,拉出单子,逐一建档,不留死角、不留空白。坚持问题导向,采取随机抽查等形式,不定时、不定点、不定人的加大检查频次,严厉打击偷排偷放、违规建设等环境违法行为,特别是枣庄环保督察发现的问题、滕州环保督查反馈的问题、群众反映强烈的问题。坚持“零容忍”、露头就打,始终保持重典治乱、铁腕治污,该停产整治的一律停产整治,该关闭的坚决关闭,该移交司法机关的坚决移交,该曝光的坚决曝光,综合运用按日计罚、停产整治、查封扣押、行政拘留等手段,真正起到打击一个、震慑一批、影响一片的效果。另一方面,坚持贯彻绿色发展理念,把全面推行河长制作为生态文明建设的主要内容和转变发展方式的重要抓手,充分发挥地方党政的主体作用,明确责任分工、加强统筹协调、不断加大投入、强化综合治理,积极构建人与自然和谐发展的河湖生态新格局,逐步形成了河长制“全覆盖、共参与、真落实、严监管、重奖惩”的工作特色。对涉及的6个社区、16个居明确了21名河长,制作安装河长公示牌16块。共清理城河、郭河垃圾聚集点9处,清运1.2万余立方,关闭养猪场1处,清理河道各类树木7.1万余棵、芦苇等高杆植被1万余平方米,整治排污口2处,全面完成清理整治任务。累计投资500余万元,对1.5公里长的水善园小区至郭河大桥、2公里长的欧庄区域旧管网全部高标准整治后,并入全市污水管网;对小清河后洪排污口进行了彻底封堵。
六是社会治理体系不断完善,社会秩序更加和谐。推进矛盾纠纷多元化解。开展矛盾纠纷排查11次,化解各类矛盾纠纷115起,调解成功率为95%以上,刑事发案率同比下降15%。尤其是成功化解了历时八年的田某拆迁补偿信访积案,徐某信访积案正在积极推进,彻底解决了影响街道发展环境、困扰街道多年的信访积案问题。严格实施查违控建。落实“城市违法建设治理三年行动”,依法拆除临时和违法建筑270余处,拆除面积10万平方米。完成国土卫片执法20起,拆除面积9.4亩,追缴罚款近40万元。强化安全生产监管。加强风险分级管控体系建设,共录入风险点单位36家、摸排风险点85个。累计开展专项整治活动18次,发现各类隐患147项,整改完成率100%。全力做好信访稳定。严格落实信访隐患排查、领导干部接访和重点信访案件领导包案制度,全力做好年初全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、G20峰会、涉军维稳、十九大期间安保维稳信访工作,确保了“五个不发生”的目标。
七是民生社会事业不断改善,居民幸福感更加充盈。街道、社区、居委181件实事全面完成。围绕精准扶贫,全面完成18户27人贫困人口脱贫任务。围绕解决大班额问题,龙泉中心小学新校今年9月份部分建成投入使用,赵楼学校全面开工建设,和谐康城小学已完成规划设计。围绕食品安全建设,前洪服务区被评为省级“食安山东”餐饮示范街区。围绕养老服务,建成中央城、银钟里等2处医养结合养老机构,目前已投入使用;颐和苑老年公寓即将投入使用。围绕道路硬化,完成孙堂等7个居“户户通”12公里道路硬化、安居东街等40余条背街小巷升级改造。围绕老旧小区改造,全面完成龙门组团等5个老旧小区的综合整治工程。围绕科学和文化体育普及,新建杏坛等11个社区综合文化中心,新增农民健身器材120余件。
八是党的建设不断加强,基层基础更加稳固。不断强化思想政治建设。严格落实街道党工委理论学习中心组学习制度,集中学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话12次,开展党的十九大精神专题学习4次。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“四有一考”机制,确保基层党支部和党员真学实做。全面加强基层党组织建设。全面启动居“两委”换届选举工作。全面完成13处社区办公服务用房建设。新成立尚善物业公司等“两新”组织党支部7个。依托科圣路社区,积极探索党建带群建工作机制,我市在中央群团改革工作座谈会上作典型发言。滨江社区党支部作为全省唯一的城市社区代表,在中央领导召集的“两学一做”学习教育座谈会上作典型发言。持之以恒正风肃纪。开展落实中央“八项规定”精神监督检查19次,围绕当前脱贫攻坚、居“两委”换届等重点工作,开展专项督查20余次,发现问题30余个,诫勉谈话36人次,通报批评22人次。始终保持惩治腐败的高压态势,落实党纪处分14人。
2018年,龙泉街道将在市委市政府的坚强领导下,紧密结合实际,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕高质量发展这一核心要求,抓牢新旧动能转换、完善治理体系两大任务,突出城市经济培育、品牌服务业发展、新型工业化推进三大支撑,抓好产业升级、项目建设、城市提质、民生事业四个重点,强化党的建设、法治建设、文化建设、生态建设、社会建设五项保障,加快全面建成小康社会,全力打造富有活力、宜居宜业、美丽文明的幸福新龙泉。
一是突出抓好产业升级。一产方面,通过建设董村花汇小镇,做优做强传统花卉经典产业,积极培育“新六产”,推进三次产业跨界融合;二产方面,通过实施技改、股改、对外合作,推进工业转型升级;三产方面,通过引进培育新型业态、新兴服务业,推进服务业向品牌高端化发展。二是突出抓好项目建设。坚定不移地招引大项目、好项目,重点实施好总投资12亿元、建筑面积14万平方的滕州万达广场项目,打造滕州城区北部城市生活中心,这个项目目前已经全面开工建设;建设运营好城区南部万禧市民服务中心项目。实施工业技改项目11个。三是突出抓好城市提质。按照内涵发展的要求,重点实施好东新东城一期、赵楼区域等5处棚改续建工程,启动实施东新东城二期等两处棚改工程。巩固创卫成果,实施精细化管理,推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设,积极创建全国文明城市。四是突出抓好民生事业。持续加大民生事业投入,计划列支5000万元用于背街小巷、老旧小区、农贸市场、学校、医院改造建设,让发展成果普惠民生,让群众有实实在在的获得感、幸福感。五是突出从严治党。以提升组织力为重点,全面加强基层党建,尤其是抓好城市社区党建,实现阵地建设、人员力量、经费保障“三落实”。组织实施好居“两委”换届,全面加强各级班子建设和队伍建设,深化党风廉政建设,优化干事创业环境。
送走硕果累累的2017年,迎来充满希望的2018年,新春佳节之际,龙泉街道党工委、办事处偕26万龙泉居民祝全市人民在新的一年里,身体健康、工作顺利、心想事成、万事如意!