古人云:“不谋全局者,不足谋一域。”放眼“十三五”,将是全国区域性中心城市定格局之时,谁能抓住机遇做大做强城市,谁就能在中国发展进入城市社会主导阶段占得先机。在全市经济工作会议上,市委书记董沂峰提出,滕州地处中国经济最发达的京沪黄金交通线上,在枣庄、临沂、泰安、济宁、菏泽五市空间内,有近千万人口,新的一年,全市上下要瞄准这个大目标,加快步伐,早日把滕州打造成为区域性中心城市。
以基础设施升级为抓手,加快建设宜居城市。去年12月20日,中央城市工作会议时隔37年后再度召开,确定了下一阶段城市发展方向与路径。会议强调“要不断提升城市环境质量、人民生活质量”,“提高城市发展的持续性、宜居性”,这对于建设“美丽滕州、幸福家园”具有指导性意义。近年来,市委、市政府针对滕州阶段性发展特征,提出了实施全域城镇化战略和打造区域性中心城市的思路目标,并围绕这一定位进行产业和城市规划建设布局,取得了初步成效。宜居城市的特征是环境优美、经济繁荣、社会安全、生活舒适、文明进步。当前,我们要秉承“新城市主义”理念,按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路,留住滕州特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,重视城市特色风貌塑造和历史文脉延续,进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的城市品牌。同时,跳出滕州看滕州,加快构建“外接内优、路通人和”的大交通格局,早日把滕州建设成为鲁南地区交通枢纽,以增强城市的辐射性和吸附性,加快推进人口集聚、旅游集散和功能集成。
大力推进高铁新区和微山湖综合旅游区建设,着力打造区域性现代服务业中心。高铁是滕州发展的最大优势。目前京沪高铁沿线21个站有19个城市都在进行高铁新区建设,山东确定“十三五”期间17市将全部实现高铁通达。我省除了济南高铁新区已成规模外,其他地区的高铁新区都在规划建设中,如果我们不抓住高铁新区建设的先发优势,将丧失重大历史发展机遇。因此,我们要继续把高铁新区作为今年城市建设的“头号工程”,坚持基础设施建设、生态建设、产业培育、招商引资一体推进,加快集聚商机人气。围绕构建大微山湖旅游格局,早日成功创建5A级景区。当今时代已经进入供给侧改革阶段,狭路相逢勇者胜,谁有壮士断腕的勇气,谁就能拼出一条生路。滕州必须坚持高点定位,建设完善的基础设施,营造高效的商务环境,着力打造辐射周边地区的“十大区域性中心”,才会形成高品位的城市形态。
有序推进农村转移人口市民化,促进城市管理向城市治理转变。近年来,我市城市管理工作取得了显著成绩,市民有目共睹。可是,和众多城市一样,一系列“城市病”给城市管理带来挑战,凸显加强城市管理执法改革的必要性。这些问题如不及时解决,就难以有序推进农村转移人口市民化。其实,“管”字当头的执法理念决定了城管执法方式的落后,城市管理必须向城市治理转变。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》已经公布,这一中央层面首个关于城市执法体制改革和城市管理工作的顶层设计,为城市管理“短板”找准了病根、开好了药方。新的一年,我们要以综合行政执法体制改革为动力,把法治理念融入城乡管理各领域、各环节,以法治思维和法治方式提高城市管理水平,加快建立“统分结合、各有侧重”的城市管理体制,在公共服务优化、城市环境塑造、社会秩序管理等方面下大气力,彻底改变粗放型管理方式,让广大市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。