金猴献瑞辞旧岁，雄鸡唱晓贺新春。值此岁序更迭、万象更新之际，市发展和改革局全体干部职工向全市人民拜年！向关心、帮助、支持滕州发改工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以节日的问候和美好的祝愿！
　　凝心聚力谋发展，奋力拼搏促改革。回顾2016，在市委、市政府的坚强领导下，在上级发改部门的关心指导下，在各部门和社会各界的鼎力支持下，市发改局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展理念为指导，全力推进供给侧结构性改革，积极应对下行压力，振奋精神、奋力攻坚，为经济社会平稳健康发展做出了新的贡献。
闻鸡起舞从今日，跃马扬鞭正此时。2017，市发改局将按照市委、市政府的工作部署，贯彻落实好五大发展理念，牢牢把握稳中求进的工作总基调，始终坚持发展第一要务，统筹抓好规划实施、重点项目建设、投资管理、资金争取等重点工作，在建设宜居宜业、富裕美丽文明的新滕州的道路上奋发有为、再立新功！
　　最后，衷心祝愿各级领导、各界人士、各界朋友身体健康，家庭幸福，事业进步，万事如意！
　　一、2016年工作回顾
　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，市发改局牢牢把握稳中求进的工作总基调，以规划编制实施为引领，以重点项目建设为抓手，以资金争取为推动，充分发挥部门职能，抢抓机遇、积极作为，各项工作均取得新的成效。
　　（一）紧紧围绕经济社会转型发展，做好规划计划制定实施，充分发挥参谋助手作用。高标准编制实施“十三五”规划纲要。全面贯彻落实“五大发展理念”，编制完成“十三五”规划纲要并颁布实施，规划“十三五”期间重点建设项目462个、计划投资2249亿元，确定了“打造转型升级和经济文化融合发展高地，争当全省县域经济发展排头兵，提前两年全面建成小康社会，率先基本实现现代化，建设经济发达、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福新滕州”的蓝图。科学制定年度发展计划。制定2016年计划目标和发展思路，形成《2016年国民经济和社会发展计划》大本，印发各有关部门，按期监测分析。扎实推进区域发展战略实施。推进西部经济隆起带规划实施，按照全市《推进西部经济隆起带建设的实施意见》部署，加快列入规划项目建设进度。稳步推进县域经济科学发展试点工作，成功通过考核验收，积极申报参与全省县域提升行动，我市被纳入强县提质增效范围。强化经济运行监测分析。密切关注全市经济发展趋势和阶段性走势，加强对重点工业企业联系点运行情况的分析监测，指导协助企业用好“鲁企通”平台，加大对苗头性、倾向性问题的研究，及时发现问题并提出应对措施。
　　（二）紧紧围绕重点项目建设，加大协调推进，发展后劲进一步增强。严格筛选论证。经过现场调研、专题论证、联席论证、常委会论证，全年确定实施重点项目110个，总投资1349亿元，年度计划投资288亿元，16个项目列入枣庄市重点，瑞达化工聚丁烯和高铁新区地下管廊2个项目列入省重点。优化项目建设环境。完善重点项目推进机制，加大帮包帮扶力度，创新采用“一对一”“流水会议”等推进办法，为项目建设排忧解难、保驾护航。采取“腾笼换凤”“零地招商”的方式新上常发大中型拖拉机生产、双创中心、艾贝姆婴幼儿服饰等重点项目，盘活闲置土地400余亩。强化督查考核，严格动态管理，扎实开展重点项目“电视问效”活动，累计播放20余期。强力推进项目建设。全年开工建设重点项目108个，开工率达到98.1%，完成投资294亿元，占年度投资计划的102.08%，超序时进度2.08个百分点。卷烟厂异地技改、农副产品物流中心三期水产批发市场、市民公园、光大国际环保能源发电等42个项目竣工或部分竣工，瑞达化工聚丁烯、南水北调调节水库、保利海德公园、双创中心等一大批支柱项目快速推进，为全市经济社会发展注入强大持久动力。
