把酒当歌歌盛世，闻鸡起舞舞新春。值此2017年春节来临之际，我谨代表市委市政府信访局，向全市人民致以节日的问候。祝愿全市人民，在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。
　　过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在上级信访业务部门有力指导下，市信访局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省市关于信访工作的一系列决策部署，以深入推进信访工作制度改革为主线，以全力打造“阳光信访、责任信访、法治信访、务实信访、高效信访”为目标，以解决群众合理诉求为核心，不断解放思想，攻坚克难，积极作为，使全市信访形势继续保持平稳向好态势，为经济社会各项事业发展营造了良好的环境。
　　一、围绕节庆安保防越级，管控措施有成效。坚持把做好重要节会期间的信访维稳工作作为重要抓手，精心组织、超前谋划、全力以赴、务求实效，确保了全国全省枣庄滕州四级“两会”、党的十八届六中全会、杭州G20峰会等一系列重大敏感节点期间的信访稳定，我市没有出现进京赴省上访滋事丢丑事件和有影响的信访问题，实现了上级提出的信访维稳工作目标。节庆安保期间，我们进一步健全完善了案件交办回执、市级领导帮包、值班备勤、衔接互动、督导检查、通报约谈等工作机制，形成了抓重要敏感期间信访稳定工作的长效机制，确保了节会顺利进行。
　　二、围绕源头预防固根本，排查化解有实效。一是坚持信访问题源头预防，严格落实风险评估制度，对可能引发集体访和大规模聚集上访的苗头隐患，及时掌握动态，及早报告处理。今年以来，镇级以上重点项目和重大政策制定的风险评估率达100%，先后有10余个项目经评估后停建或缓建。坚持人民建议征集制度，充分保障基层群众知情权、参与权和监督权。二是深化矛盾纠纷排查化解工作，严格实行信访隐患周排查、周上报制度，坚持全区域排查、全行业排查，不留盲点和死角，有效防止大规模集体上访和群众性事件的发生。三是全面做好初信初访办理工作，严格落实首办责任制，对人民来信，从收信、转办、督办、上报结果到回访均由专人负责到底，有效防止了初信变初访、初访变重访、重访变积案。
　　三、围绕信访积案强攻坚，事要解决有突破。一是深入开展市级领导公开接访活动。精心组织开展每周三市级领导公开接访活动，由市委常委、市政府副市长以及人大、政协主要领导、分管领导轮班接访，重要敏感时期，实行市级领导每天接待群众来访。建立律师参与接访化解和代理涉法涉诉信访案件工作模式，在市信访局设立了“法律援助工作站”、“法律咨询室”，全市60名律师每天轮流到市信访局坐班接访，现场提供法律援助。二是扎实开展重点信访案件化解活动。制定下发了《关于调整全市重点信访案件市级领导包案的通知》，逐一明确市级包案领导，按照“谁包案、谁负责”的要求，一包到底，直至案结事了，同时，以“挂牌督办”形式分期分批对重点信访案件进行集中督办，限时化解。三是开展挂牌督办专项活动。开展全市进京非访案件挂牌督办活动，明确化解稳控责任主体，严格落实“五个一”工作措施，真正做到“三到位一处理”，努力促进案结事了，息诉罢访。充分发挥“三级终结”机制作用，稳步推进信访事项复查工作，按期向信访人出具复查意见。有效开展信访事项复查听证工作，健全听证程序规范，加大听证示范力度。
