砥砺奋进新时代，凝心共谱新篇章。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表市综合行政执法局全体干部职工向一直关心支持全市综合行政执法和城市管理事业的各级领导、社会各界人士致以诚挚的问候和衷心的祝愿！
　　在刚刚过去一年里，市综合行政执法局全局3000余名干部职工心怀“城市让生活更美好”的追求与担当，与全市人民一起和衷共济，同心协力，营造了整洁有序、优美靓丽的城乡环境，丰富了城市管理工作的内涵与外延，迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐，为全市经济社会发展提供了强有力的保障和支撑。
　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我市城市精细化管理提升年，也是综合行政执法工作跨越发展之年。今年我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府中心工作，牢固树立“为人民管理城市”的理念，坚持以城市精细化管理提升年为主线，突出抓好创建全国文明城市、巩固创建国家卫生城市成果“两大主题”，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质“三项重点”，开展文明执法、人本执法、责任执法、廉洁执法“四项行动”，全力推进城市管理工作网格化、精细化、智慧化水平，实现队伍素质、执法效能、管理水平、部门形象、群众满意度“五个全面提升”，为打造更畅通、更清洁、更明亮、更有序、更优美的城市环境，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州而努力奋斗。
　　祝福大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！
　　2017年，滕州市综合行政执法局在市委市政府的坚强领导下，以创建国家卫生城市为契机，以“对法律负责、为发展服务、让群众满意”为宗旨，勇于担当、砥砺奋进、积极作为，不断强化综合行政执法，大力实施城市精细化管理，深入开展城乡环境综合整治，为广大市民群众营造了舒适、优美的工作和生活环境。
　　（一）深化城市精细管理，管理水平全面提升。一是理顺城市管理体制机制。调整城市管理委员会，加强城管委办公室力量，研究解决城市管理工作中的重大问题；报请市委、市政府出台提升城市管理水平、规范市政园林环卫管养范围文件，实行“五定”措施，进一步落实网格化管理；探索推行路长制、街长制，完善城市管理社会监督，着力提升了工作效能。二是加强城乡环卫保洁管理。全面推进道路机械化深度保洁工程，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到90%，每天城乡1000余吨生活垃圾实现了日产日清、无害化处理；新建公厕15座、改造公厕3座，新增垃圾桶、果皮箱2500个；启动生活垃圾分类处理，实现了资源回收利用的新探索；加强城市建筑垃圾管理，引导国有企业成立专业渣土运输队伍，进一步规范渣土清运行业秩序。三是加强园林绿化管理。实施鲜花靓城、裸露土地绿化、重点绿化工程，补植各类苗木78万余棵，修剪草坪、绿篱50万平方米，栽植时令鲜花200万余株，铺装裸露树穴池8500余棵，播种草坪3.2万平方米，全年新增绿化面积70万平方米，打造了优美舒适的绿化生态环境。四是强化市政设施管养。对城区17条道路进行升级改造，复铺道路108万平方米，整修路沿石6.2万米，修复人行道49公里，完成城区桥梁的粉刷任务；加强路灯管理，确保主次干道灯明率98%以上；实施荆河水环境综合治理工程，清挖淤泥96万立方，基本实现了“清淤见底、寻源治污、一河清水、两岸绿色”的目标。五是深化城乡环卫一体化。以“平、静、齐、绿、亮、美”为标准，开展铁路沿线环境综合整治，规范城乡环卫一体化市场化运作，开展“双随机一公开”检查，群众满意度明显提升。在2017年12月的枣庄市城乡环卫一体化满意度调查中，我市得分9.505，排名全市第二名，取得了历年来的最好成绩。六是加大交通秩序整治力度。与交警联合贴罚单3800余张，查处各类交通违法行为9000余次，规范车辆停放3.9万余辆次，强制拖移车辆400余辆，施划停车泊位1.8万个，乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象得到有效遏制；加快林荫停车场、立体停车场建设，施划了更多的停车位，进一步缓解交通拥堵压力。同时，加强公共自行车运营服务和管理，累计为市民办理自行车卡7万张，今年5月份新投放城市共享单车1000辆、8月份投放共享电单车1000余辆，进一步满足市民多样化出行需要。七是集中开展创卫攻坚行动。创卫期间，成立7条工作线和29个执法突击队，与相关部门、街道社区人员携手并肩，开展100人以上的大型集中整治160余次，取缔流动商贩900余家，规范店外店、齐门店2200余处，整治规范露天烧烤320余家，拆除乱搭乱建、违章棚厦1810余处，清理乱贴乱画小广告9万余处，建立完善24小时值班制度，办理投诉建议8000余件，群众反映的一批热点难点问题得到解决。同时，积极参与安保维稳工作，在红荷节、墨子文化节、十九大期间，积极参与安保维稳执勤和驻村工作，为全市平安建设工作做出了积极贡献。
