捷报频传辞金猴，宏图再展迎雄鸡！值此新春佳节来临之际，西岗党委政府，携14万父老乡亲向全市人民拜年，向所有关心支持西岗发展的各界人士，致以节日的问候和美好的祝愿! 祝愿滕州明天更美好！祝全市人民新春吉祥、身体安康、阖家幸福，万事如意！

　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，西岗镇积极应对经济下行的严峻形势，以“建设现代化新生小城市、冲刺全国百强镇”为目标，团结带领全镇干部群众，以“功成不必在我”的境界，补短板、强优势、打基础、利长远，实现了经济发展逆势上扬、稳中向好。全年生产总值突破80亿元，实现84.1亿元；地方财政收入突破7亿元，实现7.02亿元；农民人均纯收入突破2万元。在抓好省级新型城镇化综合试点的基础上，被省政府列入全省重点扶持的“10个新生小城市”，位居全国千强镇第198位。
　　一、工业转型有了新突破。牢牢把握工业镇发展定位，围绕资源型城镇转型，推动工业转型发展、循环发展、外向发展。一是持续抓招商，坚持攀高枝、抱粗腿，紧盯枣矿集团、沙钢、马钢等重点企业，推进以企招商、产业链招商，提高产业聚集效应。全年引进过亿元项目5个，过千万元项目16个，完成固定资产投资28.36亿元。二是全力抓项目，坚持扑下身子、做好保障，为项目建设提供全程“保姆式”服务。投资1.2亿元的悦丽莎温控阀项目，实现当月签约，当月落地，3个月建成厂房，4个月投产达效，年可实现创汇3000万美元，利税2700万元。投资25亿元的150万吨焦炭及70兆瓦发电、投资5亿元的余热余气综合利用等重点项目完成各项前期手续，工业转型方向更加明确，引领带动作用更加凸显。三是重点抓园区，把西岗工业园区建设作为发展的关键，明确了以精细化工为重点，打造封闭式产业链条为核心的产业方向。积极申报枣庄市循环经济产业园，完成了园区规划、水资源评价等手续办理。克服重重困难、集中一切力量，实施了盛隆卫生防护距离村庄搬迁，创造了“程楼大捷”，为园区发展拓宽了空间。
　　二、产业转型取得新进展。坚持把服务业作为产业转型的重要抓手，城镇化的重要支撑。不断做大商贸服务业。依托城镇载体，重点打造了8万平方米商业新区，引进了贵城超市等品牌服务载体，全镇个体工商户达到6100家，物流车辆达到2000辆，商贸辐射10公里，从业人员超过2万人。积极谋划港运物流业。持续推进年吞吐量1600万吨的公铁水联运港口项目，坚持紧盯不放、全力争跑，港口规划修编方案顺利通过省交通厅专家评审，港池设计、村庄丈量、项目合作等工作取得突破进展，为项目实施打下了坚实基础。全面建成后，将成为集交易、配送、展览、仓储、流通加工于一体的百亿综合物流基地，为西岗未来30年发展提供新的经济支撑。
　　三、城镇建设实现新提升。围绕省级新型城镇化综合试点镇建设，坚持借船出海、借力发展、借势而上，争跑到省政府3197户棚户区改造项目，打造了“压煤搬迁、棚户区改造”两轮驱动模式，提升了城镇建设活力。一是加快村庄搬迁整合，从8月份开始，抽调全镇300多名机关干部，集中入村、昼夜奋战，5个月时间拆除了西岗二、程楼、西曹、东河岔4个村居。全年拆迁村居5个，搬迁群众2200户，拆迁面积38万平方米。二是抓好城镇社区建设，完成“一征、三建、四上”，全面拆除了西岗二居，征地430亩。启动了盛隆嘉苑3个村居社区建设，建设面积42万平方米。加快推进后寨区域建设，4个村居40万平方米新建住宅楼全面建成，回迁后可新增城镇人口6000人。三是强化基础配套。全年新建、改建主干道路3条14.5公里，开通了4条公交线路。完成了“燃气镇镇通”工程建设，建成盛隆煤气、华润天燃气两个社区供气网络，社区居民全部接通了管道燃气。坚持把城镇作为景区来打造，实施了市民公园、槐王公园、柴里湿地文化园等生态工程，每年投资600万元，率先实现了城乡环卫市场化，镇村生态环境显著改善。健全城管、环卫、市政、园林“四位一体”的管理机制，城镇建成区全面实现了网格化、精细化管理，让居民充分享受到城市生活的舒适便捷。
