适应新常态 展现新作为 加快建设富裕文明和谐的“幸福西岗”
西岗镇党委书记 马峰 西岗镇党委副书记、镇长 王家鹤
硕果累累的2014年已经过去，继往开来、充满希望的2015年正阔步走来。盘点成绩，我们满怀欣喜;展望未来，我们充满希望。新的一年，我们将继续加强与社会各界沟通与协作，共同展望新希望。梦想不断延伸，脚步依旧执著。值此万家团圆、共度新春佳节的美好时刻，西岗镇党委、政府携全镇13万人民，向全市人民和关心支持西岗发展的各界朋友致以新春的美好祝福！恭祝大家新年吉祥、身体安康、阖家幸福，万事如意！
2014年，西岗镇在市委、市政府的正确领导下，以“建设滕州副中心城市、争当全省镇域经济发展排头兵”为目标，坚持“镇村一体、产城互动、港园融合”的发展思路，纵深推进“一城一园一港”发展战略，经济社会呈现出“逆势增长、稳中有进”的良好发展态势。在全省200个省级示范镇考核中取得了第四名的好成绩，再次被评为“全国重点镇”。
一、工业转型取得新成效
坚持工业强镇不动摇，实施过亿元工业项目5个，过千万元项目16个，全镇规模以上工业企业达到38家，全年工业主营业务收入突破180亿元。把多元化发展作为工业转型的方向，确立了“3+4”产业格局，重点培植“煤化工、港航物流、精密铸造”三大支柱产业，大力发展“新能源、服装加工、新型建材、家具制造”四大板块产业。实施了总投资2.7亿元的宏泰化工高档硅胶、投资1.6亿元的盛源热电技改等技术改造、技术创新项目11个，使一批骨干企业实现了科技含量和规模效益的跃升。依托枣矿集团等战略合作伙伴，集中力量进行招商，建设了总投资10亿元的盛源荣达10万吨精密铸造项目一期工程。投资7.5亿元的铁水联运港口项目进展顺利。大力发展劳动密集型、配套加工型企业，全年新发展民营企业48家，民营企业发展到549家。
二、城镇建设实现新突破
坚持以新型城镇化为引领，以省级示范镇建设为动力，大力实施扩容提质工程。在城镇总体规划的基础上，完成了控制性详细规划，编制了水系、排水、供水等专项规划。全面推进总投资21亿元的中心城社区—香舍里花园项目，孙寨新村、小杨庄新村10万平方米32栋住宅楼具备上房条件，后寨居区域4个村居50万平方米住宅楼启动建设。实施了孙寨、小杨两个村的拆迁，完成了供销商城、西岗三居商贸房等商贸载体建设，实现城镇建设的“两拆四上四建”。投资2200余万元，完善了道路、污水、燃气、热力等配套设施，建立了城管、环卫、市政、园林“四位一体”的管理机制，对镇容秩序和全镇环卫工作实行精细化、网格化管理，城镇更加宜居优美。
三、现代农业取得新进展
重点推进农村土地使用产权制度改革，新流转土地2000亩，全镇累计流转土地3.72万亩，占耕地总面积的60%，15个村实现了整建制流转，共发展土地合作社、专业大户、家庭农场等规模经营主体73家，新成立了“鑫田”粮蔬、“富源”粮食两家万亩合作联社。在半阁村注册成立了枣庄市第一家规范运作的农村资金互助社，为破解农民贷款难探索了一条新路子。实施了镇村绿化、主干道路大绿化、水系绿化、景观绿化四大工程，启动了万亩城郭河省级湿地公园建设，全镇绿化覆盖率达到43%，被评为“山东省绿化模范镇”。完成了2.4万亩全国千亿斤粮食增产、郭河河道治理等农田水利项目，配合做好了13.5公里的南水北调续建配套工程。
四、民生事业实现新提升
镇财政投资9000万元，重点实施了校舍提升、道路畅通、治安防控、全民健身、环境提升等十大民生工程。加快教育事业发展。投资3000万元，高标准完成了九年一贯制中心学校建设，打造了全市一流的教育教学环境。改善农村环境，新修农村道路13条19.4公里，95%的村实现了户户通硬化路。加快推进城乡一体化供水工程，55个村居5万多名群众吃上了城市自来水。投资1亿元，完成了全镇输变线路的升级改造。丰富群众精神文化。广泛开展广场舞等全民健身活动，参与群众达到1万人，举办了首届农民广场舞大赛。深入开展“一村一年一场戏”等文化下乡活动，丰富了群众的文化体育生活。完善社会保障体系。农村低保实行了“票决制”，全年发放低保资金389万元、五保优待金140万元、各类优抚资金200万元；慈善一日捐募集善款超过120万元，发放救助资金80余万元。卫生事业、计划生育、信访稳定、安全生产等各项工作统筹推进。
五、干部作风实现新转变
紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，各级党员精神受到了洗礼，党性得到了锻炼。圆满完成了村“两委”换届选举，进一步夯实了村级组织基础。健全问题整改长效机制，出台了压缩公用经费支出、加强公务接待和公务用车管理、加强农村财务管理及审计监督、移风易俗等文件，开展了机关功臣干部评选、群众最满意的村干部评选活动，全面转变了干部作风。深入实施全民素质提升、群众满意度提升“两大工程”，部署了镇村50余个方面服务群众的具体工作，积极破解联系服务群众“最后一公里”问题。在镇级层面，建立了“一卡?一热线”民情直通车，真正让群众有问题随时反映，拉近了党委、政府和群众的距离。在村级层面，建立了村干部轮值代办服务制度， 72个村居全部设立了民事代办服务室，村干部轮流值班，为群众提供代办服务，实现了群众动嘴、干部跑腿。在普通党员层面，建立党员街长（楼长）服务群众制度，让无职党员参与村居社会管理，探索出了农村社会管理新路子。
