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滕州市位于山东省南部，北接邹城市，南临枣庄新城和薛城区，东依山亭区，西濒微山湖。滕州市史称“滕小国”，简称滕，是科圣墨子和工匠祖师鲁班的故里。地势自东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原和湖滨洼地。境内有大中小河流近百条，界河、北沙河、城河、郭河、薛河等自东向西入湖。总的气候特征是：四季分明，光照充足，雨量适中，温和湿润，属暖温带季风型大陆性气候。1988年撤滕县设市，行政区划隶属于枣庄市，辖17个镇、4个街道、1291个自然村，土地总面积1485平方公里。2005年，城市规划面积达106.77平方公里，建成区面积39.4平方公里，全市总人口156.82万人，城市人口28.96万，城市化水平41.75%，人口密度达1056人/平方公里。全市生产总值达到276亿元，地方财政收入达到9.2亿元，城镇居民人均可支配收入达到9700元；农民人均纯收入达到4525元。在全国县域综合实力百强县排名中排名第117位。
一、历史沿革
新中国建立后，滕县属鲁中南行政公署尼山专员公署。1950年，尼山专区和台枣专区合并改为滕县专区（驻滕县）。1953年，滕县专区和湖西专区合并为济宁专区，辖滕县、薛城、凫山等县。1956年，撤薛城县、凫山县，将其所属部分地区划归滕县，滕县由甲等县升为特等县。1979年1月1日，滕县改属枣庄市。1988年，撤滕县改设滕州市至今。
二、社会经济
滕州市历史文化悠久，孕育了著名的“北辛文化”。春秋战国滕文公采纳孟子“政在得民”、“行善政”、“施善教”的主张，政绩显著，滕被誉为“善国”。境内历史上出现了科圣墨子、工匠祖师鲁班、孟尝君、毛遂等历史名人和才俊。秦统一六国后，始于滕设县，自此滕被历代王朝和政权作为县一级行政区域设置。抗战期间，威震全球的“滕县保卫战”为台儿庄大战的胜利做出了巨大贡献，在我国抗战史上写下了辉煌篇章。滕州地理位置十分优越，北临省政府确定的济、兖、曲、邹特大复合中心城市，南接正在进行大规模开发建设的枣庄新城区和淮海经济区中心城市徐州，京杭大运河、京沪铁路、京福高速公路、104国道和正在规划建设中的京福高速铁路在境内纵穿而过，滕州作为济宁都市圈次中心城市和鲁南的商贸集散地在淮海经济区以及京沪沿线城市群中具有举足轻重的地位。
交通 滕州市交通体系自古比较发达，有“九州通衢”之称。以城区为中心的交通网，拥有铁路、公路、水路三大运输体系，京杭大运河、京沪铁路、104国道、京福高速公路和正在规划建设中的京福高速铁路纵贯南北，北(庄)留(庄)线、济(宁)枣(庄)线、济(宁)微(山)线、滕(州)平(邑)线、山(家林)官(桥)线、木(石)曲(房)线六条省级公路穿过市境，这种以铁路、公路为主动脉，以内河航运为辅助的交通网络，可连接全国各大城市和主要港口，与国内各省市和世界各国紧密相连，为滕州的经济社会发展和腾飞提供了极其便利的交通条件。
资源 滕州市自然资源非常丰富，以矿产、建材和水最为突出。矿产以煤为主，现已查明总储量达52亿吨，煤层厚、质量优、易开采，是全国重点煤炭生产基地之一。萤石、白云石、花岗岩石和铁、铜、锰等矿藏储量也较丰富。建材遍布全市，其中石灰石的储量约为5亿吨；河沙力度均匀、杂质少、强度高，是理想的天然建筑材料；伴随煤田的开采，境内堆积了上百座煤矸石山，为发展建材工业提供了大量原料。水资源丰富，年平均降水773毫米，拥有马河、户主、岩马等28座大、中、小型水库，总库容量18220.46万立方米；60米深以内的地下水储存量为17.7亿立方米（全属淡水），境内有荆泉、马庄、羊庄等14的泉群，其中荆泉和马庄矿泉水含有多种人体必需的微量元素，具有很高的开发价值。水资源可利用总量 立方米，人均可利用量 立方米，正常年用水量3276万立方米，其中生活年用水量770万立方米，工业年用水量3398万立方米，生态年用水量 万立方米，（一些数据需要最新资料）
