（2015年1月14日在市政协十四届四次会议上）

市政协主席  李健

    二○一四年工作回顾

　　2014年是中国人民政协成立65周年的喜庆之年，是中共滕州市委带领全市人民勇于面对危机、着力改革创新，取得显著成绩的一年。一年来，市政协在中共滕州市委的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持把服务发展作为履职的第一要务，把关注民生作为履职的第一视点，把凝聚人心作为履职的第一责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作呈现出团结和谐、活跃有序、创新发展的良好局面，为推进全市科学发展、促进民生改善、维护社会和谐作出了积极贡献。

　　（一）议大事、抓重点，政治协商着力建言献策。一是全会协商建言立论。我们始终把市委的决策作为协商主题，11位同志代表不同党派和界别作了精彩发言；市党政领导和部门主要负责同志到场听取建议，市委董书记作重要讲话，当场点评，并安排有关部门抓好落实。二是民主协商出谋划策。积极开展“多元化”协商民主，提出了一批有针对性和实效性的意见建议。市委协商议大事。市委董书记专程到政协开展民主协商，对政协工作给予高度评价，认为“服务大局有高度、建言献策有强度、自身建设有力度”，“政协不是在应付工作而是在不断提升工作”。常委协商议要事。在第十二次常委会议上，我们围绕中小微企业发展、促进项目建设献计出力；在第十三次常委会议上，我们围绕纪委和检察院的有关工作协商建言；在第十四次常委会议上，我们把市法院、市公安局有关工作作为协商内容;相关部门负责人在大会上通报情况，现场解答疑惑，听取建议。专题协商解难事。组织开展了全市职业教育发展专题协商座谈会，形成了《关于我市职业教育发展工作的专题协商建议报告》。各委室开展了卫生计生、学校食品安全、建材家具等专题民主协商。

　　（二）察民情、解难题，民主监督促进和谐发展。一是提案办理破解难点。三次会议共收到提案334件，经审查立案312件，被列为重点提案20件。提案交办后，市政协创新督办方式，要求主席、副主席、秘书长、政协常委和政协机关人员分头督办提案，由提案相对集中的单位邀请相关委员参加，抓住焦点不放松，一大批提案建议被市委、市政府采纳并付诸实施。二是民主评议聚焦热点。对市公安局、市环保局、市食品药品监督管理局、市水务局四个单位提案办理工作进行了民主评议，重点围绕车辆管理、社会治安、环境保护、食品安全、水资源保护等提案办理工作给出恰当评价。三是社情民意反映焦点。在去年上报的社情民意中，全国政协采用1篇，省政协采用3篇，枣庄市政协采用10篇。四是视察监督选准重点。我们分别就卫生计生、学校食品安全、建材家具、土地综合利用等开展了一系列视察活动，对视察单位进行评议。

　　（三）精选题、细调研，参政议政服务科学发展。坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，把“社会化养老”和“城乡公交一体化”作为调研专题，形成了《关于扎实推进社会化养老服务工作的调研报告》和《关于科学推进城乡公交一体化建设的调研报告》。《关于“文化滕州”建设情况的调研报告》荣获省软科学优秀成果三等奖，这在政协系统尚属首次。配合省政协开展了“社区矫正工作”专题调研活动，配合枣庄市政协开展了“侨资企业发展”、“深化农村改革等调研视察活动”。

　　（四）讲团结、重协调，政协活动发挥职能优势。一是助推发展扎实有效。大力开展机关干部联系村居、联系住户“双联”活动，在四个街道政协委员居住相对集中的小区设立“委员之家”，相关政协委员加入社区志愿者服务队。二是奉献爱心履职尽责。在全体政协委员中扎实开展“联村联户联企结对子”的“三联一结”主题实践活动，目前帮扶结对薄弱村（企业）36个，困难户424户，政协委员累计捐款捐物达260余万元。三是创新平台加强联谊。扎实做好文史工作，收集各类文稿180余万字，图片1600余幅，圆满完成各级文史征集任务。

　 （五）强根基、促“三化”，规范管理推进自身建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。市政协向市政协委员、各民主党派、工商联、各镇街政协工作室发放了征求意见表500余份，分别召开了委室主任、党外人士、镇街政协工作室主任等座谈会，在市政协党组成员之间、党组成员与分管委室之间开展谈心谈话活动，对政协党组领导班子“四风”问题进行集体“会诊”，深入剖析了问题根源，认真撰写查摆材料，相关同志对照检查材料修改都在十稿以上；坚持党性原则，相互批评开门见山，真正达到红脸出汗、洗澡除尘、加油鼓劲的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。市政协党组制定了整改工作方案，从六个方面提出20条整改措施，明确了11项专项整治任务，修订完善9项制度，新制定10项制度。二是自身建设不断加强。每季度举办一次政协委员学习论坛。坚持“摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效”，利用一个月的时间，由主席、副主席带领常委和相关同志，分成七个小组，开展 “三联系”活动。坚决反对“四风”，加强委员管理，研究出台了《政协滕州市委员会关于政协委员履行职责实行量化考核的办法（试行）》，将考核结果作为对委员评优劝退的主要依据。三是加大宣传树立形象。市政协连续三年被省政协评为“宣传工作先进集体”。

