采访录音：

记者:首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾他们是：市人口和计划生育局党组副书记、副局长、市计划生育服务站站长  韩景芝  韩局长您好 :
韩局长：各位听众，大家好！今天，非常高兴通过行风热线和大家一起商讨人口和计划生育工作并回答有关问题。也希望您通过热线对我市的人口和计划生育工作多提宝贵意见和建议，在以后的生活和工作中更加重视、关心和支持我市的人口计生事业。
人口和计划生育工作是一项社会系统工程，直接影响我国经济、社会的可持续发展，关系到广大人民群众的切身利益。近年来，我市人口计生工作之所以能够顺利开展，并不断取得新的成绩，主要得益于市委、市政府的高度重视和正确领导，得益于广大育龄群众、社会各界的积极响应和大力支持，得益于计生系统广大干部职工的不断创新和辛勤工作，在这里对关心、支持人口和计划生育工作的广大人民群众和社会各界表示最诚挚的感谢，欢迎社会各界朋友就人口计生工作就你们关心的问题提问。
记者：另外参加节目的嘉宾还有
市人口和计划生育信访 办公室主任、计生局法制科长  孔维山
市城市人口管理办公室主任  冯统新
市人口和计划生育信息管理中心副主任、计生局 规统科 副科长 杨  静  
记者：韩局长，请您先给我们介绍一下近期我市人口计生工作开展情况好吗？
韩局长：好的 下面，我介绍一下近期我市人口计生工作开展情况。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市广大人民群众的大力支持下，我市紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心任务，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及省、市有关计划生育一系列指示精神，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育长效工作机制要求，以优质服务工作为总抓手，不断加强行业作风建设，开展宣传教育工作，强化服务阵地建设，推行依法行政工作，维护群众合法权益，人口目标综合决策体系更加完善，优质服务能力明显增加，人民群众的综合满意程度逐步提高。近期，我市主要开展了以下几项工作：
一是组织开展“全市万名妇女送健康”活动。为提高群众的生殖健康水平，我市开展了为贫困育龄妇女、女孩家庭育龄妇女和基层计划生育女干部健康查体工作。截止到3月底，共查体2358名，查出654名病例，并建立了健康档案。市计生服务站对部分妇科常见病、多发病给予了免费就诊、低费治疗或指导到医院就医。
二是大力开展了计划生育宣传教育活动。为转变群众婚育观念，市委宣传部、市文化局、市人口计生局和市计划生育协会共同举办，市柳琴剧团承办的的计划生育文艺一台戏在各镇街巡回演出。目前已演出38场，观看群众24万人，节目通俗易懂，寓意深刻，深受广大群众喜爱。
三是指导开展了全市计划生育村民自治奖惩兑现工作。截至目前，全市各镇街均召开了计划生育村民自治奖惩兑现会议，完成了镇街对村居的计划生育奖惩兑现。全市总计发放奖励金150.1万元，扣罚年薪、风险金39万元，对381个村居分别授予计划生育村民自治工作一、二、三等奖，对193个村居给予通报批评、黄牌警告和重点管理，严肃处理相关责任人97名，为基层人口计生工作顺利开展奠定了坚实基础。
四是组织开展全市城市和流动人口计划生育工作。为切实理顺城市计划生育管理体制，我市专门召开了城市计划生育工作会议，市财政拨付专项资金210万元，各镇街开展了城区计划生育清理清查活动，配齐配全社区居委计生工作人员，整建计划生育服务阵地，确保城区计划生育管理服务无缝隙覆盖。
五是组织开展第一次计划生育集中服务活动。3月20日，我市启动第一次计划生育集中服务活动，各镇街集中人员、集中力量对全部已婚育龄妇女进行查体，市人口计生局安排人员深入到各镇街、村居开展指导督导。结合服务活动，各镇街在查环查孕的同时，对育龄妇女进行生殖健康检查，兑现计划生育各项奖励政策，深受群众欢迎。
六是加强队伍建设，推进计生队伍职业化步伐。扎实推进计生队伍职业化建设，全面加强市镇计生队伍的能力建设。与市人事局联合，开展“十佳计生技术能手”和“十佳计生技术服务站长”评选活动；采取以会代训的形式，加强对各级计生人员的业务培训。保障市镇计生人员工资待遇，今年力争把镇街计生人员工资纳入镇街财政统一发放范围。
问：我的一个朋友是外省人，流入到滕州才一个月，现租住在标件厂宿舍，三口人，一个男孩，问一下流动人口婚育证明查验怎么办？（陈先生13561185098）
答：按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条的规定，“成年流动人口（18—49周岁）到现居住地后，应当向现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。”你咨询的情况，因为你朋友租住在标件厂宿舍，按照规定应当到龙泉街道办事处计生办进行婚育证明查验，并纳入管理和服务，落实每年三次的健康查体，街道办事处计生办还要将管理服务情况向流动人口户籍地进行通报。