工业 滕州工业起步于20世纪70年代。特别是该改开放以来，大力实施“工业强市”战略，形成了以煤炭、电力、化工、机电、建材、机械、轻纺、食品、药品等支柱产业为主导，与机床、童车、标件、金属软管、旋转接头等具有地方经济特色产业相结合的工业体系，工业经济总量迅速扩张，在国民经济发展中的地位日益突出。2003年，以工业为主的第二产业增加值87.68亿元，咱全市GDP的51.4%，规模以上工业企业完成工业增加值34.93亿元，实现利税18.4亿元，工业税收占全市财政总收入70%以上。
教育 紧紧围绕“科教兴市战略”，全面落实教育法律法规，加快教育创新，推动各类教育事业健康快速发展，全力构建教育大市、名市、强市。各级各类公民办学校达497所，在校生达319756人，教职工16627人，其中民办学校教职工3178人。小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.8%、91%、76%。全市创建省级规范化学校11处，枣庄世纪80处，滕州市级112处。积极深化教学模式、方法、手段和新课程改革，教育教学质量大幅度提高。2003年，全市普通高考录取5619人，录取率为73.2%，其中本科录取1782人，大中专生学总人数达8675人。
科技 始终坚持“科技是第一生产力”的指导思想，大力推进科技进步，全面加快科技成果向现实生产力的转变，初步建立了科技与经济发展紧密结合的运行机制。先后组织实施国家、省、市科技计划46项，投入科技扶助资金1000多万元，发展厂办科研开发机构达86家，技术贸易服务机构86家；大力开展“科技联姻”工程，90%以上的规模企业与200多所大专院校、科研院所建立了稳固的技术协作关系；发展省级高新技术企业16家、科技型中小企业4家、优秀民营科技企业2家，全市高新技术企业产值达121868万元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达8.91%。2003年，取得86项重要科技成果，51项达到国内领先水平，35项达到国内先进水平，5项获得省科技进步奖，36项获枣庄市科技进步奖，科技在发展中的贡献率达51.2%。滕州市先后被评为全国科技进步先进市、国家级星火技术密集区、山东省科技成果推广示范区。
工农业生产总值和国内生产总值 经过多年的发展，滕州市已建立起较雄厚的经济基础，全市经济保持快速增长。2005年全市国民生产总值实现276亿元，比上年增长20.9%；固定资产投资达到111亿元，增长55%；境内财政收入完成22.6亿元，增长23%；地方财政收入达到9.2亿元，同口径增长47%；城镇居民人均可支配收入达到9700元，增长9.3%；农民人均纯收入达到4525元，增长13%。在全国县域综合实力百强县排名中，由02年的152位上升为04年的117位，提高了35个位次，第五次跻身全国县域经济基本竞争力百强，列第31位，比上届提高了6个位次，在全国中小城市综合实力百强评选中名列第67位。目前，已形成以煤炭、电力、炼焦、机械、化工、建材等为主的工业体系。
城市特色 滕州市是鲁南地区主要的商品集散地，努力建设花园式、生态型、现代化历史文化名城
三、洪涝灾害
（一）历史灾害
