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市十七届人大常委会工作回眸专题

固本务实 戮力同心——滕州市第十七届人大常委会工作纪实之四

时间:2016-12-08 来源:市人大常委会

    每周一上午9点,市人大常委会机关干部都会集合在会议室里,进行集中学习活动,这已经成了市人大常委会机关几年来“雷打不动”的固定项目。这个“雷打不动”培养的是良好的学习习惯,造就的是一支学习型队伍,夯实的是人大自身建设的基石。

重学习——上“连天线”

    在强化自身建设方面,市人大常委会始终把抓政治、业务学习放在首位。人大机关行使职权的每一项工作,政治性、法律性、程序性、专业性都很强。人大作出的决议决定和决策对当地经济社会发展具有重大和长远的影响,必须经得起历史和实践的检验,抓好学习尤为重要。并就学习问题提出了“思之愈深,得之愈多,浅尝辄止不行”的要求。

    2014年3月,常委会党组组织开展了党的群众路线教育实践活动,提出了走好“三种步”(走好正步、踱好方步、蹲好马步),用好“三种镜”(望远镜、放大镜、显微镜),实行“三不放”(不放空炮、不放礼炮、不放哑炮),确保群众路线教育实践活动走在前列、走出特色、创出亮点。为把为民宗旨落到实处,常委会围绕群众普遍关注的食品安全、孩子入园难入园贵、城乡环卫一体化、公交一体化、供水一体化等热难点问题和民生问题,综合运用调研、视察、评议、审议、执法检查等手段,跟紧靠上促落实,使群众反映的问题得到彻底解决,实施有效监督,确保人大监督工作能牢牢把握发展形势,与全市工作大局合拍、与政府工作同步、与人民群众同心。

    2015年6月,市人大常委会党组围绕开展“三严三实”活动,提出了“践行‘三严三实’、创新人大工作”的目标,当年9月—12月,首次启用“执法检查”这一方式,监督《税收征收管理法》实施情况;在市十七届人大常委会第二十八次会议上,首次启用“专题询问”这一方式,监督城区三轮车非法载客营运综合整治工作;在市十七届人大常委会第三十三次会议上,首次开展新任命干部向宪法宣誓活动,可以说,“三严三实”在人大创新工作中结出了累累硕果。今年开展的“两学一做”是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动的拓展和延伸,市人大常委会从讲政治的高度,充分认识活动的重要性,夯实“学”这个基础,抓住“做”这个关键,扭住“改”这个牵引,体现“促”这个目的,全面加强人大机关党的建设和自身建设。

深调研——下“接地气”

    市人大常委会主任杨位明说:“为民代言,仗义执言”,始终是本届人大工作的重点。常委会一班人注重听民意、察民情、集民智,充分地“接地气”,做到了“发时代之先声,达人民之期盼,人大常委会的作用得到了充分发挥。

    为此,人大常委会一班人在工作当中、生活之余,真正沉下去,深进去,察民情,听民意,拉近与群众的距离,密切与群众的感情。通过开展帮包困难户、“大走访、大调研、大服务”、“双联”等活动“接地气”;通过镇街人大工作网络“接地气”;通过亲朋好友、听取街谈巷议“接地气”;通过群众信访渠道“接地气”。“原汁原味”的社情民意,既为市委决策提供了重要参考,也拉近了与百姓之间的距离,使越来越多的人认识人大、了解人大、关心人大、支持人大。常委会的工作收到了“为民务实”、“立题有因,破题有道,解题有期”的效果。

    在对待镇街人大工作方面,坚持联系不干预、参与不包办、支持不失职的原则,依法有度地履行联系指导职责,使镇街人大工作有作为、有特色、有地位,呈现出蓬勃的生机与活力。

    “他山之石,可以攻玉”。人大常委会还十分注重加强与外地人大的学习交流,为学习借鉴兄弟人大专题询问、执法检查等方面的经验做法,先后组织人员赴江苏、安徽、江西、浙江等地学习。

