宋代诗人朱熹诗云:“半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊。”一个区域的经济开发区就好比这“半亩方塘”,如镜子一样真实反映着该区域的经济发展状况。开发区聚集着我市骨干企业以及产业群,堪称我市改革开放和经济发展的主战场。在全市经济工作会议上,市委书记董沂峰提出要全面提升开发区建设水平。各级各部门要立足本职,密切配合,戮力同心把开发区建设搞上去,确保年底成功创建国家级经济技术开发区。
滕州经济开发区是全市工业经济转型发展的重要平台和载体。近年来,在市委、市政府正确领导下,经济开发区经济总量迅速膨胀,骨干产业不断发展壮大,发展质量不断提升,综合实力不断增强。中小企业公共服务平台投入使用,工业集群化坚实有力,被评为全省创新驱动示范区、全国机械工业产业集群区域品牌建设先进地区。在全省经济开发区中,我市经济开发区跃居第6位,成为我省三年来唯一一家被省政府推荐到国务院创建国家级经济技术开发区备选单位。时移世易,当今时代,全国都处在传统产业相对饱和、大部分行业产能过剩阶段,各地纷纷发力供给侧改革,力争在调整则生、不调则死的严峻形势下创出一条生路。滕州经济开发区和全国众多开发区存在的问题、面临的形势大同小异,一样有“两高”企业、产能过剩行业的企业、“僵尸企业”。与其坐而待毙,不如起而拯之。必须转方式、调结构,通过改革产生的牵引作用和倒逼压力,促进产品升级换代,加快改善供给结构,增加适销对路产品,更好地满足市场多样化、个性化、定制化的消费需求。
抓住关键,全面提升开发区建设水平。牵牛要牵牛鼻子,解决问题必须抓主要矛盾。首先,要学习借鉴日照、烟台等先进开发区的经验做法,加快推进开发区体制、机制改革,进一步明确开发区功能定位、管理体制和运行机制,不断激发内生动力。其次,要进一步完善道路、供水、供电等配套设施,强化研发、人才、投融资等公共服务平台建设,增强开发区“孵化”能力。再次,要盘活闲置资源。重点针对停滞、闲置的项目,积极开展招商活动,盘活闲置资产。同时,通过晒税收、晒贡献等方式,加强项目批后动态监管,杜绝出现新的闲置低效用地项目,切实提高土地节约集约利用水平。最后,要发展“飞地经济”。依据开发区功能定位,研究制定更加科学的利益分享机制,在全市范围内实施“飞地政策”,统筹布局产业项目,以有效破解当前经济下行压力。
敞开胸怀,进一步提高对外开放水平。海纳百川,有容乃大。开放是实现县域经济繁荣发展的必由之路。不论到什么时候,招商引资都是我市经济发展的加速器。现阶段利用外资已不再是简单的引进资金,更重要的是吸引投资中所搭载的技术创新能力、先进管理经验和高素质人才。因此,要强化精准招商,重点围绕“招大引强、招群引链、招高引新、招才引智”,聚焦国内外500强企业和中央直属、省属大企业,综合利用定点招商、登门招商等方式,集中优势资源要素实施一批带动能力强、技术起点高、市场容量大的重点项目,让有限的资源发挥最大的经济、社会和生态效益。要深化与行业领军企业的合作,鼓励企业与国内外知名企业进行资本、品牌、技术和渠道对接,不断提升我市企业的竞争力。积极拓展市场是化解产能过剩的有效途径,要大力实施“以质取胜”战略,积极培育跨境电商公共服务平台等外经贸新型业态,争创出口新优势。主动融入“一带一路”、中韩自贸区、中澳自贸区等国家战略,到境外开展投资合作。加速推进产业、企业、城市和人才国际化,进一步完善对外劳务合作服务平台,形成“走出去”竞争优势,以拓展企业发展空间格局,实现工业经济健康稳定可持续发展。