滕州市的据资料记载，1950年至今的近40年间有5次大的洪涝灾害，12次局部洪涝，平均受灾面积约10万亩。如1953年7月中旬至至8月上旬共降雨460毫米，7月30日晨，赵王河水位猛涨，城区黄山桥东河坝决口，洪水灌入城壕，不到2小时水漫北关、西关，平地水深1米多，6条街道414户1234人受洪水侵袭，倒塌房屋673间，造成危房283间；1957年7月12日滕州城东出现7小时137毫米特大暴雨，14日8时暴雨中心移到城河上游的蒋自崖，4小时降雨150毫米，延续到16日8时，雨量达230毫米，城河水位猛涨使城河出现了3700立米米/秒的最大洪峰，流域受灾面积达30万亩，沿岸倒塌房屋500余间，死亡40余人，冲走牲畜2500多头，并造成津浦铁路不能正常通车。1972年流域内又逢大雨，荆河出现670立方米/秒的洪峰，致使局部洪水漫堤，淹地2万多亩，倒塌房屋200间。1974年8月1日凌晨降雨230毫米，城河下游的城郭河付楼至丁堂段有200多米溢流漫堤，仅西岗、级索两镇统计就淹地3万多亩，倒塌房屋1000余间。1993年8月5日全市普降暴雨，局部大暴雨，集中在东南部，平均雨量208毫米，官桥410毫米。暴雨范围之广、强度之急叫量之大，为滕州市几十年以来所罕见。各类蓄水工程蓄满溢洪，河道普遍行洪，低洼地区大片积水，酿成灾害。城区有3000多户进水，25家企事业单位受灾较重，一些工厂因进水被迫停产。特别是网通公司至广播电视局之间的龙山路区段范围内积水0.8米左右，受灾较重。
（二）成因及特点
滕州市是典型的平原型城市，境内有荆河、小黑河穿城而过，汛期一般为每年的6～10月份，6月份出现在局部地区，大面积洪涝灾害多发生在7、8月份。汛期洪水是造成洪涝灾害的主要因素。
根据滕州市历年涝情统计分析，滕州市建成区形成的雨涝分为三个类型。其一是由于荆河超标准行洪形成漫堤而造成的涝灾。此类涝区分布在荆河两岸；其二是城市东北部地区坡面客水侵入城区而形成的涝灾，主要分布在龙山路两侧；其三为由于城市局部地区地势低洼，排水设施不完善而造成的小面积内涝，这些涝区主要分布在铁路货场、果品公司仓库、通衢街等区域。前两者由于水量大，来势猛，一旦成灾，会造成大面积的雨涝损失，而后者由于面积小，水量大，其危害仅限于较小面积，因此造成的损失也较小。
四、防洪现状
（一）防洪排涝工程设施现状建设情况
滕州市是防洪重点城市，因此，历史上各级领导对城市防洪工作十分重视。建国以来，各届政府都在尽可能的情况下，抽出一定的人力、物力因害设防，对滕州市的防洪排涝设施进行了多次局部治理。城市排水设施的建设是随着道路建设而同步进行，随城市建成区的扩大而延伸。自1986年以后，我市排水设施得到飞速发展，按照城市区域确定排水走向，进行合理布局，先后修建了龙山路排水干道、府前路排水管道等27条排水管渠，城市排水管道总长度达到205.6公里，检查井、水箅子等一万余处，城市排水形成体系。目前，以城区内三条河流为主体，按照排水方向，整个城区由北向南分为三大排涝区，即小黑河北支排涝区、赵王河排涝区和荆河排涝区。各排涝区既相互呼应又自成体系，形成完善的城市排水体系。
（一）小黑河排涝区
位于北留线以北地区，为滕州是新规划区，排水管网现在建设之中。本排涝区的主要任务是排除本区内地面所产生的地面雨水。
本区的排水体系为：小黑河 北支、西新路雨水干管、北留线雨水干渠。其中北留路防洪干渠东起滕平路，西至北立交桥，修建于2003年，宽3.5—6米，深2—3米，全长4875米。南侧为Φ600管道；北侧为防洪沟，宽3.5米。
（二）赵王河排涝区
位于北留线以南，府前路以北地区，为滕州旧城区。本区主要的排水干系为：赵王河、解放路、西新路、番阳街、振兴路、新兴路、善国路、塔寺路、龙山路、大同路排水干渠。1、番阳街排水（平行路至龙山西路）全长2127米，为Φ400—800管道。该排水渠道承担了城区铁路以西的排水任务。2、龙山路干渠修建于198年，东起妇幼保健站，西至龙山路立交桥，入小清河。沟宽4—6米，深1.8—3米，是城区北部重要泻洪沟；3、府前东路排水道，从善国中路至河滨路，全长1596米（Φ1000管道160米，Φ600管道1436米）。