市商务局局长 李广耀

　　2014年，我们在市委、市政府的正确领导下，全市上下真抓实干，开拓进取，谱写了商务发展的新诗篇。在此，我代表滕州市商务局党组向关心支持滕州商务事业发展的各届人士致以诚挚的问候和良好的祝愿！
　　律回春晖渐，万象始更新。新的一年，面对经济社会发展的新常态，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和我市经济会议精神，我们将以新的举措、新的创造、新的成就，再创商务发展新辉煌。
　　在此，衷心祝愿各位同仁新春吉祥、幸福安康！
　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年和谋划“十三五”发展的布局之年。面对新形势、新问题，坚定不移地以“新常态”的思维方式推动商务工作的新发展。2015年的全市商务工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实市委市政府和上级主管部门工作部署，把握新常态，抢抓新机遇，坚持稳中求进、改革创新，更好统筹国际国内两个市场两种资源，积极培育开放型经济新优势，全面加快内贸流通体系建设，全力协调争创国家级经济开发区，促进商务发展提质增效，为争当全省县域经济发展的排头兵，加快建设幸福滕州做出新的更大的贡献。工作目标是：利用市外资金600亿元，增长20%；实际利用境外资金5000万美元，实现外贸进出口总额53200万美元，实现对外承包劳务营业额3350万美元、外派劳务1090人次；新增限额以上商贸流通企业100家，社会消费品零售总额实现320亿元，增长13%。
　　（一）突出重点，全面提升招商引资的质量水平。
　　重点围绕产业优势抓招商。充分依托我市优势产业和新兴产业，有针对性地谋划、包装储备一批产业项目，积极开展精准招商、务实招商，逐步实现从“引客商、引企业”到“引配套、引链条”的提升，延长加粗产业链条，做大做强产业集群，实现产业招商新突破。
重点围绕大企业抓招商。充分依托和发挥市内现有大企业的主体作用，鼓励以商招商，拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与国内外大公司、大集团对接，通过控股、参股、收购、兼并、联合、租赁等方式，实现“二次创业”，重点瞄准国内外500强企业，行业100强及央企、国企开展招商，引进一批具有较强带动动力的重大项目，力争新引进国内外500强企业2家。
　　重点围绕园区抓招商。坚持项目向园区集中，产业成集群发展，把开发区和特色工业园区打造成为承接产业转移的优势平台，大力推进创建国家级开发区步伐，为项目落地提供有力支撑 。尽快围绕盘活祥源制衣、亿诺轮胎、大洋玻璃、港台工业园、中俄产业工业园、国际机床市场等停滞、闲置的项目，进行重点包装，对外开展二次招商，最大限度地盘活现有资源，激活经营机制，发挥企业效应。
　　重点围绕政策抓招商。结合税收优惠政策规范清理的新要求，探索设立产业基金，变“行政化奖补”为“市场化投资”，充分发挥财政资金的撬动引导作用，提高招商成效。
　　重点围绕人才引进抓招商。 以“滕州英才”计划为抓手，把招商引资和引进人才有机地结合起来，瞄准前沿科技和新兴产业，引进优秀人才和优秀团队来滕创新创业，为培育壮大战略性新兴产业和企业夯实基础，加快引进一批高层次创新型领军人才和创业团队，形成通过人才引进做大产业项目的良好局面。
　　重点围绕创新方式抓招商。突出重点区域，实施精准招商，继续围绕“一线、四区、两外”等与我市产业关联度高、经贸联系密切、产业转移明显的地区，认真研究先进区域的产业发展、瞄准该区域产业转移的新特点，产业转移的新动向，跟踪相关产业和项目，加强对接联系，实行“点对点”精准招商。强化专业招商，建立完善全市外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库，瞄准国内外有实力、有技术、有扩张意向、有集聚效应的大集团、大企业，有针对性地组织专业小分队开展迂回招商，提高招商引资的实效。借力商会招商，充分发挥商会联系客商多、客户范围广泛的特殊作用，通过借梯上楼，借船出海，广泛拓展投资客商资源及项目资金来源。探索在北京、上海、深圳、济南、青岛等地筹备成立各地的滕州商会，建立对内对外广泛交流的沟通合作机制，打造招商引资新平台
　　（二）多措并举，努力保持外经贸稳定增长。
　　一是千方百计扩大利用外资。
　　务实高效抓好外资招商。按照“提升港台，深耕日韩，突破欧美”的布局，认真收集整理与我市重点产业关联度高的世界500强、大型跨国公司和全球同行业领先企业的发展动态，建立客商资源库。重点组织参加好省、市组织的赴外招商活动，促进项目推介和对接洽谈，着力引进一批产业带动力强、科技含量高的龙头型、基地型战略投资项目，实现利用外资新突破。
　　拓宽利用外资渠道。抓住我国服务业全面开放带来的机遇，推动我市金融、保险、电信、会计、法律、教育、咨询等服务贸易领域利用外资，促进对外开放；积极引进外资建设物流中心，发展现代物流业，推进旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游经营、兴办旅行社等方面的合资合作；加快推进外资并购、企业海外上市进程，培植外资增长点。
