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  万象喜回春守信,一元复始天地新。日恒月升,时光流转,新的一年又翩然而至。值此新春到来之际,中心谨向一直关心、支持我市政务服务工作的各级领导、社会各界人士、广大市民朋友们,致以诚挚的谢意和节日的祝贺!祝大家新年愉快、阖家欢乐、万事如意、幸福安康!
  回首2017年,耕耘与收获相伴,我们倍感振奋。一年来,市政务服务中心管理办公室紧紧围绕全市改革发展稳定大局,聚焦五大经济转型发展目标精准发力,以“服务能跟上,群众跑一趟”为新起点,不断提升政务服务工作水平,全力打造“走在前列”的一流政务服务环境,各项工作取得了新进展、新成效。
  过去的一年,中心突出重点聚焦一线,推动全面深化改革落地见效。严格督查“三集中、三到位”改革,积极督促驻厅相关职能部门抓好各项行政审批事项的取消、衔接、调整落实工作,并将新增事项纳入中心办理,目前滕州中心共进驻部门(单位)51个,设立窗口174个,进驻工作人员288名,涉及行政许可(231大项)及公共服务事项371项。2017年度,中心预计办理各类事项计14.1万余件,按时办结率100%。全面梳理公共服务事项,简化优化服务流程,协同市编办共编制市级63个部门(单位)公共服务事项共718项,21个镇(街道)公共服务事项各130项(滨湖镇131项),目前,15家部门(单位)43项公共服务事项完成进驻工作。配合调整2017年第一批市级行政权力事项98项,编制修订21个镇(街道)行政权力事项507项;清理无谓证明盖章24项,规范保留年检事项53项、政府指定培训8项,实现了让公章“少出场”、让群众“少为难”。规范运行投资项目在线平台。积极保障省投资项目在线审批监管平台运行工作高效运行。目前,除涉密项目外,其他项目的受理情况、办理过程、审批结果查询等信息均通过监管平台进行了公开,实现了审批全程留痕、可溯可查和真实高效。2017年,该平台共受理办件170余件,投资项目资金89亿余元。探索“一窗受理”政务服务新模式。研究制定《滕州市政务服务中心“一窗受理”实施细则(试行)》,按照“一窗集中受理、内部流转审批、统一窗口出件”的政务服务模式,对进驻单位分设的办事窗口进行归并整合,大大提升了服务效能。
  过去的一年,中心创新举措提质增效,精准发力助推发展大局。推行重点项目“并联审批”,试行将投资项目审批流程整合为立项(项目审批)、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,绘制审批流程图,从立项到开工许可仅需30个工作日,强力推动了投资建设项目审批提速。实施信息直报,将重点项目审批手续办理中存在的难点问题,以信息直报的形式报送给市委、市政府和相关企业,帮助企业针对“卡壳”问题迅速整改、补全缺项、继续推进,切实破解审批难点。规范公共资源交易,实行统一信息发布、统一进场交易、统一接受监管,实现了管办分离全程监管、健康运行,2017年度,共完成交易项目400余个,交易总额30多亿元。优化配置纳税资源,建设启用了滕州市纳税服务中心,实行“国税+地税,一个窗口全办结;前台+后室,涉税事项全集中;规范+齐全,设计标准全统一;有线+无线,智能办税全方位;自助+人工,办税辅导全覆盖”,形成了“集约化、智能化、高效化”的纳税服务新格局,全市纳税服务一体化建设实现了历史突破。
  过去的一年,中心深度融合线上线下,加快推进全程网办。深度推进“互联网+”,实行“一号通、一张网、一体化”,“一号”办理,即以公民身份证号码作为唯一标识;“一网”通办,即推行网上办事“一次认证、单点登录、多点互联、全网通办”,横向共享工商、食药监、公安等网上服务资源,纵向实现市、镇、村网上办事互联互通;“一体”结合,即实行网上大厅、实体大厅、政务服务微信线上线下融合发展、线上线下办事无缝衔接。严格推进互联互通,依托全省行政许可事项动态管理系统,完成梳理行政许可事项268条,强化政务服务线上线下一体化管理,实现了所有非涉密的行政许可事项全部纳入政务服务平台管理。去年,网上累计受理办结行政许可事项18487件,全市行政许可事项公开率5.59%、网上申办率8.96%、在线办理率2.24%、全程网办率达83.21%。“信息多跑路、群众少跑腿”成效日益明显。逐步扩大惠民网络覆盖面,实行“全时通”办事无休日工作法,确保群众在周末及小长假时也能及时办理各种业务;在抓好镇(街道)便民服务中心、社区(村居)便民服务站软硬件建设提档升级的同时,积极运用“互联网+政务服务”思维,大力推进以“滕州政务服务惠民一体机”为载体的自助式政务服务惠民网络进社区,目前已在滨湖分中心和龙泉街道滨江社区建成并投入使用,被居民称为身边的政务服务中心。
  过去的一年,中心强化监督严以用权,依法行政严格规范。深度应用电子监察,通过全流程固化、分责任到人、视频监控15分钟到岗、服务效能实时评价到事,发布黄牌、紫牌、红牌预警提示,实行了对人员在岗情况高度精确的自动化管理,实现了对办件全程监控、预警纠错、绩效评估,2017年,共接受群众评价50323次,满意50317次,基本满意6次,满意度达100%。积极推行“阳光审批”,不断创新政务公开载体,全面实行审批业务手册、服务指南“数字化”改革,借助门户网站、微信平台、触摸查询屏、交互评价器等,全面实行公开,提高了政务服务工作透明度,方便了群众监督,确保了广大群众在政策落地、办理事项等方面,能够真正享受到一视同仁的均等化待遇和服务。
