盛世迎春,万象更新。满载着收获的喜悦,怀揣着瑰丽的梦想,迎来了充满希望的2017年。在万家共庆新春佳节的美好时刻,我谨代表市旅游和服务业发展局全体干部职工向长期以来关心支持滕州旅游和服务业发展的社会各界人士致以节日的问候和新春的祝福!恭祝大家新春快乐、阖家幸福、万事如意!
2016年,市旅游和服务业发展局以提质增效为中心,以扩大总量和优化结构为主攻方向,大力推进旅游全域化和服务业专业化战略,全力打造区域性现代服务业中心,促进了旅游和服务业快速健康发展。滕州被列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位,荣获“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。
一、围绕发展全域旅游,着力打造精品旅游产品。大力推进旅游全域化发展战略,深入挖掘旅游资源,不断丰富旅游业态,推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变,进一步提升了“墨子鲁班故里•湿地红荷之都”的城市品牌形象。一是四大重点旅游板块初步形成。大力发展中心城区休闲游。市民公园、养德公园、北辛植物园、龙泉植物园建成开放;荆河公园东大门景观改造工程竣工;凤凰乐园开业运营;城市新空间B区建成开放,A区正在建设;墨子湖、清水湾公园建设进展顺利;滕州成功创建国家园林城市,城市品质不断提升,休闲宜游功能进一步增强。大力发展北部山水生态游。莲青山景区恐龙园一期建成,二期正在建设,地质博物馆完成布展;龙山景区实施了标准提升工程,修建了5.5公里高标准步道、4处星级旅游厕所以及林荫停车场,新建和改造提升了中华孝文化长廊、玉皇庙等38处景点,重新向社会开放。大力发展西部湿地温泉游。微山湖湿地围绕创建国家5A级景区,对景区设施全面提档升级;成功创建省级地质公园,建设了地质展厅,实施了旅游厕所改造、游客中心提升、精品睡莲观赏池改造、红荷塔提升、“盛世红荷,福禄有余”植物彩绘建设、湿地修复及新电瓶车站建设等工程,开通了高铁站和汽车西站至景区直达公交专线,景区标准和服务质量大幅度提升。微山湖湿地被评为省级原生态旅游景区、中国最美生态文化旅游目的地、中国十大生态旅游景区。微山湖古镇温泉酒店和供热工程建设进展顺利。新盈泰温泉度假村成功改制,全面实施了景区改造提升工程。大力发展中南部历史文化游。实施了龙泉塔保护维修,接官巷古玩城一期投入运营,完成了孟尝君礼贤馆和毛遂墓整修工程,启动了北辛文化遗址公园、薛国故城城墙保护二期、汉文化园展示工程。二是乡村旅游发展势头强劲。围绕“一心两带三廊四区”布局,积极推进董村花汇小镇、墨子湿地公园、鲁班湿地公园、刘村梨园旅游综合体、金庄农场、龙振农牧科技示范园、蓝莓休闲观光采摘园等乡村旅游重点项目和特色镇村建设,我市10个项目获枣庄市扶持95万元。争取市财政补助94万元,持续抓好秀美荆河上善公园两侧重点村庄的立面改造和环境整治,依托洪绪镇白龙湾村、姜屯镇东滕城村、级索镇郝屯村,积极打造沿岸传统古村落,新建8家农家乐和5处精品采摘园。龙阳绿萝卜、刘村酥梨、鲁班锁系列、滕州木版年画、张汪景坤板鸭、万盛德松花蛋(荷娃咸鸭蛋)、红荷花咸鸭蛋、果荷咸鸭蛋、盛世红荷湖产品被评为2016“枣庄市乡村旅游特色商品”。界河镇被命名为省旅游强乡镇;姜屯镇东滕城村、龙阳镇焦庄村、东郭镇李沟村3个村被命名为省旅游特色村;祥锦中药材种植合作社、龙阳镇鸿丰樱桃园、万泽农业示范园3个单位被命名为省农业旅游示范点;羊庄镇长峰蜜桃种植专业合作社、羊庄镇腰庄玉玲珑樱桃专业合作社、姜屯镇大杨庄葡萄采摘园、润明种植专业合作社、正德康城蔬菜专业合作社5个单位被命名为省精品采摘园;羊庄宏远家庭农场、龙阳镇班墨家庭农场2个单位被命名为省开心农场;龙阳镇刘三全羊馆被命名为省好客人家四星级农家乐;龙阳镇庄户人家饭庄、东郭镇情山绿水农家乐、木石镇华峰生态园、羊庄聚龙山庄、羊庄西江华锋家庭农场5个单位被命名为省好客人家三星级农家乐。