　　四、围绕业务建设抓规范，办理质量有提升。一是健全完善网上信访工作机制。研究制定了《关于进一步加强网上信访工作的意见》，通过加强制度规范，强化工作措施，推动全市各级各部门有效建立“阳光信访”工作机制，增强了信访受理平台的有效应用。二是加大业务学习培训力度。在全市范围内开展“信访基础业务提升月”活动，今年4月份，邀请省信访局领导来滕进行专题辅导；对信访业务工作进行标准化设计，绘制流程图，编印了《滕州市信访业务工作规程汇编》；分期分批对全市所有网上信访系统操作人员开展“手把手”、“一对一”的专题操作培训；注重加强与信访系统兄弟单位间的学习交流，组织部分干部到黄岛、潍城、曲阜、北京等地学习信访业务办理先进经验，有效提升了信访干部的业务技能。三是开展业务办理问题集中治理。针对来访、来信、督查等信访业务办理中存在的实际问题，多次召开专题调度会议，明确各类业务办理不规范现象，要求镇街部门认真查找问题，及时整改落实，同时，加大督导调度力度，对整改后排名仍然靠后的单位落实通报制度，有效提升了信访事项“四率”水平。
　　五、围绕场所建设快推进，服务水平有提高。一是着力改善接待环境。今年新建并启用了市群众信访综合服务大厅建设，总投资400余万元，规划总用地面积13120平方米，项目用地9911平方米，总建筑面积3300平方米，信访局新办公大楼合理设置了候访厅、信访登记处、领导接访室及视频接访室、会议室、各功能科室等，配备电子屏幕、视频监控等必要设施，实现了“布局合理、设备齐全、环境友好、安全有序”的要求，有效提升了信访部门的接待能力。二是积极推行联合接访。由市信访局统一管理，人员与原单位脱钩，全力打造“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”模式。三是实行局人员全员接访。拟制定下发了《信访局全员接访意见》，自2017年开始施行，局全体人员轮流到接待室接访，减轻接访工作压力，有效锻炼全体人员接访处访能力。
　　六、围绕越级上访抓整治，信访秩序有好转。一是进京非访治理工作成效斐然。深入开展非访治理专项整治活动，健全完善治理体制机制，认真落实“五个一”工作措施，努力遏制和减少进京非访案件发生。二是政务中心信访秩序良好有序。坚持落实好政务中心信访值班制度，不断健全接访、劝返、协调、处置机制，积极配合公安机关，做好对违法违规上访人员的依法处置工作，有力维护了机关正常的办公秩序和楼前信访秩序。三是越级上访防范化解措施有力。深入开展进京上访问题专项治理工作，专题召开全市信访稳定工作会议，进一步夯实镇街部门工作责任。认真落实进京上访案件的梳理排查、集中交办、台账管理、帮扶指导等工作措施，加快推进问题化解，进京赴省到枣上访数量明显减少。进一步加强重点部位值班备勤工作，在高铁站、长途汽车站、火车站等3处卡点，安排有关镇街、部门人员长期值班巡查，严防上访人员失控进京赴省上访。四是维护社会稳定工作成效突出。不断加强对涉军、涉教等涉稳群体的稳控劝返工作，督促相关镇街、部门做好原民办教师、涉军重点人员，特别是 “红色乞讨”人员的教育化解稳控接返。
　　七、围绕制度设计管长远，工作效能有提升。一是认真执行信息分析报送制度。制定了《滕州市信访统计分析和信息报送制度》，实行信访信息周报告，特殊敏感时期日报告、零报告，可能引发进京赴省集体访、进京非访，引发群体性事件、极端事件等信息提前预警报告，随时掌握报送动态性、苗头性信息，确保信访传递渠道及时畅通。二是健全完善联席会议制度。研究制定了《多元化解联席会议制度》，由市委政法委牵头，法院、法制办、司法局等单位参加，每季度至少召开一次联席会议，研究解决矛盾纠纷多元化解工作重大政策、重要机制、重难点问题，确保各项工作落到实处。三是加快建立分类处理制度。编印下发了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单汇编》，明晰有关部门依法处理信访问题的职责分类，着力贯彻落实信访工作“诉访分离”和“分类处理”原则，推进信访法治化建设水平。
　　撸起袖子加油干。新年伊始，市信访局全体工作人员将百尺竿头、更进一步，以维护全市经济社会稳定发展为己任，不断提高工作水平和服务质量，迎着民族复兴的恢弘愿景，不忘初心、继续前进，在新长征路上努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。