东段修建于1986年，西段修建于1997年；4、龙山东路排水沟1986～1990年修建，从善国北路至滕平路，全长3140米（Φ600管道1840米；盖板沟宽0.8米，长650米；明沟宽6米，长650米）；5、塔寺路排水管道，1993年修建，从荆河中路到龙山东路长4200米，其中Φ600～800管道2900米；盖板沟1240米；6、馍馍庄大干道修建于1994年，从平行路至铁路货场，全长2270米，其中Φ800管道850米；盖板沟宽1.5米，长1420米；7、平行路排水1994年修建，从北辛路至南环路，全长7600，为Φ600-800管道；8、善国北路排水管道建于1995年，从北辛路到龙山路，全长2408米，为Φ800管道。
（三）荆河排涝区
位于府前路以南，南环路以北，由于本区主要是由荆河超标准洪水漫堤内侵引起。
本区主要排水干系有：荆河、荆河路、河滨路、善国路、新兴路东新路、西新路、红星街雨水干渠。1、大同北路排水从北辛路至龙山路长2400米，为Φ600管道，1996年修建；2、大同南路排水从荆河路至解放路长2240米，为Φ400—600管道，1996年修建；3、河滨北路排水从新兴南路到荆河桥，长5000米，其中Φ600管道长2500米；盖板沟（污水）宽1.5米，长2500米。1996—2000年修建；4、河滨南路排水从新兴南路到荆河桥，长4300米，其中Φ600管道长1800米；盖板沟（污水）宽长2500米。1996—2000年修建；5、益康大道排水从南环路至南沙河全长8400米，为Φ600-Φ1000管道，2001年修建。
（二）现状非工程设施建设情况
滕州市的城市防汛工作领导机构为滕州市城市防汛指挥分部，隶属滕州市防汛抗旱指挥部，其指挥由市政府分管市长担任，市建设局、水务局及北辛、龙泉、荆河、善南街道办事处主要领导任副指挥，其成员则包括市直各有关部门，指挥分部下设办公室，设于市建设局。
城市防汛指挥分部的主要职能为：
1、协调指挥各有关部门，做好汛期雨情、水情的预报、监控工作。
2、保证汛期电力、通讯线路畅通和自来水、煤气的正常供给。
3、督促各单位做好防汛应急措施的制订及抗洪抢险的物资储备。
4、监督各有关部门做好汛期前城区防洪、排涝工程的维护、加固和清淤工作。
5、一旦洪涝灾害发生，负责抗洪抢险、人员物资转移的统一指挥和协调工作。滕州市城区河道管理机构为滕州市河道管理办公室，隶属滕州市水务局，负责市域和城区各河道的统一管理、清障工作。
（三）现状城市防洪、排涝能力和标准
1、荆河：荆河是滕州市规划区主要的行洪河道，历次治理均按照原定防洪标准，即二十年一遇标准设计施工。河上主要桥梁则按照五十年一遇标准建造。
2、小黑河北支：现状小黑河北支位于滕州市规划区北部，河道为天然形成，河道弯曲、宽窄不一，两岸均为自然河岸，未经护筑，泄洪能力较低。
3、赵王河：原为荆河分支，现经治理与荆河通过引水暗渠联结，已无行洪能力，而成为滕州市内主要排水通道。
4、城区排水管网：城区排水管网一般均随城市建成区的扩大而延伸。城区内建有排水干渠多处，与城市排水管线连为一体，承担城区雨污水的排放任务，现在普遍存在年久失修、标准偏低、淤积严重等情况。
五、防洪减灾精品工程
1、1959年11月至1960年5月城河上游建成岩马水库，该水库总库容2.026亿立方，由主坝、副坝、溢水道、放水洞和水电站等五部分组成。该水库的建成在很大程度上阻止了滕州市上游山洪的下泄，从而对滕州市城市防洪起到了极其重要的作用；
2、1959年冬至1960年春，城河湖口至港沟崖9.2公里两岸筑堤，0+000~5+800堤中心距650米，5+800~9+200堤中心距520米，堤高2.5米。湖口以上1.5公里因与微山县有纠纷未施工。本次治理解决了下游河槽游荡不定及郭河入口问题；
3、1964年冬，城河港沟崖至泉上筑堤5.1公里，北堤港沟崖至龙庄和姚庄前两段裁弯堤1.46公里，同时完成入湖口尾工；