  过去的一年,中心坚持党建引领强基固本,团队品质不断超越。着力强基固本夯实基础,坚持党建引领,创建“信仰之光、四季善政”党建品牌,在品牌引领带动下,全力打造示范党支部,创新提出“521党建工作法”,推行进驻窗口党员“双管双责”工作机制,建立健全了中心及窗口106名党员的个人档案,对党员个人形成有效的监督机制;认真做好“灯塔——党建在线”党组织和党员基本信息采集工作,切实保证了组织活动的有效开展。全面加强自身建设,中心党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实周一例会制度和中心党组学习制度;严格执行民主集中制,自觉规范党内政治生活,坚持召开高质量的民主生活会;持之以恒纠正“四风”,不断加强干部队伍教育管理。强化担当落实主体责任,严格执行述职述廉党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,严格落实廉政建设责任制,党组书记对廉政建设负总责、亲自抓,各位班子成员认真落实一岗双责,自觉接受评议监督;始终坚持把反腐倡廉建设纳入工作总体规划,融入领导班子、进驻窗口岗位目标管理,加强窗口廉政教育,强化廉政风险防控,实施重点监督,做到了廉政建设与政务服务紧密结合。强化窗口队伍建设,以“选树身边好榜样、弘扬典型正能量”作为驱动引擎,不断丰富深化 “双亮双争”活动,向广大群众亮明党员身份、公开服务承诺、接受群众监督,定期开展“十佳服务窗口、十佳服务明星”、“党员示范岗”、“优质服务党小组”流动红旗评比等活动,切实营造了“比学赶超争创一流”的浓厚氛围。党群共建深入开展,以中心党支部为基础,相继设立了工、青、妇组织,构筑群团组织网络,成立“青年之家”、“党群活动室”、“妇女之家”等活动阵地,搭建了职工学习交流沟通互动平台,创新激了发群团组织内生动力,全面服务群众。中心“党建带群建、群建促党建”的工作格局成效显著,2017年荣获“全国青年文明号”、“省级青年文明号”等荣誉称号。
  已见繁花结硕果,更立壮志谱新篇。新的一年,是全面贯彻落实十九大精神的关键之年,也是国家改革开放40周年。中心将深刻学习领会和全面贯彻落实党的十九大精神,聚焦全面从严治党、紧扣“深化简政放权”的要求,以“放、管、服”改革为统揽,牢固树立以人民为中心的理念,锐意改革,强化服务,致力使各项工作再上新的台阶。一是深入学习贯彻党的十九大精神。我们将在现有学习基础上,结合实践融入学,坚持学懂、弄通、做实,与落实“两学一做”常态化制度化相结合,真正把党的十九大精神学明白、学清楚,入心、入脑,入实践,推动中心建设全面发展、全面过硬。二是进一步推进“一窗受理”改革实施。探索设立投资项目审批、商事登记业务板块,依托政务服务网,积极配合浪潮开发综合受理功能模块,进一步优化业务流程、精简申请材料,实行一窗受理,实现资料共享和传送,实现集成高效的政务服务。三是加快推进公共服务事项网上运行。积极协调配合枣庄市政管办、浪潮集团枣庄项目部,按照统一部署,把握时间节点,尽快实现我市公共服务事项网上办理,政务服务事项全部上网运行。四是全面推进证照快递寄送服务。积极配合浪潮公司与邮政公司做好枣庄市政务服务平台与邮政EMS信息平台实现无缝对接。强化在开展快递的方式、内容、合作形式等方面与邮政公司的沟通交流,签署战略合作协议,设置邮政EMS服务驻点,安排专人配合做好现场咨询及寄递服务。五是提高镇(街道)服务的信息化水平。依托政务外网,积极配合市信息化服务中心,进一步加大镇(街道)政务外网建设,扩大政务外网覆盖面,增加政务外网接入点,为政务服务平台的运行提供有力保障,为下一步推动市与镇(街道)、市直部门间信息共享、互联互通和业务协同做好基础。六是推动网上政务服务向镇(街道)延伸。加强镇(街道)、村(社区)便民服务站(代办点)建设,鼓励有条件的镇(街道)、村(社区)便民服务站(代办点)应用全省统一的政务服务平台,方便基层群众办事。充分发挥基层便民服务机构在证照验证、代收件、代收费等方面的优势,为网上政务服务提供有力支撑。七是强化宣传推广山东政务服务网。采取多种有效方式,加大对网上办事的宣传引导力度,鼓励申请人更多地通过政务服务网申办业务。充分利用实体政务大厅场地和设施条件,积极推进线上线下融合发展,不断提高网上实际申办率,将网上便民服务最大化程度惠及于民。八是完成公共资源交易平台一体化建设。根据《关于印发枣庄市公共资源交易平台整合建设方案的通知》(枣编发〔2016〕53号文件)精神和《枣庄市政务服务中心管理办公室关于加快公共资源交易平台一体化建设的通知》要求,严格按照建设标准完成场所设施和硬件设备配置,对接枣庄市公共资源交易平台,做好政府采购项目网上交易工作。九是以更严更实要求全面加强党的建设。坚持以党建统揽工作全局,全面落实主体责任和“一岗双责”,深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,严格执行“三会一课”等各项制度,力争把党建工作提升到更高的层次。

 

 

 

 

 

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