2012年至2016年,是滕州市第十七届人大常委会的任职之年。即将过去的5年,是市人大常委会围绕全市中心工作,关注社会民生,注重监督实效的五年,也是市人大常委会组成人员履职尽责,全力推动经济社会发展的五年。
在市十七届人大常委会第十二次会议上,组织开展了对市农业局农药市场管理和违禁农药的控制情况的评议,获得了市人大常委会组成人员的一致认可,满意度测评全票通过;在市人大常委会第三十四次会议上,对市畜牧兽医局关于全市畜牧业发展情况、市供销系统为农服务中心建设情况进行了评议,获得了市人大常委会组成人员的一致认可,满意度测评全票通过……自2013年市人大常委会对“一府两院”单项工作实行评议以来,在被评议的8个单项农业农村工作中,7项被评为“满意”,1项被评为“基本满意”。
这是市人大常委会监督工作结出的累累硕果。市人大常委会主任杨位明说:“监督选题要有深度,监督要有力度,人大自身办的事情要有速度。”即将过去的五年,市十七届人大常委会贴近民生民意,围绕服务全市大局,连年聚焦“三农”,跟踪监督,扭住农业发展不放松,如一股清新的春风,吹的农业农村工作面貌一新,亮点纷呈。
发展现代农业 促进农民增收
在市人大常委会开展的“双联”活动中,代表普遍对现代农业示范区建设反映强烈,这也引起了市人大常委会的高度重视,列入工作要点,并在2013年组织视察了国家现代农业示范区建设。可见,市人大常委会对农业工作的高度重视。
我市是传统的农业大市,农业农村工作是发展的基础,发展现代农业是实现农业又好又快发展的必由之路,更是市人大常委会监督工作的重点。为使监督工作更接地气,更加服务民生,市人大常委会结合实际,先后两次把现代农业示范区建设列入视察和审议议题,提出在坚持科学规划、注重安全监管的基础上,强化科技支撑,大力推广新品种新模式,狠抓品牌创建,实施品牌带动战略,把品牌优势作为我市现代农业示范区的特色推向全国的建议。市政府立即抓好落实,突出土豆特色产业,坚持规模化、产业化、标准化、科技化“四措并举”,加大“三品一标”认证力度,实施“三牌同创”,努力培植农产品品牌。目前,三膜土豆在全市普遍推广,“滕州马铃薯”已成为国家农产品重要地理标志,年创效益达50亿元。全市“三品一标”农产品品牌达196个,有效促进了农业增效、农民增收。
建设森林城市 改善生态环境
监督是县级人大工作的主体。市人大在监督方面一直坚持“党的领导是前提,依法监督是手段,优化支持是目的”的工作基调。通过有力监督,山清水秀、林茂草丰、鸟语花香的优良生态环境已成为我市经济社会发展的金字招牌。
为促进国家森林城市和全国绿化模范市创建工作,打造林在城中、城在林中、生态宜居的“森林滕州”,为市民提供更多锻炼休闲的生态产品,市人大常委会先后对全市生态绿化工程建设和“森林城市”创建工作进行视察。在视察中,要求市政府有关部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,完善规划,突出重点,加强管护,加大重点项目的投入。通过几年的创建,我市着力打造了六大森林生态系统,大力发展林业生态经济,依法巩固绿化造林成果,生态环境得到很大改善。上善公园、杏坛广场、北辛植物园、青龙山绿道,已成为广大市民休闲娱乐的理想场所;墨子国家森林公园、滨湖湿地公园,已成为较有名气的旅游景区,山区绿化、围镇围村林,有效改善了生态环境,造福了广大群众。
城乡供水一体化 饮水安全保民生
“因连年干旱,且有效降雨较少,我们水源地水位持续下降,市政府有关部门采取有效措施,加快供水工程建设,加强节水宣传……”2013年,在视察全市城乡供水一体化及水源保护工作中,市人大常委会组成人员针对水资源紧缺及保护问题争先巩后发言,为促进城乡供水一体化工作提供了重要参考。
像这样的视察调研活动,市人大常委会每年开展近20次。水是生命之源,市人大常委会深知,保障城乡群众喝上洁净安全的放心水是最大的民生。市人大常委会对此密切关注,将水资源议题连续两年列入年度工作要点,对城乡供水一体化工作开展专题视察调研,听取审议政府水资源保护利用情况的报告。根据人大代表的反映和调研的情况,针对降雨连年减少,荆泉水位下降严重的实际,市人大常委会要求市政府在做好水源地保护的前提下,加大财政投入,加快供水工程进度,特别要强化城乡供水中长期规划,做到多源供水,未雨绸缪。市政府有关部门认真落实人大意见建议,在财力较为紧张的情况下,投资7000万元的荆泉羊庄水源地打井增容工程,羊庄水源向城区供水能力增加4万立方米/日。启动投资1.6亿元的6万立方米/日地表水厂工程,以马河水库为水源,2万立方米/日的一期应急净水厂已建成运行,较好保证了大旱之年群众的生产生活用水。目前。总投资13.5亿元的7项调水工程正在施工中。
实施公交一体化 解决农民出行难
围绕群众普遍关心的热点难点问题开展监督,是市人大常委会的职责所在,而实施城乡公交一体化,切实解决农民“出行难”问题是人大监督的重点之一。
2012年,市十七届人大常委会组织视察了全市农村公路网化工程建设,对镇村公路网化建设和管理进行督导促进。为破解全市城乡公交一体化难题,市政府有关部门组织考察组赴先进地区学习取经,并在全市开展调研活动,广泛征求相关单位、基层群众、客运业户的意见。围绕加强领导,搞好规划,整合客运经营主体,完善城乡客运基础设施建设,提高公交企业的科技和服务水平等提出意见建议,促进了农村交通的快速推进。2012年以来,我市先后投资近10亿元,新建改建农村公路1400余公里,其中投资5.8亿元建设农村公路“网化”工程1086.5公里。如今农村公路全部硬化,开通了客运班车,其中公交覆盖率达81%,极大方便了群众的生产生活,有效促进了农村经济的发展。
(田璐)