　　四、农村农村呈现新面貌。围绕解放农民、富裕农民总目标，扎实推进农村综合改革，改善村庄环境面貌。稳妥推进土地产权制度改革，全年流转土地3100亩，累计流转面积达到4.2万亩，占耕地总面积的65%，23个村实现了整建制流转，土地合作社、专业大户等经营主体发展到116家。大胆探索农村金融互助改革，深化半阁村社区信用互助模式，精心选择10个村居，开展了信用互助试点，入社群众超过1000人，互助资金2000余万元，破解了农业发展过程中的资金需求难题，改革经验被全省推广。构建农业社会化服务体系，成立了“为农服务中心”和“新型职业农民培训中心”，组建了8家农机、植保服务型合作社，打造了集约高效的现代农业体系。加快推进美丽乡村建设，实施美丽乡村三年全覆盖计划，投资1600万元，高标准打造了高庙美丽乡村示范片区，全镇60%的村居达到美丽乡村标准。同时，完成了总面积3万亩的两个标准良田项目，实现农田水利设施全部改造一遍。
　　五、社会事业实现新发展。坚持民生优先不动摇，顺应群众期盼，紧盯年初确定的“十件实事”和村级227项民生承诺。完成了卓楼小学幼儿园、祝陈小学幼儿园等校舍工程；改造了卫生院病房楼，更新了医疗设备。全年完成户户通道路建设46公里，率先实现了全域户户通硬化路；大力实施城区大管网自来水、旱厕改造、乡村污水处理、环卫一体化四大工程，人民群众的生产生活条件全面改善。积极推动文化体育建设，为9个村居新建了文体广场，安装了健身器材，实现了文体广场、健身器材、广场舞队伍三个全覆盖；全镇组建广场舞队伍113支，参与群众1.3万余人，丰富了群众的文化娱乐生活。扎实推进“平安西岗”建设，加强了对城郭河以西等治安重点区域的治理，新安装高清摄像头34个，群众安全感明显提升。举全镇之力推动扶贫开发，精准识别贫困户88户，167人，通过发展生产、发展教育、社会保障兜底等方式，一户一策、一人一策、分类实施，率先完成了扶贫开发任务。同时，计划生育、移风易俗、“四德工程”建设等社会事业扎实推进，群众的满意度和幸福感不断提升。
　　2017年，西岗镇将深入贯彻落实全市党代会、人代会和经济工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，为建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州再立新功，
　　一、突出转型升级主线，着力提高产业层次
　　坚持把产业转型作为发展的着力点和支撑点，加快构建新型工业、现代服务业、现代农业协调发展的产业体系。做强工业。一是优化升级支柱产业。支持盛隆公司拓展空间、多元发展，全面完成安全防护距离村庄搬迁；加快推进总投资25亿元的150万吨焦炭及70兆瓦发电、投资5亿元的余热余气综合利用等重点项目。引导宏泰化工、盛源宏达等企业加快产品升级，实施技改项目，打造全市领先的精细化工产业聚集区。坚持以数控化、精密化、高速化为方向，扶持荣达精密铸造、枭隆精密铸造、悦丽莎温控阀等企业，提升科技含量，扩大企业规模，打造鲁西南地区最大的“机械配套和智能温控阀产业基地”。二是培育发展板块产业。支持金阳新能源、固泰新材料等企业围绕转型升级抓技改、换装备、上项目；引导雅仕服饰、柴里矿服装加工等企业整合资源，组建行业协会，提升服装加工业集中度；鼓励国中建材、华恒建材等企业开发高档产品，提升科技含量，加快形成多元支撑、竞相发展的优势产业集群。三是加快发展民营经济。