4、1974年11月城河下游从甘桥至付楼两岸各筑堤2.4公里，同时新建付楼、张庄、董庄、赵庄四处涵洞和2处护坡；
5、1975年冬完成城河城东大庙至洪村2.3公里裁弯工程，河底加宽70米，比降1/400；
6、1985年6月完成荆河城区段2.1公里裁弯护岸工程。工程东起化工厂，西至津浦铁路桥，河底宽120米，比降1/600，工程总投资约72万元；
7、1986年秋至1988年夏完成荆河上游城南、荆河、洪村三座橡胶坝拦蓄工程；
8、1995年投资一千万元完成了赵王河胜利桥至鲁寨4.45公里的河道综合治理工程，两岸进行了护砌，并修筑了污水干渠使赵王河成为滕州市的一条景观河，也确立了赵王河城市排涝主河道的地位；
9、1996年完成城河中游姚庄至构网段2.4公里的子河开挖及两岸筑堤工程，河堤中心距240米；
10、1997年完成了荆河东段洪村橡胶坝至前荆沟段7.8公里的河道开挖、两岸筑堤、护坡以及雨污分流的污水干渠工程，并完成了洪村坝至城南坝间4.12公里的河道局部开挖、边墙护砌及污水干渠勤务员，不仅综合治理了河道，也避免了生产、生活污水对荆河乃至荆泉水源地的污染。
六、经验教训
1、河道防洪标准普遍较低，其中荆河虽经历年分段治理，已基本可达到或接近二十年一遇标准，但距国标《防洪标准》（GB50201-94）五十年一遇的防洪标准相差甚多。况且荆河还存在诸多瓶劲区段，严重削弱了整个河道的行洪能力。小黑河北支虽担当下泄上游洪水、阻截北部客水入城的重任，但由于其现在远离城市，至今未曾治理，河堤时隐时现，河道宽窄不一，泄洪能力低下。
2、由于滕州市在城区河道管理工作中存在关系未理顺，工作不协调的情况，致使河道管理不力，荆河中乱占河道、打横坝、修渠道、建窑场、栽果树、乱修漫水桥、拦水坝等现象屡禁不止，严重影响了河道行洪，使整个河道防洪隐患增多，防不胜防。
3、城市排水设施尚不完善，原有排水干渠淤塞严重，排水管网明显不足，难以担负排涝任务。
4、未能形成城市防汛抢险专用通讯网络，防洪保险工作未能得到全面推广。
5、城市防洪排涝资金严源难以保证，造成城市防洪排涝设施难以顺利、及时实施。
七、新时期对策
（一）城市防洪规划的方针、对策及防治措施
1、城市防洪规划的方针
根据滕州市的实际情况，因地制宜，全面规划，分期实施，做到防治结合，以防为主；远近期工程相结合，以成效为主；工程措施与非工程措施相结合，两者并重的方针，尽快提高滕州市的城市防洪能力。
2、城市防洪的对策及防治措施
针对滕州市历年洪水调查的情况，确定了泄截相结合的手法。一方面做好荆河的治理工作，大力提高荆河的泄洪能力；一方面随着城市的不断发展，做好小黑河北支的改道、治理和北环路截洪沟的开挖修建工作，彻底阻截客水于城区之外。在做好城市规划区内河道规划的同时，还应做好市域内东、北部山区丘陵地带的绿化和水土保持工作，从而达到改变山坡径流系数，减少冲刷淤积的作用。
（二）防洪工程设计方案
1、荆河：为滕州市城区主要行洪河道。根据水文计算，其五十年一遇洪峰流量为2175m3/s，鉴于荆河城区段经过历年治理，大部分区段均已达到20年一遇防洪标准的情况，确定了本着充分利用原有堤防的原则，以加高护堤，提高防洪能力为主，以河道清淤为辅，对少数瓶劲区段和下游未治理河段适当加宽断面，以最大限度地减少工程投资。其具体规划情况如下：
①、洪村橡胶坝至规划高速铁路段长4330米，水务部门已按二十年一遇标准设计、施工完毕，本规划以加高护堤的方式来提高该河段的防洪能力，规划设计断面形成为梯形，河底宽120~80米，水深5.45~5.60，比降1~2‰。
②、洪村橡胶坝至滕东办事处段，长1600米，现状自然河道，规划设计断面形式为矩形断面，河底宽80米，水深5.63米，比降2.5‰。