目前,全国农业旅游示范点发展到1个,省农业旅游示范点14个;省休闲农业与乡村旅游示范点1个;省生态休闲农业示范园区1个;省精品采摘园9个;省开心农场2个;省旅游强乡镇9个、特色村16个、星级农家乐50家;省乡村旅游示范村1个;省乡村旅游示范户6户。三是旅游扶贫成效明显。深入开展扶贫调研,制定了《滕州市旅游扶贫工作实施方案》,争取上级旅游部门和本级配套旅游扶贫资金80万元,采取公司+贫困户、专业合作社+贫困户等模式,推动贫困村、贫困户发展乡村旅游项目,带动贫困户脱贫。四是乡村旅游培训力度加大。组织全市30余名乡村旅游带头人参加了赴台湾、日本、韩国等地进行精准交流活动,学习发展乡村旅游的做法和经验,提高了旅游致富能力。
二、围绕提高旅游公共服务水平,大力加强旅游基础设施建设。积极推动“旅游厕所革命”,争取3500万元旅游厕所建设贷款资金,实施了276座景区、加油站和城镇旅游厕所新建改建工程。在枣庄市率先启动了机关企事业单位厕所向社会免费开放工作,先后有三批98家单位加入旅游厕所开放联盟。争取上级支持新增旅游交通标识20余个,实现全市重点旅游景区景点交通标识全覆盖。与国运公司合作,积极筹备成立旅游集散中心。出境游国际旅行社实现跨越式发展,枣庄国际旅行社迁址滕州,枣庄境内首家互联网旅游企业—同程旅游枣庄分社落户我市。全市三星级以上酒店达到6家,旅行社21家,特色旅游购物商店29家,旅游接待服务能力进一步增强。
三、围绕塑造旅游城市形象,加大旅游宣传促销力度。坚持“立足省内、着眼周边、面向全国”,采取多种形式,不断拓展国内客源市场,提高市场占有率。一是强化旅游主题形象宣传。在中央电视台播放“墨子鲁班故里•湿地红荷之都”旅游形象宣传片,提升了滕州知名度和美誉度。二是广泛开展旅游节会活动。成功举办了第八届中国•枣庄温泉文化节、2016年春节湿地免单欢乐行、龙园古镇新年民俗民生祈福文化节、第八届“纵情2016•逐梦梨乡”梨花节、第三届“生态滕州”油菜花节、第六届墨子文化节、第十三届微山湖湿地红荷节、第六届刘村酥梨采摘节等节会活动,满足了游客需求,刺激了旅游消费。开展了“中国旅游日”系列宣传推介活动。三是发挥新媒体旅游营销优势。利用滕州旅游公众微信号和微博推出了一系列旅游专题营销活动,发布旅游信息,提高了关注度和影响力。四是强化重点客源地旅游营销。先后赴济南、石家庄、淄博等地举办了旅游推介会,并与当地旅行社签订了战略合作协议。组织微山湖湿地、盈泰生态温泉度假村等景区参加省内外各类旅游交易会,宣传推介我市旅游资源。组织各旅行社参加了官桥历史文化一日游推介会、枣庄乡村旅游踩线考察等活动,做好各旅游企业对外营销交流工作。
四、围绕扩大服务业规模,推进服务业重点项目建设。把服务业项目建设作为提升产业竞争力、推动服务业加快发展的关键环节来抓,突出抓好专业市场、现代物流、生产性服务业等产业的重点项目建设。一是搞好服务业重点项目的筛选汇总。年初对镇街及有关部门提报的2016年度服务业重点项目进行了汇总筛选,确定了建设投资过5000万元的服务业重点项目共129个,总投资984.6亿元,年度计划投资201.2亿元,其中,过亿元项目103个,过5000万元项目26个。全年完成投资206.2亿元,占年度计划的102.5%。二是争取列入上级重点的盘子。加大对上争取力度,在实施的129个投资过5000万元的服务业重点项目中,滕州(义乌)真爱商城项目列入省100个服务业重点项目,中万国际广场、滕州128奥特莱斯生态购物城一期、董村花汇小镇等27个项目列入枣庄市服务业重点项目。三是加强服务业重点项目的督查调度。加大对服务业重点项目的督查、调度力度,实行“一周一调度,一月一通报”制度,加快推进项目建设。滕州(义乌)真爱商城、农副产品物流中心、德意君瑞城市综合体、装饰大世界、奥特莱斯购物小镇、新盈泰文化旅游工程、金飞仓储物流中心、董村花汇小镇等项目建设顺利。