　　（二）开展专项执法行动，综合执法效能凸显。以创建国家卫生城市、全国文明城市为契机，不断完善执法程序，大力开展综合执法，扎实推进多项主题活动。一是推进执法全过程记录。为更好适应综合执法工作的开展，我们实行纸质版和电子版文书记录这一基本形式，做实执法程序和执法文书的规范、记录设备和执法骨干的配置、执法人员培训和执法记录考核等基础工作，以规范的执法流程服务于全过程记录工作的实施。尤其对容易引发争议的重点执法环节、重要执法活动等进行全过程音像记录，做到执法程序规范化，执法文书格式化，执法记录多元化。今年初，滕州市综合行政执法局被住建部列为综合行政执法全过程记录试点单位，在7月21日召开的全国城市管理执法工作推进会上作了典型发言。二是突出“两违”建设治理。深入开展城市违法建设三年治理行动, 坚持“控”“拆”“防”并举，抓好土地规划卫片执法监督检查。活动开展以来查处各类违法行为370余起，拆除违法建筑21.6万平方米，采用其它方式整改9.4万平方米，拆除复耕土地941亩，清理复耕土地717亩；对城区房地产开发及其他公建项目实施全程动态监管，查处违规违法案件10起，实施违法建设项目停工30余次，配合建设工程放、验线70余次，维护了良好的国土资源和规划管理秩序。2016年的全省土地卫片执法整治工作，我市率先完成。三是扎实开展专项执法。对国土资源、文化、民政殡葬、粮食流通、旅游等领域，做好案件移交管理，加大执法力度，确保监管到位。先后开展城市违法建设治理、非法开采矿产资源、文化市场集中整治、粮食流通执法、不合理低价游整治、商务执法整治等专项行动30余次，累计发放宣传材料5万余份，查纠各类问题1500余件，立案办理行政处罚案件1054件，其中规划类案件770余件，国土类案件176件，市容类案件84件，工商类无照经营、燃气类等其他类型案件30余件。同时，接收移送案件、涉嫌违法线索210余起，移送其它部门案件50余起，其中移送公安机关追究刑事责任6起。四是合力开展联合执法。针对综合执法与相关管理部门关联度高的特点，我们加大联合执法力度，先后与粮食局、文广新局、旅服局、国土局、环保局、住建局、消防大队等部门开展粮食流通领域、网吧、KTV、道路交通、大气污染、燃气热力等领域的联合执法检查活动260余次，取缔关停KTV6家、立案查处网吧70余起、查处大气污染等环保类案件30余件、立案燃气经营案件5件。认真办理中央环保督查转办案件，联合环保、公安消防、交警等相关部门及镇街，对交办的涉及油烟污染、噪音扰民、非法开采矿产资源、渣土运输等28件案件，迅速办理，认真落实，确保办结率100%，群众满意度100%。
　　（三）扎实推进规范建设，队伍素质全面提升。一是强化教育培训，打造专业化执法队伍。综合行政执法工作涉及800余项行政处罚权、20余项行政强制权，涉及160多部法律法规规章。为打牢执法基础，我们集中15天时间开展了全员培训，采用以案释法、骨干带教等方式，对新纳入综合行政执法的国土、文化市场、粮食流通、商务、旅游等执法业务进行现场带教、带训。同时，编印了《综合行政执法法律法规汇编》、《执法文书实务用书》、《常用执法检查要点》，人手一册，使执法人员既可以全面学习掌握有关法律法规，又可迅速进行相关执法工作。二是常抓廉政建设，营造风清气正执法环境。综合行政执法工作权力比较集中，面临诱惑多，廉政风险高。我们将党风廉政建设纳入重要议事日程，严格落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，层层签订年度廉政建设目标责任书，将廉政建设责任进行逐一分解落实，责任到人，分工明确；辖属各单位每月组织一次“廉政教育课”，坚持正反面教育相结合，做到廉政教育警钟长鸣；积极开展廉政风险防控，有效降低执法办案过程中的廉政风险，坚决堵塞各类廉政漏洞。三是积极转变作风，树立崭新执法队伍形象。以9月1日统一换发全国执式服装为契机，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，规范执法人员举止言行，重塑执法队伍良好形象。制定出台《关于规范办文、办会、办事工作程序的通知》、《请销假制度》、《基层中队工作规范》等规章制度30余项，明确了准军事化管理、公车使用、工作纪律等规定，切实把各项制度转化为干部职工的行为规范。开展“城市文明在行动”、“我在创卫一线”等主题宣传活动，宣传典型事例，曝光不文明行为，努力为综合行政执法和城市管理工作营造良好的舆论氛围。