展望2015年，西岗镇将紧紧围绕市委、市政府工作部署，积极适应发展新形势，以饱满的热情干事创业，团结一致，开拓进取，加快建设富裕、文明、和谐、美丽的“幸福西岗”。
一、加快推动工业转型升级，实现工业发展的量质并举。以多元化发展为重点，重点培植“煤化工、港航物流、精密铸造”三大支柱产业，着力打造全市“煤焦化苯制品基地”、“临港物流中心”和“精密铸造及工程机械配套产业园”；大力发展“新能源、服装加工、新型建材、家具制造”四大板块产业，加快形成多元支撑、竞相发展的优势产业集群。一是坚定不移地延伸煤化工产业链。坚持“依靠企业做产业，立足产业招企业”，积极引导重点企业上项目、扩规模、提产能。鼓励引导企业加快技术升级、设备改造和科技创新，提升企业综合效益和市场竞争力，着力培植百亿盛隆、五十亿盛源、十亿世纪通泰和宏泰化工、亿元群体四个层次的骨干企业。二是坚定不移地抓好投资7.5亿元的铁水联运港口建设。把临港物流业作为我镇转型发展的支柱产业、可持续发展的重大战略工程，力争2015年上半年实现项目批复，启动航道建设。三是坚定不移地培植精密铸造及机械加工接续产业。加快推进总投资10亿元的盛源荣达10万吨精密铸造项目，年内完成一期3.5万吨项目建设，打造全市精密铸造行业龙头。同时，积极推动枭隆机械、煤城机械等骨干机械制造企业升级扩产，吸引更多的精密铸造和机械加工企业落户建设，打造全市“精密铸造及工程机械配套产业园”。
二、加快推动城镇扩容提质，打造生态宜居城镇品牌。围绕“城市让生活更美好”，扎实推进以人为核心的城镇化，突出规划引领、基础先行、生态优先、产业支撑、功能完善，加快实现由城镇到城市的转变。强力推进“中心城社区—香舍里花园”建设，加快后寨居区域4个村居的住宅楼建设，力争再拆迁镇驻地1--2个村居，推动社区建设持续健康发展。探索建立城镇多元化投融资机制，启动建设两座城镇综合体。力争全年新建社区40万平方米，新增城镇人口3000人以上。实施香舍里大街北段、富盛路东段等道路建设工程，完善“五纵四横”的城镇路网框架；推进城镇供水、燃气、热力、污水等管网建设，完善城镇功能配套。
三、加快推动农业农村改革，争当全市农村改革排头兵。以深化改革为突破口，推动农业规模化、标准化、产业化发展，促进农业增效、农民增收、农村发展。深化农村产权制度改革。年内新流转土地3000亩，新发展各类农民专业合作社10家；在部分村居开展农村集体资产产权改革试点，实现集体资产的村民持股共享；力争为城镇社区颁发房屋产权证，增加农民的财产性收入；积极发挥半阁村全市首家农村资金互助合作社的引领带动作用，在更多村居创建资金互助社，多渠道解决农民贷款难问题。发展特色农业。重点培植粮食种植、大棚蔬菜、花卉林果、水产养殖、肉牛养殖等特色农业，努力打造一批农业特色基地、特色园区。鼓励农民专业合作社、工商资本进入农产品流通加工环节，形成“企业+基地+标准化+品牌+市场”经营模式。改善农业生产条件。完成投资1万亩标准良田建设项目，积极推动管灌、滴灌等节水灌溉项目建设，改善农田基础条件。全面完成南水北调续建配套工程，保障全市工业用水需求。
四、加快推动现代服务业发展，提升城镇产业层次。坚持把服务业作为经济发展的新增点、提供就业岗位的主渠道，集中精力做活商贸业、做强物流业，力争服务业增加值占GDP的比重达到44%。围绕打造“滕西南商贸中心”，完成供销商城、西岗三居商贸房回迁上房，加快形成新的商业核心区。积极引进银座超市、贵诚超市等高端服务业项目，吸引和带动矿企职工、周边群众的消费。完成清泉嘉苑供销服务中心建设，合理布局全镇商业网点。全年新增个体工商户500户，新增从业人员1500人。以发展电子商务为突破口，实施百家“实体店铺+电子商铺”工程，打造大学生科技创业孵化基地。
五、加快推动民生事业改善，提高群众的满意度和幸福感。把增进民生福祉放到更加突出的位置，量力而行、尽力而为，扎扎实实为群众办实事、办好事。完善社会保障体系。进一步完善城乡医疗、养老、农村低保、农村五保、大病救助、慈善救助、残疾人保障等社会保障体系。大力发展社会事业。加大教育事业投入，抓好学校布局调整和校舍建设工程，进一步优化教育资源。加快发展卫生事业，力争启动投资4000万元的卫生院迁建工程；规范管理村级卫生室。繁荣发展文化事业，完善镇村两级文体活动场所，积极开展各种类型的全民健身、文艺汇演、竞技比赛等活动，丰富群众的精神文化生活。提升全社会文明程度。深入推动“全民素质提升”和“群众满意度提升”两项工程建设，提升全民文明素质，弘扬社会文明新风。抓好生态西岗建设。推进企业节能减排，加强大气、水体的污染防治，突出抓好煤尘粉尘、工业废气和化工异味治理，严格监管和严厉处罚企业污水、废气偷排偷放行为，不断改善群众的生活环境质量。