五、围绕优化发展环境,强化引导扶持。一是加强旅游和服务业统计。继续做好全市18家A级景区旅游统计工作,按月调度各A级景区接待游客人数、旅游总收入等数据,并做好法定节假日的旅游统计工作,及时掌握旅游市场动态,并进行统计数据分析。做好各项服务业经济指标统计工作,与统计局和地税局对接,做好全市服务业增加值完成额、增长率、占GDP的比重、服务业固定资产投资完成额、占规模以上固定资产投资比例,服务业实现地税收入总额及占地税总收入的比例等数据的统计工作。做好服务业载体统计调度工作,对纳入枣庄市重点服务业企业的13家企业实行月调度,对2家重点服务业园区进行半年调度,掌握其经营情况,并进行情况分析。二是抓好旅游安全。开展旅游安全保障服务,建立安全监管机制,完善各类应急预案,加强安全检查,落实安全责任,消除安全隐患,实现了旅游安全无事故。三是提升服务质量。以旅游企业中高级管理人员、导游员和乡村旅游负责人为重点,组织参加省、枣庄市开办的鲁南乡村民宿培训、星级饭店管理人员培训、旅行社管理人员培训、导游员岗前培训、导游员IC卡年审培训等各类培训,举办了全市第十一届职工职业技能大赛全市旅游服务行业技能比赛,提高旅游从业人员素质和服务技能。积极开展诚信旅游示范单位创建活动,百事通天马国际旅行社、神州国际旅行社、鲁班饭店、微山湖湿地景区被评为2015—2016年度全省诚信旅游示范单位。四是加强监管执法。开展了旅行社清点、清查、净化专项整治行动,全面落实服务网点备案制度,强化旅行社资质动态管理,严把旅行社市场“准入关”,通过清查活动,全市旅行社市场环境进一步净化,违法违规现象明显减少,行业整体形象进一步提升。认真落实综合执法改革有关要求,顺利完成了市旅游执法大队向市综合行政执法局整建制移交工作,并建立了协调联动机制。五是开展招商引资。作为现代服务产业招商组的牵头部门,积极统筹协调,加大招商引资力度,总投资10亿元的君瑞城银座项目成功签约。
六、围绕树立良好形象,不断加强机关自身建设。一是抓好政治和业务学习。坚持周一上午例会制度,集中学习上级会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和旅游服务业方面业务知识,提高了政治业务素质,增强了贯彻落实的执行力。二是抓好“两学一做”学习教育。召开了学习教育部署会议,制定了工作方案、学习计划,学习教育活动有序开展。利用周一例会汇报工作、集中学习的时间,组织专题学习,并开展学习讨论。组织全体党员撰写学习感悟28条。全体党员都制定了问题清单和整改措施,并积极进行整改。三是抓好信访稳定。积极做好伦达国贸城、周楼棚户区改造项目在资产重组中的维稳工作,维护了社会稳定。四是抓好公车改革。积极稳妥推进公务用车改革,上交公务用车5辆,解除、终止4名非在册司勤人员劳动关系,并按规定给予经济补偿。五是抓好纪检监察和党风廉政建设。印发了《市旅服局2016年纪检监察工作要点》,明确了2016年机关纪检监察重点工作。加强党风廉政宣传,开展机关廉政文化建设活动,在旅游服务业网站上发布党风廉政建设信息。开展廉政风险防控工作,利用周一集中学习时间重点安排廉政教育相关内容,对与涉旅企业联系较为紧密的科室,开展以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪政纪教育和依法行政为重点的法律法规教育,提高服务意识和自我防范意识。六是抓好人大议案政协提案办理。共办理6件滕州人大议案政协提案、2件枣庄政协提案,满意率100%。七是抓好信息宣传。加强旅服局门户网站、党政办公网站的维护管理,确保信息及时更新。坚持每天更新滕州旅游微信公众号。及时更新在新浪、网易、搜狐、人民网、凤凰网等各大媒体网站注册的微博,大力宣传滕州旅游。八是抓好党员干部结对帮扶。6名科级干部多次赴帮扶贫困户家中进行走访座谈,了解掌握了贫困户基本情况、贫困状况、致贫原因等,组织全体机关干部开展了向贫困户捐款捐物和送温暖活动。九是抓好党建。积极建设学习型、服务型、创新型党组织,有效地发挥了党组织的政治核心作用。全面做好发展党员工作,加强入党积极分子的教育培养,1名同志发展为预备党员。完成了党支部换届选举工作,选举产生了新一届党支部班子。十是抓好创城工作。积极参与创建国家卫生城市工作,每天在不影响工作的前提下,全局人员分组积极赴帮包片区开展卫生打扫和环境整治工作。