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  2017年,市农业局以“两区一试点”建设为统领,改革创新,锐意进取,不断加快农业现代化进程,全市农业农村经济保持了持续健康快速协调发展的良好势头。我市被列为山东省休闲农业与乡村旅游示范县、山东省生态循环农业示范县;“滕州马铃薯”被评为“2017百强农产品区域公用品牌”、“山东省首批十大知名农产品区域公用品牌”;“北大仓”面粉被评为山东省首批知名农产品企业产品品牌,被山东省农业厅授权使用山东省放心农产品商标;龙阳绿萝卜获国家地理标志认证,被评为优质免检农产品;红荷花咸鸭蛋获绿博会畅销产品奖;鲁班寨土豆煎饼荣获“中国好食品”称号。
  一、坚持转方式调结构,现代农业生产水平明显提升。实施粮食高产创建项目,建设高产示范方,稳定粮食综合生产能力,全市81万亩小麦平均单产573公斤,再创历史新高,82万亩玉米平均单产630公斤。以农业供给侧结构性改革为主线,不断调优种植结构,下发《关于进一步调整优化种植业结构的实施意见》,大力发展青贮玉米、专用玉米、小杂粮等特色高效作物,积极构建“粮—经—饲”三元种植结构。实施总投资1653万元的高效特色农业发展项目,加大种植业结构调整力度。争取上级资金1000万元,实施农作物秸秆综合利用项目,彻底解决“两薯一粮”产区秸秆难题。
  二、坚持特色产业主导,现代农业提质增效进程加快。成立滕州市马铃薯产业发展和品牌培育领导小组,组建滕州马铃薯产业发展品牌培育研究所,制定《滕州马铃薯产业发展规划》(2017-2021),实施“百万亩规模”“百亿元产值”“百年品牌”马铃薯产业“三百”工程,加快推进马铃薯良种繁育体系、标准化生产体系、加工体系、营销体系、品牌体系、文化体系建设。成功举办第九届中国(滕州)马铃薯节,中国马铃薯交易中心落户滕州。制定出台“滕州马铃薯”整体品牌形象包装标识使用管理办法,统一商标、统一包装、统一标准,进一步叫响“滕州马铃薯”品牌,提高市场竞争力。
  三、坚持五大发展理念,标准化产业化水平明显提高。制定《滕州市农产品品牌建设规划(2017-2020)》,设计制作滕州品牌农产品整体形象标识。新建恒裕食品等放心农产品标准化生产基地4个,新增标准化面积1.7万亩,标准化面积覆盖率达到60%以上。新增“三品一标”认证13个,续展7个。目前,全市共创建国家驰名商标1个,山东省著名商标2个,山东老字号2个,“三品一标”认识总数223个。新增省级农业龙头企业3家,枣庄市级9家;3家企业获枣庄市农业产业化龙头企业培育发展资金,2家企业申报全国主食加工示范企业,3家企业申报全国农村创业创新园区,2家企业申报全国农村产业融合发展项目;滕州市丰谷云农马铃薯生态循环农业示范区被评为山东省生态循环农业示范区,山东春藤食品有限公司、山东沃地丰生物肥料有限公司被评为山东省生态循环农业示范企业,滕州市锦天农业发展有限公司基地、滕州市金沙山家庭农场基地被评为山东省生态循环农业示范基地。
  四、坚持招引促转理念,农业项目建设生机勃勃。改革建设再上新台阶,综合得分83.57分,位列全国十强。成功申报枣庄市级现代农业示范镇3个、农业可持续发展试验示范镇3个、农产品质量安全监管示范镇3个。项目建设实现新跨越,成立农业项目评审、监督评价委员会和丰谷云农、云岭田园、鲁班小镇项目建设推进领导小组。滕州马铃薯现代农业产业园成功列入省级产业园扶持对象;滨湖红荷花等6个项目列入大运河文化带建设规划;亿佳田园农业科技公司、鑫润泽旅游开发有限公司等10家经营主体入选第二批枣庄市精品特色园。农业招商谱写新篇章,先后与中化集团、首农集团、希森集团、中国薯网、社员网等签订战略框架协议,积极争取中化集团智能配肥项目、首农集团冷链物流和千亩马铃薯基地建设等项目落户滕州;与上海农信公司共建马铃薯大数据平台,与上海洪久农业公司合作建设云岭田园现代农业综合体,与台资上海沃立达合作建设丰谷云农科技示范园,与中煤能源合作建设古薛农业文化主题公园,与北京尚华合作开展土壤修复及面源污染治理工程,与徐州特种蔬菜研究所合作发展特种蔬菜。
  五、坚持科技创新支撑,现代农业服务水平稳步提升。培训新型职业农民2000人,实施“信息进村入户工程”,开展农民手机APP应用技能培训100人次。成立好丽农植保飞防大队,新引进植保无人机10架,开展无人机操作员培训100人次。推进“互联网+”现代农业行动,加快建设亿佳田园农产品展销中心、盛世红荷乡村淘宝等“互联网+农业”电子商务集群。做好土壤墒情监测、病虫害预警、农产品质量检测、《滕州农业》编辑等工作,全方位提升智慧农业服务水平。建成滕州农业局、滕州马铃薯微信公众号等滕州农业网络宣传平台。积极做好测土配方施肥、有机肥、生物肥、微生物菌剂的试验示范和推广,实现农业节肥减药、提质增效。现代农业质量安全有效保障。建立农资监管长效机制,与农资经营单位签订目标责任书,实现了农资经营的全程记录、全程监控、追溯管理。积极开展农资市场专项整治行动,严厉查处无证经营、假冒伪劣等违法行为,审查农资经营单位800余家,抽检肥料农药样品52个,查处违法案件10起,查获不合格农资2.2吨,确保农产品质量安全。