问：领导你好，我是一名下井的工人，有一个闺女，一直在井下挖煤，我想问问怎么办理二孩《生育证》？(时先生13361117286)
答：依据《山东省人口与计划生育条例》二十一条五款规定：夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的。在女方年满三十周岁后，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以办理二孩《生育证》。需要的证件、证明为：
1、夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证
2、夫妻双方本人申请
3、夫妻双方工作单位的婚育证明、工作履历证明
问：什么条件的家庭，才能享受60岁奖励扶助？（王女士13963221460）
    答：农村部分计划生育家庭奖励扶助对象同时符合以下四个条件：
1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2.1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；
3.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4.年满60周岁。
满足以上条件,经村(居)摸底上报,镇(街)审核,村(居)、 镇(街)公示无误上报市；市组织审核、公示无误后登录国家奖扶网站,经国家审核,确定才能进入奖励。
问：病残儿医学鉴定程序有哪些？怎样申报？（朱女士13563250099）
答：（1）申请病残儿医学鉴定的夫妇，应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，经双方审核后，出具书面意见，加盖公章。
（2）申请人持规定材料及复印件一套到女方户籍地镇街计生办领取《病残儿医学鉴定申请表》一式三份，《病残儿医学鉴定审批表》一份。
（3）申请人填报后持《病残儿医学鉴定审批表》到双方户籍地镇街计生办进行审核。镇街计生办要再次进行核实和必要的社会关系、家系调查，并签署意见，加盖公章，由镇街计生服务站站长报滕州市人口计生局科技科。
（4）市人口计生局有关科室审查申请材料是否完备和真实可靠，并到夫妻双方所在村（居）单位入户调查。通知申请人到病残儿医学鉴定指定单位进行医学检查和鉴定。对符合初审标准者市人口计生局签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报枣庄市人口计生委科技科。
（5）枣庄市人口计生委根据情况，每年定期组织病残儿医学鉴定专家委员会成员进行鉴定，对已完成医学检查的申请者作出医学鉴定结论。
（6）滕州市人口计生局对符合标准的，可以再生育的家庭进行公示，并设立举报电话。
问：我们是大学毕业生，来滕州工作有近半年了，单位计生干部向我们要流动人口婚育证明，不办行吗？（张先生13626323417）
答：根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第七条和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的内容，“成年流动人口（18—49周岁）在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。”第二十一条规定“不按照规定办理婚育证明，经其现居住地计划生育行政管理部门通知后，逾期仍不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
问：我去年8月份生了一个二胎男孩，请问要罚多少钱？（赵先生13561146912）
答：你和你家属是农村居民还是城镇居民？
听众：是农村户口
    答：你们第一个生育的是男孩还是女孩？
听众：是女孩
答：你家属生育二孩时多大了？
听众：28岁多一点
答：按照《山东省人口与计划生育条例》第四十三条二款之规定：符合《条例》规定，未到二孩生育年龄，未经批准生育第二个子女的，对农村居民男女双方各征收11194元，共征收22388元。
问：领导你好，我们夫妻结婚多年，现在都三十多岁，结婚后一直不能怀孕，在很多医院看都没看好，就收养了一个孩子，要是以后看好能生育的话，还能再要一个自己的孩子吗？（孙先生13676327566）
答：《山东省人口与计划生育条例》第二十一条三款规定：曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的，女方经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。如果你们夫妻是经过民政部门合法收养的孩子的话，以后可以再生育一个孩子。需要提供的证件和证明为：
（一）双方的户口本、居民身份证、结婚证；
（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；