认真落实促进中小微企业发展的扶持政策，推动洗储煤企业“腾笼换鸟”，通过转型一批、改造一批、淘汰一批，实现资源型企业由“做商贸”向“做实体”转变。鼓励村干部带头创业、大学生积极创业、经济能人自主创业，新发展民营企业60家以上。做大服务业。把服务业作为产业结构升级的重点，优化布局、完善业态，努力打造滕西南商贸物流中心、休闲旅游中心。一是繁荣发展商贸服务业。编制新建商业区发展规划，引导工商户向商业新区集中，打造餐饮、休闲、服装、电子、汽车内饰等特色街区；大力引进品牌酒店、大型超市，提高服务业层次，形成新的商业核心区。二是全力发展物流运输业。推动企业二三产分离，鼓励零散运输户联合组建物流公司，培育1-2家现代物流龙头企业。举全镇之力推进公铁水联运港口项目，加大争跑协调力度，力争年内实现“规划修编、企业合作、港池设计”三个突破，推动进港航道尽快开工建设。三是扶持发展休闲旅游业。挖掘西岗田园村庄、亲水休闲、文化传承等旅游资源，将城镇作为AAA级景区来打造。实施“旅游＋”战略，推进“旅游＋基础设施”，完善公共自行车网络，新建5个旅游公厕，提升公共服务水平；抓好“旅游＋产业”，推动旅游与工业、农业深度融合，规划开发煤文化展览、田园采摘等跨界融合旅游产品。推进“旅游＋美丽乡村”，加快高庙美丽乡村、城郭河湿地公园整体联建，开发以湿地游玩、自行车漫道、农家乐为主体的乡村旅游产品，打造西岗休闲旅游新名片。做优农业。以农业增效、农民增收为目标，继续抓好土地流转，加快规模种植。扶优做强富原粮食、丰裕种植两处服务基地，形成龙头带动、基地支撑、品牌推进的良好格局。对接协调国家、省、两级市农田水利政策，实施好郭河河道治理、供电“井井通”工程，争跑涝洼地治理、高标准农田等项目，不断改善农业生产条件。
　　二、突出城乡统筹主题，推动镇村协调发展
　　围绕“城市让生活更美好”，扎实推进以人为核心的城镇化，突出规划引领、镇村一体、产业支撑、功能完善，努力打造自然和谐、生态宜居、民生幸福的现代化新生小城市。健全规划体系。以“多规合一”为引领，强化城乡建设、土地利用、环境保护、社会事业等各类规划的衔接。优化城镇发展布局，实现社区、景区、园区呼应衔接、融合互动。做大城镇规模。完善压煤搬迁和棚改政策“双轮驱动”城建模式。力争年内再拆迁1-2个驻地村，完成后寨区域4个村居回迁上房，新建社区面积60万平方米，新增城镇人口6000人。完善基础配套。抓好香舍里大街、富盛路“一纵一横”主干道路的打通延伸，构筑城镇发展新主轴。实施笃西路复铺工程，加快“村村通”道路建设，改善交通出行环境。积极推进供暖示范镇建设，高标准建好社区供水、燃气、排污等各类管网，让群众共享现代城市生活。建好美丽乡村。坚持穿成线、连成片，区域提升、整体推进，实施美丽乡村三年全覆盖计划，推进城镇基础设施和公共服务向村级延伸，实施旱厕改造、排污管网、乡村污水处理等工程，进一步改善群众生产生活环境。落实精细管理。完善网格化、精细化管理机制，打造“数字城管”平台，使管理覆盖到每一个设施、每一处角落，把责任明确到每一条道路，每一个商户，营造秩序井然、环境优美的城乡新形象。
　　三、突出改革开放主流，不断拓宽发展空间
　　积极应对外部环境变化，深化对内对外开放，抓好重点领域改革，全力拓宽发展的战略空间。扩大对外开放。用好一个“借”字，借梯上楼、借船出海、借力发展。全力争创国家级特色小镇、省级美丽宜居城镇，增强发展的活力。盯紧盛隆化工、宏泰化工、荣达精密铸造等重点企业，推动以商招商、产业链招商。争取发达地区产业辐射和联合，引进资金、技术、人才和管理经验，提升招商引资质量。推进项目建设。坚持一个“实”字，务实功、重实干、求实效。加快推进盛隆三期、宏泰技改扩产等重点项目，严格落实项目帮包责任制，帮助企业解决实际问题，确保项目尽快投产达效。建好工业园区。强化一个“准”字，找准定位，用准政策，做足准备。