  六、坚持党组集体领导,党风政风行风不断加强。深入开展“两学一做”学习教育,创新基层党建活动形式,完善“三会一课”,落实好党员活动日活动,组织做好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台推广使用工作。开展“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动、“两学一做”学习教育“千名干部下基层大调研”活动,16名干部驻村调研,取得显著成效。加强机关效能建设,严格执行日签到、周报告等规章制度,切实转变工作作风,全力打造服务型、高效型机关。完善办公用品采购、车辆管理、请销假等制度,规范办事程序,努力营造想事谋事、干事成事的良好氛围。积极开展环境卫生综合整治,实施办公楼改造工程,办公环境焕然一新,为农服务条件明显改善。集中精力开展创卫帮包工作,第一网格环境卫生得到有效改善。高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理工作。纪检监察、政务公开、党建、计划生育、财务审计、人事、信访稳定、工会、老干部、共青团、机关事务、信息调研、生产调度、薄弱村帮扶等各项工作都取得了可喜的成绩。
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年农业工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕“推进农业供给侧结构性改革”一条主线,立足“增加农民收入、保障有效供给”两个目标,建设“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点”三大政策支持平台,规划现代农业四大示范园区,着力强化“调整新结构、扶持新主体、培育新动能、打造新业态、拓宽新渠道”五项重点措施,大力实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。重点做好以下工作:
  一、深化供给侧结构性改革,持续推进农业结构调整。适应市场优质化、个性化、多样化的需求,大力发展区域优势特色农产品,培植壮大粮食、蔬菜、畜牧、林果等优势主导产业,重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。稳定粮食生产,积极调整粮食作物品种结构和生产布局,大力发展市场销路好、效益高的粮食作物,特别是优质小杂粮等特色作物,不断提高种粮比较效益。加强农业物质技术装备建设,实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设、耕地质量提升、良种统供等建设项目,打造10万亩粮食绿色高产示范核心区,提高粮食综合产能。统筹抓好特色农产品优势区建设,努力把优势调强、把产业调大、把链条调长、把质量调优、把效益调高。做大做强“滕州马铃薯”产业,继续实施“百万亩规模”“百亿元产值”“百年品牌”马铃薯产业“三百”工程,办好第十届中国(滕州)马铃薯科技文化节。实施品牌创建工程,突出抓好品牌建设、品质管理,打造一批富有特色、优质安全的农产品品牌,新增“三品一标”认证10个以上,加大滕州马铃薯、龙阳绿萝卜、北大仓面粉等农业品牌的宣传力度,重点打造亿佳田园荷叶茶、老滕县辣椒酱、鲁班寨土豆煎饼、锦旺食品等10个企业品牌产品,增强农业品牌意识,扩大优质品牌影响,打造宣传推介滕州品牌农产品的多元窗口。
  二、整合完善支持补贴政策,持续推进农业绿色发展。深入实施化肥农药使用量零增长行动,大力推广化肥减量增效技术,扩大配方肥使用范围,鼓励农民增施有机肥、种植绿肥。依托新型经营主体和专业化服务组织,开展农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范,集成推广农药减量增效综合技术模式,加快绿色防控技术推广应用。全面推进农业废弃物资源化利用,实施总投资2000余万元的农作物秸秆综合利用项目,抓好主产区秸秆综合利用,健全秸秆多元化利用补贴机制。推进地膜清洁生产和农田残膜回收再利用试点。着力优化农业产品结构,把提高品质摆在农业生产优先位置,从相对重视产量向追求“产量、品质、生态”全面转变,从推广单一增产技术向“种、水、肥、药”协同创新转变,全面系统推动农产品品种升级换代。大力推进农业标准化生产,突出优质、安全、绿色导向,健全完善农产品质量安全监管和追溯体系,加强投入品监管和风险评估监测,规范生产用药,严格控制“菜篮子”产品农药残留超标。实施土壤修复改良,实现农业可持续发展;新发展无公害、绿色农产品标准化基地10万亩,实现“菜篮子”产品标准化生产全覆盖;建立从地头到餐桌全程质量安全追溯体系,切实保障“舌尖上的安全”。