（三）民政部门出具的收养证明。
记者：好，接下来我们有一个问题想请教一下韩局长，到底符合什么样的条件可以生育第二胎的。请您给我们介绍一下好吗？
韩局长：依据《山东省人口与计划生育条例》规定，有以下情况，可以办理二孩《生育证》。
1、只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的
2、夫妻双方均为独生子女
3、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的
4、曾患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的
5、夫妻双方均为少数民族
6、夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的
7、从事远洋捕捞作业连续五年以来，现仍从事该项工作只生育一个女孩的
8、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级（新级别为六级）以上伤残军人的
9、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的
10、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的
11、夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）。
12、夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其它兄弟已均已丧失生育条件并未收养子女的。
13、夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的
女方是初育的，须年满二十五周岁。女方是再育的，须年满三十周岁。需要的证件为：
1、夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证
2、夫妻双方本人申请、婚育证明
问：我和对象刚在民政局领了《结婚证》，现住在龙水华庭小区，新婚无地方上报，没法办理生育证，怎么办？（王先生13869475556）
答：对于新婚无地方上报现实，按照市委《关于进一步加强城市和流动人口计划生育工作意见》要求，目前各街道着力抓新建小区和单位宿舍计划生育无人员管理的问题，今年6月底前将把所有新建小区和单位宿舍纳入社区居委管理。在此之前的新婚上报，计生局已经专门做出安排，要求各街道先予以上报、纳入管理、及时办理免费《服务手册》（生育证），待所住小区建立居委会或明确小区归属居委会管理后，再纳入现居住地管理服务。因此，你可以先到你所住小区所属的街道计生办申请办理《服务手册》，也就是所说的生育证。
记者：近年来，随着流动人口的不断增多，流动人口的管理服务工作已逐步成为社会关注的焦点和热点问题，流动人口计划生育工作也给传统的人口计生工作带来了新的挑战和压力。流动人口计划生育管理服务工作难在何处呢？
韩局长：（请补充）流动人口的大量增多，给社会治安和计划生育管理服务工作带来了挑战和压力，流动人口管理难的问题已成为各级关注的焦点和难点。表现在：一是流动人口居无定所，流动性大，今天在这里租住，明天又到哪里租住，没有相对固定的居住地，给计划生育管理服务带来难度；二是多数流动人口在流出前不办理《流动人口计划生育婚育证明》，现居住地工作人员按规定督促限期办理、对拒不办理人员落实处罚难；三是因计划生育管理严，而外出躲生的流动人口，既未有《证明》、也未有经济收入，一旦查出违法生育落实征收社会抚养费难。因此，近年来各级加大流动人口计划生育管理和考核力度，加强现居住地计划生育管理服务责任，流动人口计划生育管理服务难的问题正逐步加以解决。
记者：韩局长，节目最后给我们介绍一下下一步我市人口计生工作还有哪些打算？
局长：好的，下一步，我们将继续坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，围绕贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神一条主线；着眼稳定低生育水平、控制出生人口性别比两大任务；稳固农村、城市社区、企事业单位三块基石；狠抓依法行政制度建设、利益导向机制建设、优质服务阵地建设、基层队伍网络建设四项工作；大力加强计生队伍行业作风建设，以学习实践科学发展观活动为契机，组织开展“大学习、大调研、大讨论”等活动，切实解决制约人口计生工作科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实效；大力开展“便民维权”和“阳光计生”活动，公开和简化管理和服务程序，完善责任承包制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，促进各级计生机关和谐、高效运转，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
谢谢大家！