今天一大早，市人大代表王书堂就准时来到镇人大代表工作站，开始了今天的接待工作。十多分钟后，他迎来了第一位群众，贺庄居的一位村民，“您是王代表吗？我想反映一个问题……”
这样的人大代表工作站，在全市21个镇街均已覆盖。这是市人大常委会积极创新思路，为形成“群众-代表-政府”三方互动的平台，增加老百姓反映意愿和要求的渠道，人大代表进一步贴近群众，倾听和反映群众的呼声，帮助排忧解难而打通联系群众的“最后一公里”。
人大代表王书堂说：“过去，虽然也了解群众的一些情况，但是不深不透，不够全面具体。现在通过到代表工作站参加接待活动，使我更进一步地了解了他们的所思所盼。可以说，在今后为民代言的时候更有针对性，提出意见建议的时候更有可操作性。同时，也能帮助来访群众解决现实问题，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。”
目前我市已建成人大代表工作站36个，每月20日，市镇两级代表在工作站轮流“坐诊”，解疑释惑，化解纠纷，汇聚正能量。截至目前，共收集并转办意见建议260余条，取得了实实在在的效果。
市人大常委会副主任李广宪“代表工作是人大工作的重要组成部分，代表作用发挥得如何，直接影响着人大作为权力机关的工作成效。人大常委会始终把‘为代表搭建履职平台、激发代表履职热情和能力’作为一项重点工作常抓不懈，不断集聚人大工作的力量源泉、智慧源泉、活力源泉。”
近年来，滕州市人大常委会代表工作始终走在不断创新的路上，通过各项行之有效的措施，让代表知情知政更加广泛，履职尽责更加主动。
让代表活动有阵地
市人大常委会以活动巩固阵地，以阵地促进活动。一是科学划分代表小组。根据滕州实际，将全市441名滕州市级人大代表划分为23个代表小组。二是完善代表小组活动制度。各代表小组建立了学习制度、会议制度、视察制度、代表联系选民制度等，进一步规范和加强了代表小组的制度建设。三是建立代表活动室。在全市建立了23个代表活动室，确保每个代表小组都有自己的活动阵地，每个镇街、每个系统都有集中活动阵地。代表活动室做到了"八有"标准，即：有固定场所、有活动设施、有学习资料、有活动计划、有活动制度、有宣传版面、有来访登记、有活动档案。
让代表知情参政有机会
滕州市人大常委会坚持创新载体、搭建平台，扩大代表对常委会监督工作的参与。每次常委会会议都邀请6-7名基层代表列席，每次视察、调研、执法检查等活动，都邀请2-3名相关代表参加。同时，组织代表观摩评议市法院“3＋2”陪审活动、市检察院公诉庭审活动，亲身体验市法院现场执行活动、市公安局“重拳出击”集中行动。组织代表参与滕州市行风政风评议和价格听证，监督和经历滕州市人社局组织的事业单位招聘面试、市教育局组织的中考体育测试等重要热点活动。截至目前，共有270余名代表参加了常委会组织的各类活动，最大限度地发挥了代表的监督作用。
让代表反映社情民意有渠道
常委会建立了常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员每人联系四个镇街，一年一轮换，五年轮一遍。届内，每个常委会组成人员都能与基层代表面对面的交流一次。在加强与代表经常性联系的基础上，滕州市人大常委会每年八、九月份，利用一个多月的时间，集中开展“双联”活动。常委会组成人员深入各自联系的镇街选区，采取走访、座谈、调研等多种方式，收集选民对常委会及“一府两院”工作的意见建议，了解广大群众对当前社会最满意和最不满意的事项，汇集正反两方面的社情民意。
在五年的“双联”活动中，共联系代表选民2800多人次，收集选民意见、建议400余条，归纳整理为“三农”、城乡建设规划管理、道路交通等六个方面的意见建议200余件，转市政府办理，使社情民意及时在相关决策和工作中得到体现和回应。
让代表展示风采有舞台
每年市人代会召开前，滕州人大都在《滕州日报》、滕州电台、滕州电视台等新闻媒体开设“人大代表风采”专栏， 对优秀人大代表进行大张旗鼓的宣传，报道他们在各行各业取得的突出成绩，在建言履职方面突出的表现。2015年1月，市十七届人大四次会议召开前夕，“聚焦人大建议、关注民生福祉”专栏在滕州各大媒体闪亮登场，内容由过去的“就人论事”向“由事及人”全方位报道转变。自代表建议的提出、人代会会议转交，到政府进行建议办理可行性论证、制订办理计划、采取有效措施办理，再到向提建议代表反馈办理结果等各个环节进行全程再现，全方位展示出了“代表提建议、人大强督促、政府抓落实、群众得实惠”的丰硕成果。这种报道方式的转变，使新闻事件更加全面充实，人物形象更加立体丰满。与此同时，积极开展滕州市第十七届优秀人大代表评选活动，2015年12月30日，在市十七届人大五次会议上，对王书堂等56名滕州市十七届优秀人大代表进行了隆重表彰。
通过各项措施的扎实推进，全市人大代表依法履职的责任感迅速提升，建言献策的积极性空前高涨。此时，市人大常委会在引导代表提出高水平的建议方式上，又进行了一番新的思考。
让代表履职有动力
市人大常委会副主任柴春国 “代表提建议应让政府‘踮踮脚就能办成’。具体来说就是，要‘适度超前’,既要有一定的前瞻性,又要符合当地经济社会发展情况。如果根据政府规划、财力许可的实际,八、九年后才能办的事情,代表现在提出建议要求办理,建议肯定得不到落实。这就在一定程度上影响了代表履职的积极性,也削弱了监督实效,更起不到助推政府工作的目的。”
在2014年初召开的市十七届人大三次会议上，市人大常委会专门召开各代表团团长会议，对代表提议案、建议明确了三条标准：一是符合滕州经济社会事业发展实际；二是符合民生需要；三是“一府两院”经过努力目前能够办得到，而不是需要几年甚至若干年奋斗后才能办到的。按照这三条标准，代表提建议由“随意”变为“慎重”，建议提交前都进行了深入细致的调研和论证。
为确保人大代表的好建议落到实处，在每年三、四月份召开人大代表建议交办工作专题会议，要求市政府对代表建议逐条定人、定岗、定责，明确办理期限。对确定的10件重点建议，由常委会各位副主任牵头，带领委室负责同志，进行跟踪督办。对重要建议和办理进度明显缓慢的，市政府向承办单位主要负责人下达《专项督办单》，要求承办单位限时办结。每年8月份召开的人大常委会会议都要听取市政府代表建议办理工作报告，并将办理情况通报各位代表，做到了事事有落实，件件有回音。在市十七届人大五次会议上，对代表建议承办单位组织开展了满意度测评活动，围绕本届以来代表建议办理情况，全体市级人大代表对40个政府部门进行测评。测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，给出客观、公正的评价。
代表建议落实了，一件件看得见、摸得着的实事就在我们身边悄然发生着。农村道路畅通了、城市路口分流了，农村环境清洁了，城市食品卫生了，农村医疗有保障了，城市教育有场地了，小区历史遗留问题解决了，群众生活满意度提高了，安全感增强了，幸福指数提升了，代表履职积极性更加高涨了。
“人民选我当代表，我当代表为人民”是人大代表的心声，“牢记党的宗旨，不负人民重托”是人大代表的承诺，全市各级人大代表将始终牢记使命，积极履职尽责，推动经济发展、促进社会和谐。
（李艳）