　　（三）紧紧围绕破解制约瓶颈，积极协调争跑，发展活力进一步提高。加大协调争跑力度。密切关注政策动向，开展三年滚动投资计划编制，做好项目策划储备和前期工作。截至目前，共有30个项目争取上级无偿资金23980万元。其中，光大国际环保能源发电争取国家资金7350万元；级索镇被列为国家投融资创新示范小城镇，争取国家资金3000万元。共有8个项目争取第一、二批国家建设专项基金6.49亿元，第三批专项基金已报国家待批。加强监督管理。扎实推进镇街50万元和500万元以上项目建设，加强项目储备及投资管理信息系统的更新应用，强化对利用中央、省级资金项目监督审查和事中事后监管，确保项目资金规范高效使用。强化综合协调。积极申报国家新型城镇化试点，我市成功列入国家第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区；瑞达化工年产6万吨聚丁烯项目建设进度加快，即将完成主体设备安装；加快推进田陈富源煤矸石电厂2×350MW发电机组扩建工程各项手续办理，土地预审已批复；牵头做好全市热电联产规划，初稿已形成；推动与华洮（上海）通用航空公司签署战略合作协议，加快通航产业园落地；组织编报省政法“十三五”规划项目、重点流域水污染治理“十三五”规划项目、采煤沉陷区综合治理实施方案等。牵头做好开发区审核公告目录修订，加快推进化工园区审核认定和化工企业“三评级一评价”。
　　（四）紧紧围绕优化投资结构，严格立项节能审查，转型升级举措进一步落实。严格项目立项。把优化投资结构作为转方式、调结构的重要抓手，严格按照要求进行立项办理，共办理立项项目233个，总投资288.29亿元，其中，备案类项目181个，总投资144.66亿元；核准类项目22个，总投资86.13亿元；审批类项目30个，总投资57.5亿元。做好节能减排工作。严格对新上项目进行节能评估和审查，坚决拒绝办理高耗能低产值项目，共审查项目130个，综合年耗能9.5万吨标煤。做好能源消费总量控制和煤炭减量替代工作，落实田陈2×350MW发电项目煤炭减量替代。召开碳排放交易市场建设会议，组织全市电力行业进行碳排放核查培训。着力化解过剩产能，对我市碳排放企业、僵尸企业等情况进行调查研究，全力提高三大产业（水泥、玻璃、轮胎）产能利用率。努力培植新兴产业。加快实施“光伏扶贫”计划，扶持新能源产业发展，申请开展编制国家光伏领跑者基地规划。加大对城市新能源交通和充电基础设施建设情况的调查研究，积极申报省级电子商务示范城市，大宗村电子商务青年创业园争取省服务业发展引导资金140万元。加强人才创新工作，积极申报西部隆起带急需人才、蓝色产业领军人才团队支撑计划等，“双创”基地争取扶持资金300万元，5家企业被认定为省级工程实验室，3家企业入选市级工程实验室。
　　（五）紧紧围绕服务经济发展大局，继续深化改革，服务发展能力进一步增强。提升项目审批效率。加快推进商事制度改革，切实承接好上级下放审批权限，完善新开工项目审核联动机制，加快推进行政许可和行政处罚信用信息公示。我局驻政务服务中心窗口被授予政务服务工作“优秀窗口”荣誉称号。加强社会信用体系建设。制定《关于建立滕州市社会信用体系建设联席会议制度的通知》《滕州市社会信用体系建设工作方案》，编制完善《滕州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》，并广泛征求意见建议，获批全省创建社会信用体系建设综合性示范试点城市。稳妥开展公务用车制度改革。严格按照上级公车改革精神，制定公车改革实施方案，组织召开全市公务用车制度改革工作会议，动员各镇街、部门迅速行动、全面落实，我市实际参改车辆1347辆，改革后保留658辆，取消车辆已于6月30日停驶封存，节支率为12.56%。深化对外开放。组织企业参加第22届鲁台经贸洽谈会、2016丝绸之路博览会暨第20届西洽会等，实施好煤化工及精细化工产业的招商调度工作。做好粮食、棉花进口关税配额申报工作，分别申报玉米、小麦、棉花一般贸易配额5121吨、1525吨、220吨。
