鸡鸣五谷丰登景,燕舞千家幸福年。值此新春佳节之际,我谨代表市工商局全体干部职工向关心、支持我市工商行政管理事业的各级领导、社会各界人士和全市广大人民致以节日的祝福和崇高的敬意!祝大家新年愉快,阖家幸福,身体健康,吉祥如意!
  2016年,市工商局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以深入开展“两学一做”学习教育为契机,抓改革促发展,强队伍树形象,为地方经济社会发展做出了积极贡献。被由共青团中央、国家工商总局等12家部委成立的“青少年维权岗”创建活动领导小组授予2014-2015年度全国“青少年维权岗”称号,是枣庄市唯一一家获此殊荣的单位,就全省工商系统而言,也仅有潍坊市工商局和我市工商局两家单位榜上有名。
  ——深化商事制度改革,全力支持地方经济发展。一方面,严格执行上级关于深化商事制度改革的有关政策措施,全面实行“五证合一、一照一码”登记制度,进一步简化住所(经营场所)登记程序,降低准入门槛,激发全民创业热情。全年共新注册登记个体工商户11115户、各类企业3527家,分别比上年增长14%和13%;新发放“三证合一、一照一码”营业执照7610张、“五证合一、一照一码”营业执照1655张。下半年,市政协对商事登记制度改革实施情况进行了视察;市人大对“三证合一、一照一码”登记制度改革实施情况进行了调研和审议,均给予了高度评价。另一方面,发挥工商部门的职能优势,大力实施“红盾帮扶工程”,深入了解各类市场主体在改制重组、转型升级、创新驱动、品牌创建、企业融资等方面的需求和建议,积极帮助解决生产经营中遇到的各种困难和问题,促进市场主体转型升级、提质增效。全年新争创山东省著名商标1件,办理续展手续4件;新办理动产抵押登记130件、为企业融资22.15亿元,办理股权质押登记21件、融资1.79亿元;完成“个转企”700户,其中升级为有限公司400户、个人独资企业300户,提前一年完成了枣庄市政府下达的三年任务目标。
  ——加强事中事后监管,努力维护良好市场秩序。一是认真开展年报公示工作。截至2016年6月底,共有11818户企业、1548户农民专业合作社、65949户个体工商户申报了2015年度年报信息,年报率分别为79.72%、90.16%和66.65%。同时,按照省工商局统一部署和要求,采取“双随机”模式,全面加强事中事后监管,共检查企业306家、个体工商户 1869户、农民专业合作社37户,抽查结果已全部予以公示。二是深入开展专项执法行动。突出重点商品和领域,积极开展节日市场、服装鞋帽、酒水饮料、烟草市场、成品油、红盾护农、红盾网剑以及投资担保类企业等专项整治行动,严厉打击无照经营、销售不合格商品、商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争等违法违规经营行为,有效净化了市场环境。三是扎实开展“创城”活动。认真履行农贸市场综合整治牵头部门职责,不等不靠,主动作为,多次组织市场监管人员和市场开办单位负责人赴青岛、烟台、日照、济宁等地,对农贸市场建设改造及创卫工作进行实地考察,对照先进找不足,借鉴经验抓提升。特别是6月18日省爱卫办技术评估以后,采取领导带头、全员参与、分工帮包、责任到人的办法,抽调240名干部职工,对城区12处农贸市场进行了集中帮包,举全局之力,不分昼夜,放弃节假日,强化督导,狠抓整改,扎实开展了农贸市场综合整治行动,“创卫”工作得到了市委、市政府的充分肯定。四是切实维护消费者合法权益。全年共受理消费者诉求3985件,其中咨询2963件、投诉940件、举报82件。
  ——强化干部队伍建设,着力打造一流工商团队。一是抓实学习教育。积极参加上级专题教育培训,并组织开展了为期3天的节后集中培训活动,参训人员达500余人次。特别是坚持把“两学一做”学习教育作为重要的政治任务,严格按照市委统一部署和要求,创新形式,丰富内容,打牢“学”这个基础,抓实“做”这个关键,在学做结合、知行合一上下功夫,使党章党规和讲话精神深入人心、植入脑海,党员干部“四个意识”得到了明显增强。二是开展精准扶贫。按照市委、市政府统一部署和要求,组织全局44名科级干部对大坞镇7个村的44户贫困户进行“一对一”结对帮扶,通过进村入户调研摸底和走访慰问,实地了解贫困户基本情况,找准致贫原因,科学制定帮扶措施,并建立健全帮扶记录和帮扶台账,确保了精准扶贫工作的扎实有效开展。三是加强法治建设。严格落实案件集中掌控、重大复杂行政处罚案件集体审查讨论、案后回访等制度规定,严把案件立案、审核、当事人陈述申辩等各个关口,先后对16起较大案件及事项进行了跟踪指导,确保了案件办理的质量,全局未出现行政复议被撤销、变更或诉讼败诉现象。同时,认真抓好行政处罚信息的采集、整理、录入工作。在市政府法制办开展的2015年度行政执法案卷评查中,1卷案卷被评为“全市优秀行政处罚案卷”。四是强化党风廉政建设和作风效能建设。按照党风廉政建设“两个责任”的要求,进一步明确责任主体,实行分级管理、分工负责,层层传导压力,并建立党风廉政建设约谈制度,纪检组长共约谈科室所负责人36人次,确保了党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员“一岗双责”的有效落实。同时,进一步严格上下班、请销假、公务接待、公车使用等制度规定,不断加大明查暗访力度,从严正风肃纪,确保了各项制度规定的有效落实。
  2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。市工商局将深入贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神,适应把握引领经济发展新常态,以新发展理念为指引,以深化商事制度改革为主线,加强事中事后监管,加大消费维权力度,努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,持续释放改革红利,为大众创业、万众创新提供新的活力,促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
  ——发挥职能优势,助推全市经济发展。坚持把优化发展环境作为第一要务,严格落实商事登记制度改革的各项措施和全市优化发展环境的制度规定,构建方便、快捷、有序的市场主体准入和退出机制。深入开展“红盾帮扶”活动,发挥工商部门的职能和优势,帮助企业解决实际困难。特别是重点加大马德里国际商标注册和中国驰名商标、省著名商标创建力度,加快品牌滕州建设步伐。同时,大力实施个体工商户转型升级企业行动计划,积极培育发展“个转企”示范户,引领全市个体私营经济快速健康发展。
  ——强化监管执法,维护良好市场秩序。以政府关注、群众关心的重点、难点和社会热点,积极开展各类专项整治,强化事中事后监管,努力营造规范有序的市场环境。特别是继续深入开展红盾网剑专项执法行动,加强对网络商品交易和服务行为的监管,加大执法力度,全面整顿规范网络商品交易秩序。
  ——切实关注民生,做好依法维权工作。扎实推进12315“五进”工程建设,创新消费维权机制,完善消费维权平台,在消费集中场所探索推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动消费维权关口前移。开展“2017年红盾质量维权行动”,加大侵权案件查办力度。加强服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度,确保消费者合法权益不受侵犯。
  ——加强教育培训,提升干部队伍素质。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,深化“两学一做”学习教育成果,持续加强领导班子和干部队伍建设,坚持不懈把从严治党引向深入。适应职能转型的新形势,进一步强化业务培训,提升干部职工履职创新能力。进一步完善制度措施,规范行政行为,树立工商部门的良好形象。

  

  

  

  

  

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