③、滕东办事处至荆河桥橡胶坝段长557.5米，两岸已护砌，现状防洪能力接近二十年一遇的标准，规划本可段以加高堤防为主，设计断面形式为矩形，河底宽100米，水深5.5米，坡降1.67~2.5‰。
④、荆河桥橡胶坝至果品仓库段，长3242.5米，该段河道已经水利部门治理。两岸砌石护堤，防洪能力为二十年一遇，规划本河段以加高堤防为主，设计断面形式为矩形，河底宽120米，水深5.34米，比降1.25‰。
⑤、果品仓库至幸福坝桥段，长1600米，现状未经治理为自然河道。规划以规整河床、砌筑堤防为主，设计断面形式为矩形，河底宽150米，水深5.24米，比降0.83‰。
为削减超标洪水洪峰流量，最大程度地保证荆河安全行洪，在荆河前洪段、善南段各设立滞洪区一处，总用地116公顷，总蓄洪能力408万m3。滞洪区采用砌石护堤，分别设闸两处以调节洪水。
2、小黑河北支：位于现状城市建成区北部，由于其远离城市，至今并未治理，根据滕州市新一轮城市总体规划的要求，计划对该河道规划区内段进行了改道治理，改道后河道由城市北环偏东部接入北环路北侧，向西至大同北路转南入规划区，并经北留公路铁路立交桥至西环路西侧，向南并入小黑河。该河改道后除下泄自身洪水外，可阻截城市北部坡面客水入城。根据水文计算，该河道五十年一遇洪峰流量为118.8m3/s，据此计算设计河道为梯形断面，两岸砌石护堤，河底宽24~20米，河深2.10~2.20米。
3、北环路截洪沟：位于城市北环北侧东部，与小黑河北支北环北侧段连成一体，彻底阻截城市北部坡面客水入城。其设计宽度24米，水深2.10米，设计洪峰流量为118.8m3/s。
（三）防洪非工程设施规划
1、水土保持，增加植被措施
对河道上游山地丘陵地区加强植树造林工作，采取整修梯田地堰，挖鱼鳞坑等方法缓蓄水土增添缓流，以减少山洪的下泻。
2、加强河道管理，彻底消灭隐患
明确城区河道管理责任，理顺关系，清理现有防洪隐患，彻底杜绝乱占河道、打横坎、修渠道、建窑场、栽果树，乱修漫水桥、拦水坝等现象。
3、加强滞洪区管理和安全措施
滞洪区由城市防污指挥分部直接管理。其内禁止建设永久性建筑物，禁止任何单位和个人在规划滞洪区内乱圈地、乱建设。在接到防汛警报后二小时内通知滞洪区的运用与否。如运用则滞洪区内人、畜在半小时内撤离。滞洪运用前五小时，一切抢险物资和人员必须到位。
4、防洪预报、抗洪抢险机构设置
设立洪水报警点四处，其中荆河三处，小黑河北支一处，采用电话报警和无线通讯相结合的报警方式。城市防洪指挥中心设于建委，负责城市防洪预报、城区河道、滞洪区管理城市防洪工作调度和抗洪抢险的统一指挥。洪水预报采用电话、电视、广播、无线通讯等方式。
5、防汛抢险组织方案
防污抢险物资每年汛前应清仓点库登记造册，各厂矿企事业单位应成立防汛抢险队，并把可调用的车辆、机具、人员登记造册，上报城市防汛指挥部，一旦发生超标洪水，半小时内应到达抢险现场。
6、特大超标准洪水的应急措施
根据滕州市城市防洪预案，一旦发生特大超标准洪水，受灾地区人员物资应在城市防洪指挥中心的统一指挥下向预定方向撤离。
（四）城市道路跨河桥梁的设计要求
随着城市的不断发展，城市道路跨河桥梁建设将不断增多，为保证跨河桥梁的安全和河道的行洪要求，跨河桥梁的设计标准不得低于五十年一遇设计、百年一遇校核。对低于五十年一遇设计标准的现状跨河桥梁进行彻底改建，以达到规划的设计标准。
（五）河流蓝线的确定
按照滕州市新一轮城市总体规划的要求，根据滕州实际，荆河蓝线确定为每侧40米，小黑河北支每侧10米，赵王河每侧10米，结合沿河道路与绿化建设，使河道真正成为城市重要的风景走廊。
（六）排涝工程总体规划的方针和对策
1、规划方针：通过对城市涝情的分析，针对不同情况采取不同措施，坚持防洪与排涝工程相结合、治与与预防相结合、近期与远期相结合的三结合方针，充分利用现有设施，彻底解决滕州市城市排涝问题。