以打造枣庄循环经济示范园为目标，优化功能布局，整合各类资源，形成以盛隆化工为支撑，宏泰化工、世纪通泰、盛源宏达等企业融合发展的煤化工产业格局，提升园区承载力和竞争力。深化农村改革。立足一个“稳”字，稳步推进、稳中求好。全面完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证，为农村土地的资本化运作奠定基础。完善社区信用互助模式，再选择8-10个村居，建立社区信用互助社。积极探索农村土地经营权抵押贷款、房屋抵押贷款、大型农机具抵押贷款试点，多渠道解决融资难题。探索体制机制改革。明确一个“活”字，用活政策，激发活力。大力推进行政管理体制改革，加快扩权强镇。稳妥推进机关部门优化重组，减少机构设置，提高行政效能。深化投融资机制创新，积极运用政策性贷款、PPP等方式，拓宽投融资渠道，形成政府投资和市场化运作相结合的投融资模式。 　

　　四、突出生态文明主调，营造美丽宜居环境
　　把生态建设作为发展的重要资源和资本，融入经济社会发展全过程，努力实现绿色发展，加快建设美丽西岗。强化节能减排。把好项目入口关，杜绝引进高耗能、重污染项目和限制类产业。加大企业环保投入，支持煤化工企业节能改造，加快淘汰落后产能。加强环境保护。突出抓好煤尘粉尘、工业废气和化工异味治理，健全日常巡查监管机制，严格监控和打击环境污染现象。实施好高庙等村的乡村污水处理工程，在更多的村居开展农村生活污水治理；加强畜禽、水产养殖行业的污染整治，继续抓好秸秆综合利用，不断改善群众的生活环境质量。改善生态环境。加大绿化造林力度，抓好镇村绿化、水系造林、绿色通道、农田林网等建设，新增成片造林2600亩，全镇森林覆盖率达到42.5%。实施好省级城郭河湿地公园、槐王公园、市民公园等生态项目，提升城镇形象。加强林木管护和林业资源保护，倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，将生态环保变成全民自觉行动。
　　五、突出惠民利民主旨，持续办好民生实事
　　坚持民生为上、脚步向下，全力解决好群众关心的热点难点问题，努力让全镇人民得到更多实惠，拥有更多获得感。完善社会保障体系，让百姓生活更放心。健全农村低保、大病救助、优抚优待等制度，抓好城乡医疗和养老保险工作，完善社会托底保障。大力发展慈善事业，深入开展“慈善一日捐”、“帮扶送温暖”、“助学圆梦”等慈善救助活动。落实扶贫开发长效机制，继续跟踪帮扶、动态管理，巩固扩大扶贫开发成果。提升公共服务水平，让百姓生活更满意。大力发展优质均衡教育，依托城镇建设，实施中心幼儿园新园等重点校舍工程。加快发展卫生计生事业，积极争跑北京优质医疗资源--北大医疗落户西岗，新建一处二级综合医院；深入落实两孩生育政策，提升管理服务水平，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，完善文体广场、健身器材等文体设施，开展好广场舞等全民健身活动。加强精神文明建设，抓好移风易俗、“四德”工程、美在农家等创建活动，全面激发社会正能量。推进“平安西岗”建设，让百姓生活更和谐。加强社会管理“网格化”，深入开展严打整治斗争，始终保持打击违法犯罪的高压态势。开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解活动，进一步畅通群众诉求表达渠道。严格落实安全生产、土地管理、村镇建设、环境保护“四位一体”网格化管理机制，坚决遏制非法违法生产、经营、建设行为。进一步做好老龄、档案、残联、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项工作，确保社会持久稳定、人民安居乐业。