　　抓好利用外资项目储备。确保华润风力发电、万瀚森肠衣加工、凯顺煤炭物流等在谈项目按期注册。做好正常运营项目的增资工作，鼓励企业进一步增资扩股，培育新的重点外资企业，确保东方钢帘线增资项目尽快完善前期手续，开工建设。加强对签约项目的跟进力度，以历年签约项目为主要目标，持续做好签约项目的跟进落实。
　　狠抓外资项目资金到位。以威智医药、光大环保能源、安博化工、大润发超市等重点在建项目为抓手，加强对项目的督导和帮扶，确保以上项目尽早足额到位外资。做好中小型项目的欠资清理工作。结合联合年检工作，督促万宝电子、英伦中瑞、杰诺科生物科技等出资期限即将到期项目资金到位工作。加快推进外资项目建设步伐，以项目建设拉动资金需求，确保项目尽快到位外资。进一步鼓励企业通过境外股东借款的方式进行融资，同时加强同上级商务主管部门的沟通和协调，为全市利用外资工作提供支持。
　　二是保持对外贸易较快发展势头。
　　提升大宗商品出口竞争力。依托中小机床省级科技兴贸出口创新基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区的优势，促进特色产业加快发展壮大，加大玻璃产业省级外贸转型升级专业型示范基地申跑力度，力争早日获批。
　　深化以质取胜战略。扩大自主品牌出口比重，提高出口基地产业聚集度；着力构建出口增长新格局，继续引导数控机床、化工、建材玻璃、农副产品等优势出口行业企业由“低价式、数量式”竞争向“品牌化、差异化”竞争方向转型，提高出口产品的核心竞争力。引进与培育相结合，打造外贸千军万马，全年新增获权企业30家，新增有出口实绩企业20家。
　　深度开拓国际市场。组织企业参加好国内外重点展会，巩固传统出口市场，深耕东盟、东欧、中东等“丝绸之路”市场，提高开拓国际市场水平。支持跨境电子商务、工程带动等新兴出口方式发展。引进一批支撑我市经济发展、外向型程度较高的重大产业项目和大型进出口贸易公司；促进进出口贸易平衡，鼓励企业加大对先进技术设备和关键零部件、重要能源与资源，提高我市进口产品的质量和档次。引导企业利用亚太贸易协定、中国-东盟、中国-智利等多边、双边优惠贸易安排扩大进口。
　　三是开创对外合作新局面。
　　加大海外承包工程开拓力度。鼓励有条件的企业申获对外承包工程资质，指导山东三维钢结构有限公司、滕州建筑装饰工程集团有限公司“走出去”承揽境外项目，重点扶持雄狮公司做好现有对外承包工程，借助省厅公共信息平台为企业提供政策、市场、项目等信息服务，引导企业强化风险防范意识，落实安全责任，树立良好形象。
　　扩大境外投资发展步伐。鼓励有实力的企业“走出去”到境外开展投资合作，开展境外加工贸易等，带动我市富余产能、过剩行业向境外转移，带动我市设备出口。重点扶持大地机床、愚公机械、华翰轻工业等国外项目的发展，鼓励更多有成熟和专利技术的企业走出去投资办厂，实现我市对外投资的新突破。
　　完善外派劳务服务体系。加快完善我市对外劳务合作服务平台建设，尽快建成东郭镇外派劳务基地，起到引领和示范效应。大力发展高端劳务，吸引有资质、有实力的外派劳务经营公司来我市开展外派劳务业务合作，建立健全外派劳务招收和输出体系，提升对外劳务输出的层次和水平。
　　（三）务求实效，放大消费对经济的拉动作用。
　　做大做强商贸服务企业。全力筹建滕州市中小商贸流通企业公共服务平台。提升商贸物流业专业化水平，推进德意君瑞国际广场、沃尔玛商业广场、中万国际广场大润发超市等项目建设，打造“商贸名城、购物天堂”品牌形象。加大商贸流通项目建设力度，力增2015年销售过亿元的大型零售企业集团发展到5家。
　　抓好专业市场群建设。大力改造提升专业市场，积极培育有区域性影响、专业化经营的大型批发市场，加速市场集群发展。重点培育发展干杂海货、水产粮油、蔬菜果品、副食品、五金、家具、机械、装饰建材、汽车及配件、钢材等批发市场，发挥专业批发市场的规模效益。加快推进义乌真爱商城、兴盟国际商城、中国玻璃城、三圣酒店家居用品市场、国家级食品安全检测中心及专供市场等项目建设。

　　完善商贸流通体系。积极争取国家、省对农村现代流通服务网络体系改造升级的资金和政策扶持，深入推进“万村千乡”市场工程、“农超对接” 、“区超对接”工程，加快发展农产品、农资和消费品连锁经营，大力发展村级综合服务中心和标准化农家店，推动城镇连锁经营、物流配送等现代流通网络向镇村延伸，优化商业网点布局，实现城乡双向流通和产销衔接。2015年全市新建成农家店40家，乡镇商贸中心3家。
　　提升民生工程实效。依托正德康城公司、惠众餐饮公司等省级放心早餐示范企业，大力发展便民早餐工程，全年新增便民早餐点60个。积极开展省级特色商业街区创建活动，大力培育新兴路商业步行街、接官巷古玩一条街、红星美凯龙时尚休闲购物广场、新兴北路餐饮娱乐和鲁南美食城一条街等特色商业街区。发展家居保洁、育婴月嫂、养老护理等业态，筹备成立家政服务业协会，加强行业自律和监管，规范家庭服务业发展。加快推进总投资1.5亿元的再生资源回收分拣中心建设，做好枣庄市第2家废旧汽车拆解中心落户滕州争取工作。
　　大力发展电子商务。鼓励传统零售企业建立网上销售平台，网上销售与门店销售互动发展。培育一批大型专业网络购物企业，发展一批有影响力的网上批发企业，加快发展面向消费者的网上商城，推动农副产品、蔬菜果品、服装、家电、家居建材、日用百货等商品的网上销售。加快建立市级电子商务平台，成立市电子商务协会，力争全年引进和培育10家国内知名电商企业，新增电商企业200家。