2、对策：根据城市涝情分析，针对城市雨涝的三种类型，采取不同的对策分别解决。对于因荆河漫堤造成的雨涝以及因城市北部坡面客水入城造成的雨涝，结合防洪规划分别采取提高荆河防洪标准和对小黑河北支进行综合治的方法可彻底解决；对于局部地区的雨涝则采取完善排水管网建设的方法解决；同时，随着城市的不断发展相应做好新区排水系统建设，以避免新涝区的产生。
（七）城市排涝总体规划方案
1、充分利用城市现有排水设施并对其进行改造，以达到投资少、见效快的目的。
滕州市老城区排水体系虽不十分完善，但也初具规模，在本次规划中充分利用城市原有排水干管、干渠，对管道老化、淤积严重的管渠进行彻底清淤、疏能，根据实际情况适当增设雨水口并逐步改雨、污合流制为分流制。
2、明确排涝分区，加强分区内排水工程建设。
以城区内三条河流为主体，按照排水方向，把整个城市规划区由北向南分为三个大的排涝分区，即小黑河北支排涝区、赵王河排涝区和荆河排涝区。各排涝分区既相互呼应又自成体系，形成完善的城市排水体系，彻底杜绝雨涝的发生。
（八）城市排涝分区规划方案
1、小黑河北支排涝区：位于北留线以北地区，为滕州市新规划区，现状无排水管网建设，结合城市的不断发展及防洪规划中小黑河北支综合改造治理和北环路截洪沟建设的情况，认为城区北部客水已由小黑河北支及北环路截洪沟阻截，因此本排涝区的主要任务为排除本区产生的地面雨水。
本区排水干系有：小黑河北支、西新路雨水干管、北留线雨水干渠。
2、赵王河排涝区：位于北留线以南、府前路以北地区，为滕州市地区。通过防洪规划中小黑河北支的治理及小黑河北支排涝区的形成，本区原大面积涝区已不复存在。而对于局部因排水不畅、积雨成涝的地区，采用完善排水管网的方法予以解决。如铁路货场一带的排涝的问题，本规划沿振兴路敷设一条南北走向，Φ1000mm雨水管道，沿解放路敷设一条东西走向Φ1200mm的雨水管道，将该区涝水分散排入赵王河。作为该区排水河道，赵王河韩桥以上段已经改造治理成为滕州市城市重要景观河道，赵王河韩桥以下区段亦按上游标准进行改造治理，一方面提高下游的排水能力，另一方面也完善了赵王河城区段的综合治理。
本区主要排水干系为：赵王河、解放路、西新路、振兴路、新兴路、善国路、塔寺路、公园路雨水管道，龙山路、大同路雨水干渠。
3、荆河排涝区：位于府前路以南、南环路以北，由于本区涝水主要由荆河超标准洪水漫堤内侵引起，故通过防洪规划中荆河防洪标准的提高，已可避免大面积涝水出现。本着完善本区雨水管渠、排除地面雨水的原则进行设计。
本区排水干系有：荆河、荆河路、南滨河路、善国路、新兴路、文化路、东新路雨水干管，西新路、红星街雨水干渠。
（九）城市防洪排涝工程分期实施方案
根据滕州市新一轮城市总体规划的要求，结合滕州市实际情况，坚持统一规划、分期实施的方针，做到远、近结合，以实效为主，确定分期实施方案如下：
近期工程
1、防洪工程 以提高荆河防洪标准为主，集中精力搞好荆河的综合改造工程，对滞洪区，搞好用地的控制和绿化工作，结合排涝规划，做好北留线北侧排水干渠的建设，使其暂时担当阻截城市东北部客水入城的任务。同时，完成荆河防洪报警点的建设，加强城市防汛指挥部的统一领导和各部门的协调工作。
2、排涝工程 以旧城区排水管网的改造和完善为主，完成北留线北侧排水干渠的建设，做好旧管网的疏通、清淤，排水干渠 建设和赵王河下游综合治理工作彻底解决城区大面积雨涝问题，努力实现城市排水雨污分流制。
远期工程
1、防洪工程 以北留线以北城市新区为重点，完成小黑河北支改线和北环路截洪沟建设，彻底阻截北部客水于规划区之外，完成小黑河北支防洪报警点的建设工作。
2、排涝工程 完善新区排水系统，城市规划区内全部实现雨污分流制。
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