塑形象——内强素质

    为适应新时期人大工作的需要,进一步增强市人大常委会组成人员、人大代表的法制意识,为依法履行职权提供有力保障,2015年6月份开始,市人大常委会组织开展了“法律大讲堂”系列讲座,要求人大机关干部和人大代表,始终带头学法、懂法、守法、用法,强化依法治国理念,以实际行动推进市、镇人大工作的创新发展。2015年6月24日,市人大常委会首次举办关于《审计法》的法律讲座;2015年10月13日,举办《环境保护法》专题讲座,邀请环保部政法司法规处处长王炜作进行《明晰责任、加强监管——新环境保护法修订重点解读》专题讲座;2015年10月20日,举办《税收征收管理法》执法检查动员会暨专题辅导讲座,邀请国家税务总局扬州税务进修学院法律教研室教授曹福来作《税收征收管理法》专题辅导报告;2016年5月31日,市人大常委会举办《食品安全法》执法检查动员会暨专题辅导讲座,邀请国家食药监总局法制司法规一处处长任端平作了《食品安全法》专题讲座。

讲大局——优化支持

    在市人大常委会机关,你随意问起任何一个人,人大的工作的定位是什么,都能张口说出:“党的领导是核心,依法监督是手段,优化支持是目的”。

    这是市人大常委会主任杨位明在2012年2月20日周一学习例会上所说的一段话。那时,新一届人大常委会刚成立一个月,但这一工作定位已经深深烙在每一位人大机关工作人员的心里,并作为自己的行动指南。

    实践表明,人大工作要有为有位,必须正确定位,准确站位,与市委中心工作不游离、不偏离。近五年来,常委会所选定的各项议题都是立足于促进市委决策的落实;都是立足于优化干事创业环境,促进“一府两院”工作的提速;都是立足于理顺群众情绪,提升群众的满意度。在工作的实践中,较好地回答了“为什么监督?”、“监督什么?”、“监督为什么?”等问题,展示了人大常委会组成人员对事业负责、对同志关心的情怀和境界。

    与此同时,市人大常委会主任、副主任,既有联系的镇街,又有帮包的项目,还有牵头负责单方面的重点工作,用实际行动诠释了人大“不当评戏者、当剧中人”的深刻内涵。

    为进一步激发全市人民开拓奋进、建设幸福滕州的热情,滕州市人大常委会在全市组织开展了“滕州人民功臣”评选活动,并在市第十七届人民代表大会第四次会议上,对评选出的“人民功臣”进行了隆重表彰。

抓宣传——讲好故事

    带着“宣传人大工作就是宣传人民代表大会制度”这一责任感、使命感,人大常委会始终把宣传工作抓在手上,放在心上,贯穿在人大监督工作的全过程。大力宣传人大制度,大力宣传人大工作,大力宣传人大代表,把审议视察、检查调研、代表履职等情况及时向社会公开。每年召开两次全市人大宣传工作会议,组织人大好新闻评选活动,表彰先进单位和个人。宣传工作实现了“三个转变”,取得了“三个领先”。由“人大自我宣传向社会宣传人大”转变,由“突击性宣传向经常性宣传”转变,由“一般性宣传向精品战略宣传”转变。在省级新闻媒体发表稿件总量、发表头版头条等精品文章在全省县级领先,我市连年被评为全省人大宣传工作先进单位。近五年来,共在省级以上发表新闻稿件2100余篇,其中在《人民权利报》头版头条位置发表15篇。这些重头稿件在全面宣传推介滕州人大工作的先进经验和创新做法方面发挥了重要作用。

    在建设中成长,向极致处前行。服务办会精益求精,调研视察务求实效,读书学习蔚然成风,宣传工作屡屡攀高,各项工作呈现出了一派盎然生机……滕州市第十七届人大常委会一路走来,留下了深深的脚印,创下了累累硕果。在古老而又崭新的滕州大地上,彰显了人民代表大会制度的无限生机和活力,体现了人民代表大会制度独具中国特色的优越性。面对新形势、新任务、新机遇,滕州市人大常委会将始终坚定制度自信,不忘初心、继续前行,为加快建设美丽幸福滕州作出积极贡献!

    (李艳)

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