　　（六）紧紧围绕服务型机关建设，强化机关文化理念学习，发改形象进一步提升。加强“两学一做”学习教育。制定《关于深入开展“两学一做”学习教育 创建“五型机关”的实施方案》，组织召开“两学一做”学习教育启动会、民主生活会，开展党支部学习研讨活动，党总支书记、支部书记上党课活动，高标准召开了民主生活会，持续加强全局干部职工的思想教育，加大对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的调查研究，不断增强干部职工分析研判、破解难题的能力。加强作风建设。巩固贯彻“适应新常态、提升精气神、释放正能量、谋求新发展”机关文化建设新理念，以“五个不准”为准则，强化能力建设，机关队伍的凝聚力、战斗力不断增强，服务效能不断提高，发改形象进一步提升。加强党风廉洁建设。坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，认真落实好全面从严治党主体责任和“一岗双责”。全面推进廉洁风险点防控建设工作，进行廉洁风险点排查，做好市纪委反馈问题整改工作，层层落实责任并签订党风廉洁建设责任书。加强信息化工作。制定局网站更新维护机制，上传信息近1000条，20余篇信息在滕州市级以上媒体发表。实施干部轮岗交流，进一步细化工作职责、任务分工，充分激发了干部队伍活力。严格执行发展党员工作程序，深入开展创卫活动、联系困难群众、薄弱村帮扶工作，计划生育、老干部、政工及财务等各项工作均得到了新的提升。
　　二、2017年工作打算
　　下一步，市发改局将继续按照市委、市政府的工作部署，稳中求进、改革创新，以实的举措、硬的办法、好的作风扎实推进各项工作。一是以创新驱动发展为重点，努力做好规划计划编制实施。完善“十三五”规划纲要实施推进机制，科学合理制定年度发展计划，推动“十三五”重大工程项目加快实施；深入推进西部经济隆起带建设，做好县域经济科学发展试点经验总结推广，推动全省强县提质增效行动计划；创新经济形势分析机制，当好参谋、抓好落实。二是以优化产业结构为重点，有力推进供给侧结构性改革。统筹协调好一二三次产业发展，全面贯彻落实上级供给侧结构性改革实施意见，加快推进“三去一降一补”重大任务，做好水泥、玻璃、轮胎过剩产能化解工作；落实好主体功能区规划，跟踪实施好新型城镇化、农民工等人员返乡创业试点的实施；严格投资立项把关，扎实做好镇街50万元以上项目考核督查；协同做好能源资源节约和综合利用、循环经济发展、化工企业转型发展等工作。三是以扩大有效投资为重点，强力推动重点项目建设。加大帮包帮扶和督导调度力度，全力推进田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用、中材科技锂电池隔膜建设、奥特莱斯购物小镇等100个市定重点项目建设，力争2个项目列入省重点。四是以对上协调争跑为重点，大力争取政策资金支持。做好项目策划和储备工作，结合西部经济隆起带建设、老工业基地改造及采煤塌陷地治理、总规模600亿元的铁路发展基金、“一带一路”引导基金等，最大限度地向上争取政策资金支持；推动人才申报、“双创”示范基地和支撑平台建设，深度推进军民融合发展。五是以激发社会活力为重点，全力深化重点领域改革。深化商事制度改革，推进“五证合一、一照一码”，强化事中事后监管，释放市场活力；加快完善全市社会信用体系，推进“一网一榜一机制”建设，做好“厚道鲁商”工作，提高全社会诚信意识和信用水平；推进公务用车制度改革，完善公务出行等相关配套措施，做好封存车辆处置等善后工作，适时启动事业单位公车改革工作；贯彻落实国家《关于深化投融资体制改革的意见》，建立投融资合作对接机制，推广PPP等模式；加大对外开放力度，继续组织好境内外参展参会，做好精准招商、进出口贸易配额申报等工作。六是以机关文化建设为重点，着力把握发改工作新要求。坚持定位转型、从严从实，巩固“两学一做”学习教育成果，贯彻“适应新常态、提升精气神、释放正能量、谋求新发展”机关文化建设理念，重点强化“谋划全局的能力、综合协调的能力、推动落实的能力、高效服务的能力、拒腐防变的能力”五种能力建设，持续加强党风廉洁建设和反腐败斗争，实现新常态下有新状态、新作为，为建设宜居宜业富裕美丽文明的新滕州做出新的更大贡献！