    二○一五年工作安排

2015年，是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年。新一年，市政协将按照市委的工作部署，认真落实习近平总书记的重要讲话精神，围绕中心、服务大局、突出特点、着力创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把滕州政协事业推向前进。

　　（一）进一步加强理论学习创新。广大政协委员要把学习上级会议精神和市委决策部署,作为当前和今后一个时期重要的政治任务,在坚持每季度举办一次政协委员学习报告论坛的基础上，加强周一例会学习,做发展改革的坚定拥护者、积极参与者、助力推动者，努力在求同存异、增同减异、聚同化异中为经济社会发展贡献力量。

（二）进一步加强协商民主创新。抓住全局工作中的重点、经济工作中的难点、干部群众的关注点，按照“大局所需、群众所盼、政协所能”的原则开展工作，认真研究推进人民政协协商民主的讲话精神，坚持想在前、议在前、谋在前，积极实施年度协商计划，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物、言之有新；通过协商民主，不断提高政协的亲和力、凝聚力和影响力。去年年底，我们征求民主党派、镇街政协工作室、各界别活动小组和各委室的意见，初步确定了大气污染及化工企业治理、缓解城市停车难和车辆乱停乱放问题、民营企业发展、城市中小学及公办幼儿园建设、加强社区管理创新、企业信誉档案建设、发展旅游观光农业七个协商专题，作为今年的协商内容。要进一步创新协商形式，丰富协商载体，提高协商实效，鼓励支持不同观点、意见的交流交锋交融,协商出智慧、协商出思路，使所立之论、所建之言、所献之策有用、能用、管用。

　　（三）进一步加强民主监督创新。坚持把优化发展环境和改善民生作为履行民主监督职能的重点，不断拓展民主监督内容、丰富民主监督形式，创新民主监督措施，在知情、沟通、反馈环节上下功夫。进一步做好提案工作，在深入调查研究的基础上，提出高质量的“精品提案”；不断加大提案督办力度，对重点提案采取提请市委市政府领导批办、主席重点督办和会议督办等方式，提高提案的落实率和满意率。在市政协网站上探索开辟办理政协委员提案专栏、开展评议提案办理等形式，促进提案的落实。加强政协委员担任司法机关和政府部门的民主监督员、行风评议员、人民陪审员、人民监督员工作，把参与、支持、服务、监督有机统一起来，做到与党委政府合心合力合拍。进一步做好社情民意信息工作，实现党的政策“输出”和社情民意“输入”的良性互动。

　　（四）进一步加强履职平台创新。要把践行群众路线作为有效履职的出发点和落脚点，把群众需求作为第一选择，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，努力做到群众有所惑、政协有所解，群众有所忧、政协有所应，群众有所困、政协有所帮。紧密结合市情民情，精心选择事关经济社会发展的重大课题，贴近人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调查研究，广泛咨询论证，多提一些具有建设性、前瞻性和可操作性的意见建议。今年我们要结合经济发展新常态，滕州发展新形势，重点围绕环境保护、社区管理、企业发展、教育资源整合、法制建设、经济发展等问题，积极开展调研视察。要及时把重点提案、大会发言、社情民意所反映的重要问题转化为调研课题，真正做到建务实之言、建睿智之言、建有据之言、建有用之言。今年市政协要求：镇街政协工作室每年至少开展两次调研活动，向市政协上报一篇调研报告；开展两次视察活动，向市政协上报两篇视察报告；每月至少报送一条政协工作信息和社情民意。各界别活动小组每年至少搞一次调研活动、一次视察活动，向市政协上报一篇调研报告。各委室要单独开展一次视察活动、一次调研活动。政协委员至少献上一个有利于加快发展的建议、反映一条有价值的社情民意、提出一件有质量的提案、参加一次视察活动。企业家委员要面对不断变化的经济形势，沉着冷静，科学应对，变压力为动力，化危机为良机。

（五）进一步加强舆论宣传创新。新的一年，我们将进一步加大宣传工作表彰和奖励力度，继续坚持纸质媒体和网络媒体并重，着力抓好政协网站建设。广大政协委员要及时反映在履行职能过程中的新情况、新经验、新成果，做到对宣传工作热心、新闻报道留心、撰写稿件用心；要坚持阶段性集中报道与经常性常规报道并重、领导活动报道与委员履职报道并重、程序性报道与深度性报道并重，注意挖掘履职工作中的鲜活内容；按照上级政协的要求，做到常规报道准确及时、重大报道浓墨重彩、典型报道有声有色。

　　（六）进一步加强队伍建设创新。要紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以贯彻落实“八项规定”精神为切入点，进一步反对“四风”，巩固教育实践活动成果。广大政协委员要改进调研视察工作，改进文风会风，提倡讲真话、讲心里话、讲管用的话，少讲套话、少讲虚话、不讲假话，不讲伤人的话。要搞好市政协成立60周年庆祝活动，抓好政协成立60年以来的总结和宣传工作。要加快机关、界别、委员“三位一体”建设进程，建立健全界别活动小组的组织机制，扩大各界有序政治参与，提高界别活动效能。积极发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用，做好文史资料的征编工作。认真做好联谊工作，加强与先进地区政协的经验交流。进一步抓好机关建设，努力把政协机关建成“委员之家”、“团结之家”、“和谐之家”。