  三、培植壮大新型经营主体,持续推进农业园区建设。建设现代农业产业园,是提升农业发展质量效益和竞争力的重要举措,也是带动落实农业农村发展支持政策的重要平台。通过建设“产业园”,打造现代农业示范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主体“双创”的载体、优势特色农业发展的载体、农村一二三产业融合的载体。大力发展农产品加工业,围绕发展主导产业体系,坚持招大引强、扶优扶强,积极支持大型龙头企业上市融资,着力培育壮大带动力强的龙头企业,努力提高农产品精深加工水平;强化全产业链发展观念,搞好产业配套,不断拉长和完善产业链条;精心组织实施农产品初加工项目,引导发展烘干、贮藏、保鲜、净化、包装等农产品加工业,让农民从初加工中分享收益。积极推进现代农业产业园区建设,以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,以丰谷云农、云岭田园、鲁班小镇、古薛农业公园等为建设重点,聚集现代生产要素,建设10大现代农业产业园,培植10大农业龙头企业、10大都市现代农业示范园区。加强科技人才引进培训,推进土肥检测院士工作站、园艺作物博士后工作站建设。以国家新型职业农民培育示范县为平台,整合各类培训资金资源,建设200所新型职业农民培训学校、100处田间课堂和实训基地,培育1万名新型职业农民。加快推进农村创业创新,以扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新为重点,加强政策扶持,开展创业创新培训,支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式,加快推进“互联网+”现代农业发展,让“双创”成为农业农村发展新动能。
  四、着力培育新动能新业态,持续推进三产融合发展。积极探索发展模式,引领融合发展方向。围绕产业转型升级,遵循补齐短板、提档升级原则,突出优势(特色)主导产业,扎实推进一二三产业融合发展,形成可复制、可推广的模式与经验。构建农企利益联结机制,建立稳固的农企利益联结机构,深入探索不同经济组织形式中的利益联结。在“公司+合作社+农户”的“订单农业”模式中,探索建立稳定的利益联结关系。通过引进合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式,在新型经营主体与农户之间形成利益共享、风险共担关系。农民以资金、土地经营权、交售农产品入社或入股发展加工流通,建立“保底收益+按股分红”利益联结机制。引导龙头企业创办或入股合作社、合作组织,支持农民合作社入股或兴办龙头企业,形成龙头企业“联农带农”的利益联结。努力构建新型经营体系,推进“流转、托管、社会化服务、股份合作”等多种形式适度规模经营,新增规模经营面积10万亩。不断创新农业社会化服务,开展良种统供、农资团购、农机订单作业、飞机防治等专业化服务,探索“政府购买服务”新型服务方式,提高组织化水平。开展财政资金撬动金融资本试点,用好1000万元奖补资金,引导信贷、保险等资金加大对农业经营的投入,构建财政引导、金融支持、保险保障、订单营销“四位一体”的发展机制,努力破解农业融资难题。积极开展政策性农业保险,试点开展新型设施蔬菜保险,为规模经营提供强有力的支持保障。突出抓好休闲农业建设,以山东省休闲农业与乡村旅游示范县建设为依托,积极弘扬农耕文化、民俗风情,提升休闲农业与乡村旅游发展内涵,打造一批最美休闲乡村、田园,形成一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌。以盈泰食品、锦旺食品等为龙头,规划建设滕州特色农产品加工观光旅游园区,进一步推动农业生产与旅游、教育、文化等产业深度融合,增强农业农村发展活力。创新“智慧农业”服务模式,运行好滕州市智慧农业信息服务中心和农业病虫监测预警中心,综合运用物联网等新型农业信息化技术,为农业插上科技的翅膀。做好《滕州农业志》、《滕州农业》编撰工作,建设滕州农业博物馆,提升滕州农业文化内涵。
  五、深入贯彻党的十九大精神,持续推进干部队伍建设。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党,严格落实“两个责任”,切实加强思想政治建设和干部队伍建设。大力倡导想干事、敢干事,创新求实抓落实。坚持管行业必须管行风,深入推进农业系统强农惠农资金使用突出问题专项整治,坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租,坚决纠正损害农民群众利益的不正之风,以过硬作风和一流业绩树立农业系统的良好形象。认真执行民主集中制,建立健全科学的内部运行机制,充分调动广大干部职工的积极性。加强机关作风建设、行政效能建设、党风廉政建设、法制建设、信访安全建设,提高服务群众的能力水平, 打造一支能打硬仗、廉政勤政的农业干部队伍。狠抓精准扶贫,做好行业扶贫,综合运用产业扶持、项目支持等措施,帮助贫困户发展产业开发项目,培植增收致富产业,切实改善群众生产生活条件。

 

 

 

 

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